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关于对残疾人“黑车”的专项整治方案 残疾人“黑车” （两厢吉利车）非法从事市区出租汽车客 运已有数年，曾有数次对其进行整治，都遭到妨碍，围殴执法 人员执行公务或者围堵行政机关，干扰行政机关正常的工作秩 序。如今残疾人“黑车”从事非法营运活动更加严重，从原来 的六辆吉利两厢自备车发展至十辆，还在预算策划准备购置一 批自备轿车参与非法营运，以迫使政府给予第二次为残疾人置 换出租车，而从中谋利。残疾人“黑车”非法营运队伍越大越 庞大，就象一个毒瘤，正向市区蔓延。要使专项整治取得成效， 必须由市政府全力支持，公安（交警、治安、刑警、派出所、 残联）的强力配合，才能有效取缔 10 辆非法营运的残疾车， 维护出租车经营者的合法权益，保障人民群众的生命安全。 一、 “黑车”的危害 “黑车”是指未经经营许可，擅自非法从事道路运输活动 的自备车辆。 “黑车”擅自非法经营，扰乱了市区客运市场秩 序，危害了乘客生命安全，侵害了经营者的合法权益，影响了 出租车行业的稳定。 “黑车”冲击客运市场，与车站班车、公 交车和出租车进行不正当竞争，蒙骗乘客，使乘客真假难辨， 抢客、拉客，抬高运价，违规收费，车辆技术状况差，乘客险 不保，无赔偿能力，由此而产生旅客投诉、纠纷，影响社会的 稳定。我们要维护社会和行业的稳定，维护人民群众和经营者 的切身利益的高度出发，充分认识打击“黑车”等非法营运的 重要性和紧迫感，认真、仔细、有条不紊地把这次专项整治工 作开展好。 二、联合执法整治“黑车” 开展打击“黑车：等非法从事出租汽车经营专项治理活动， 从交通运输部，公安部到市交通运输局、公安局都有明确周密 的部署，通过这次专项活动的开展，得到了市政府的大力支持， 相关部门积极配合，收到了较好的成效，其中查处“黑车”42 辆，异地经营出租车 29 辆。但是，市区非法营运的 10 辆残疾 人“黑车”依然我行我素，从事非法经营活动。整治 10 辆残 疾人“黑车” ，还需得到市政府的大力支持，必须由市政府协 调、公安、交通牵头，有关部门大力配合，文明执法，依法取 缔。 整治过程中，残疾人阻扰、妨碍、围攻执法人员执行公务 或围堵行政机关，干扰行政机关正常工作程序等群体性事件发 生，公安部门要采取相应措施，要对从事残疾人非法营运的黑 势力，依法进行严厉打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、广泛宣传，凝聚合力 一是统一思想。充分认识打击“黑车”等非法经营是维护 社会和行业稳定，维护人民群众的切身利益的需要，二是加大 宣传力度。充分利用广播、电视、报纸和网络等宣传工具，大 力宣传打击“黑车”的内容和政策，及时报道打击残疾人“黑 车”过程中的难道、焦点问题，使更多的群众明白“黑车”的 危害性，压缩“黑
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