关于企业基层管理者的职能活动及所需素质和能力的调查

关于企业基层管理者的职能活动及 所需素质和能力的调查 伊春职业学院经济管理系 2006 年 8 月 2 前言 教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见指出，高 职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本路 线，适应生产、 建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美 等方面全面发展的高等技术应用性专门人才；学生应在具有必备的 基础理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际 工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精神。按 照国家对高职高专教育人才培养规格的要求，伊春职业学院经济管 理系调研组一行 5 人对西林钢铁股份有限公司、光明家具股份有限 公司等 15 家企业单位进行了实地调查与访问，调查对象主要是这些 单位的活动在组织生产经营一线的基层管理者。通过对相关企事业 单位基层一线的班组长、工段长、领班、车间主任、部门主管等基 层管理者的调查，了解和掌握基层管理者的职能活动和工作流程， 分析他们的特点和作用，找出各种组织基层管理者的通用管理素质 和能力。为现代基层管理实务精品课程的建设，课程的定位、 课程培养的目标和课程的教学内容体系的设计与规划等提供第一手 的材料和科学的依据。 3 教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见指出，高 职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本路 线，适应生产、 建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美 等方面全面发展的高等技术应用性专门人才；学生应在具有必备的 基础理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际 工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精神。 2007 年 2 月，以卢海涛为组长、王卫东为副组长的调研组一行 5 人 对西林钢铁股份有限公司、光明家具股份有限公司等 15 家企业单位 进行了实地考查与访问，调查对象主要是这些单位的活动在组织生 产经营一线的基层管理者。通过对相关企事业单位基层一线的班组 长、工段长、领班、车间主任、部门主管等基层管理者的调查，了 解和掌握基层管理者的职能活动和工作流程，分析他们的特点和作 用，找出各种组织基层管理者的通用管理素质和能力。为精品课程 的建设，课程的定位、课程培养的目标和课程的教学内容体系的设 计与规划等提供第一手的材料和科学的依据。 经过调查，对于活动在组织生产经营第一线的管理者，不同的 企事业单位对基层管理者的称谓也不一样，生产和制造类企业称作 班组长或工段长，酒店和饭店称作前台经理或领班。调查显示，不 同的企事业单位基层管理人员的职务类型主要有：企业班组长、工 段长、拉/线长、车间主任、生产课长、生管、生产助理、生产文员、 主管、副主管、主管助理、储备干部、前台经理、领班等。下面就 4 以班组长为例对一线基层管理者的职能活动与工作环节及所具备的 素质和能力进行剖析。 一、班组长的工作目标与职责 （一）工作目标： 1、各种生产计划达成率 100%； 2、交检合格率 100%； 3、有效维持，执行现场管理，做到有序作业，文明生产，营造 良好的参观效果； 4、物料损耗低于万分之五。 （二）班组长的工作职责 1.依据生产计划的安排结合物料准备以及所属生产设备的情况. 安排所属组别达成生产计划并切实保证生产效率和质量。 2.按上级指示安排工作。 3.正确应用相关工艺文件，检查监督生产员工严格执行工艺要 求。 4.针对生产线出现的问题进行分析，提出有效改进和处理措施。 对不能自己解决的问题反馈给相关工程师和有关部门解决,保证生产 顺畅。 5.严格现场管理，检查和监督车间内部员工的工艺纪律执行要 求。 6.严格控制,检查所属班组的材料消耗，防止物料遗失、超标损 耗，有效降低生产成本。 5 7.有效召开班组早会，明确当日生产目标任务，分析存在问题， 落实改进措施，宣传,执行公司的有关政策、制度、管理措施等。 8.结合实际需求,在每月 10 日前申报相关的低值易耗品,生产辅 料需求计划,汇总到统计员处。 9.负责班组所属的工具、设备,仪器仪表的管理，安排有关人员 每天检查确认完好,保证防静电设施可靠有效。对有故障的及时报相 关科室和部门处理解决。 10.现场生产安全直接负责人，下班前应检查本组责任范围的安 全、包括水,电,气,物料, 工具、设备,仪器仪表等。 11.协调班组内外的工序交接工作,了解员工的思想动态,做好员 工的思想工作。 12.依据员工的日常工作表现和绩效指标,在有效沟通的基础上对 所属班组员工实行周考核和月考核。 二、班组长责任的履行的特点 整个部门管理体制有如金字塔形状,每一层都有其相应的权力,责 任,管辖范围。 部门组织机构： 6 经 理部 长车 间 主 任组 长 中 层 管 理 人 员基 层 管 理 人 员高 层 管 理 人 员 作为基层管理人员,他直接面对一线工作,他的职责就是将上级及 计划的目标具体地分配到每一个操作员手中。一项政策和任务地完 成,是依赖于基层人员地努力。管理者的职责就是准确、高效地诱导, 帮助组员,完成分配的任务。 小组的特点： 小组是组织生产，创造财富地直接场所,组长要管理好一个组， 首先要对小组的特点，有个明确的认识，小组的特点可以概括为： “小、全、细 ”三个字。 （1）小 小是班组这个群体结构的特点,主要表现为群体规模小。它是相 对于整个公司的全体员工而言,属于小型群体。虽然人数少,但工作上 需要紧密配合,工作场所一般来说又比较集中,因此,组员之间有着经 常面对面的直接交往，在交往中,你影响我,我影响你,彼此之间的情 绪,积极性等都有很大的影响。 （2）全 “麻雀虽小, 五脏俱全” 。由于小组是企业各项工作的落脚点,如企 7 业的生产计划,质量管理,经济管理,生产管理,设备管理,安全生产,人员 培训等等许多工作,都是通过小组来落实的。全是小组工作的重要特 点，这一特点,一方面对组长自身提出了较高要求,如组长要善于安排 与支配自己的时间和精力,去处理纷繁复杂的各项工作,在生产技术上 要求过硬,能指导和带领大家去完成生产任务,还应具备小组管理各方 面的基础知识,能较好地处理管理中出现的各种问题。另一方面则要 求组长善于团结人,使用人,善于依靠组员,特别是骨干员工(如技术员, 物料员,助拉等)去推进工作。一个人的力量是有限的,单枪匹马,事必 躬亲,是做不好组内工作的,组长应善于依靠集体,发挥小组的集体力 量。 （3）细 企业的各项任务,经过层层分解,分细,到了小组一级,还有分细,即 把工作落实到每一位员工,就不能不考虑每个员工的具体情况和具体 特点,只有把工作做细,才能把工作做深做好。 班组长在组内的作用：了解小组的特点,还有认识到组长在组内 的主导作用。组长与组员的工作场所是一样的,但由于所处的工作层 次不一样,其相应的内容就有所区别.组员如何,工作效率的高低,工作 质量的好坏与组长的引导有着直接的关系.组长充当中层管理人员和 基层管理人员的信息传递者,其传递速度的快慢,信息的准确度会大大 影响员工的工作成果。传递速度过慢(如,工作联络单迟迟未落到一线 工作人员的手中,就会造成工时,人力,物力的浪费)无形中增加了工作 成本,影响计划达成,同时增加了员工的工作量。信息传递有误，如对 8 工艺文件理解有误或置之不理，光凭直觉和以往的经验做事，就会 造成工作的严重失误，较大浪费了人力、物力。 三、不同层次的管理者所应具有的技能要求 虽然我们知道，作为管理人员，都需要学习和训练诸如计划、 组织、领导、控制、沟通、协调、激励等的能力与手段，但因为工 作层面的不同，所需学习和训练的内容也应有所侧重。我们认为不 同层次的管理者所应具有的技能要求是不同的，下面的调查结果显 示了各级管理人员技能的优化组合。 表 1 处于不同管理层次的管理者在管理技能上的不同侧重要求 专业技能 人文技能 理念技能 高层管理者 17.9% 39.4% 42.7% 中层管理者 22.8% 42.4% 34.8% 基层管理者 50.3% 37.7% 12.0% 其中，专业技能是指对生产产品或提供服务的特定知识、程序 和工具的理解和掌握。人文技能是指在组织中建立融洽人际关系并 作为群体的一员有效工作的能力。理念技能是指从整体把握组织的 目标、洞察组织与其环境的相互关系的能力。对于高层管理者来说， 理念技能是最重要的，占到了 42.7%；中层管理者最重要的是人文 技能；基层管理者最重要的是专业技能，占到了其能力构成的 50.3%。 要提高企业各层管理人员的能力必须注意这种层次性特点。 表 2 高层、中层、基层管理者所要处理的决策问题的类型及比例关系 程序性决策 非程序性决策 高层管理者 规范性的、确定的 广泛的、非结构化的 中层管理者 结构化的 非结构化的 基层管理者 例行的、重复的、确定 的 突发性的 表 3 高层、中层、基层管理者所需具备的能力的差别 高层管理者 洞察能力 决策能力 创造能力 统筹能力 批判能力 9 中层管理者 判断能力 领导能力 协调能力 沟通能力 专业能力 基层管理者 专业能力 计划能力 指导能力 沟通能力 理解能力 作为企业的不同阶层的管理者，必须清楚其本身所应扮演的角 色 明确自身的职责所在。 四、基层主管的基本素质要求概括 诚善为本、信誉立身； 乐观自信，尊己重人； 处事果断、守约守时； 以身作则、公平正直； 宽广的心胸； 良好的沟通协调能力； 团队协作精神，大局观念； 能够识人用人； 快速反应能力眼快、手快、腿快、反应快； 点燃下属的激情激励能力； 善于组织团队组织能力； 统筹策划能力；能够掌控全局； 培养培训下属的能力； 问题意识不但要解决问题，更要发现问题、反馈问题； 独立决策能力；掌握解决问题的思路与方法； 正确理解指令，并不折不扣地执行； 富有社会责任心。 10 五、结论 不同的企事业单位基层管理人员的职务类型主要有：企业班组 长、工段长、拉线长、车间主任、生产课长、生管、生产助理、生 产文员、主管、副主管、主管助理、储备干部、前台经理、领班等。 班组长等基层管理人员，被称为“兵头将尾” 。 车间的班组长 是公司与生产员工的主要沟通桥梁。班组长充当双重角色,既是领导, 又是生产员工,公司对这些“兵头将尾”的管理好坏,将直接影响公司 产品的生产进度和产品质量。班组是企业组织生产经营活动的基本 单位,是企业最基层的生产管理组织。企业的所有生产活动都在班组 进行,所以班组工作的好坏直接关系着企业经营的成败。只有班组充 满了勃勃生机,企业才有旺盛的活力,才能在激烈的市场竞争中长久地 立于不败之地。如果把中层管理者比喻为球场上的教练，那么基层 管理人员就可以比喻为队长不但要在场上指挥队友共同进攻， 更要身先士卒地冲锋陷阵。他们是企业不容忽视的中坚力量，是企 业发展的基础，又是企业人才的后备军。无数优秀的管理者，都是 从基层做起。 企业的经营管理，企业的战略、规划、目标、实施方案最终要 由基层主管来具体实施，最终要依靠基层干部落实到员工，并带领 员工执行，才能实现。基层主管也是管理者，管理者就要有管理者 的思路、行为！这样的企业才有很强的执行力。基层主管素质的高 11 低，直接制约着企业发展战略能否行之有效，也直接制约着企业的 核心竞争能力发挥。这就要求企业必须训练出一批素质超群，擅长 管理，思维敏捷，执行力强的基层主管。 依据调研结果以及教育部关于高职高专教育人才培养的规格， 初步确定现代基层管理实务课程的培养目标：培养现代企事业 单位基