扶贫移民局半年总结--2011年6月一次修改后1

扶贫移民201116 号 00 县扶贫和移民工作局 2011 年上半年工作总结 2011 年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是扶 贫移民事业处于承前启后、继往开来的关键一年。新一届 扶贫移民局领导班子组建以后，坚持深入贯彻党的十七大 和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。 坚持开发式扶贫和移民工作方针，紧密结合实际推进新阶 段扶贫移民工作，适应扶贫和移民工作新形势，顺应贫困 群众和移民群众过上更好生活新期待，以推进扶贫和移民 工作科学发展为主题，以加快转变扶贫移民工作发展方式 为主线，以专项政策扶持、行业政策支持、社会力量帮扶 为支撑，紧紧围绕加快 00 县“跨越发展、长治久安”的大 局，更加深入地将扶贫和移民工作融入我县经济建设加以 谋划和推进，不断提高扶贫和移民工作水平，奋力为贫困 群众和移民群众共享改革发展成果作出新贡献，奋力将扶 2 贫和移民工作提高到新水平。 半年来，我局在县委、县政府的正确领导及省、00 扶 贫移民主管部门的大力指导和帮助支持下，在各级相关部 门的密切配合下，取得了较好的成绩。现将我局 2011 年上 半年扶贫移民工作总结及下半年工作计划报告如下： 一、开展的主要工作 把握时机，调整思路，确定工作重心，按照省 00 下达 的投资计划，继续深入抓好牧民定居行动计划牧定建房和 配套基础设施建设。以推进牧民定居、新村建设、水能资 源开发为重点，开展移民、劳务、产业、社会扶贫、民生 工程等扶贫、两资、以工代赈各类扶贫资金项目建设，进 一步抓好社会事业扶贫工作。积极稳妥，扎实抓好水电移 民相关工作，科学编制和实施移民安置规划，切实加快移 民安置进度，加强调研工作，维护移民合法权益，营造良 好的水电开发建设环境。 1、移民扶贫项目 今年我局总结历年来开展移民扶贫工作的经验，坚持 以分散移民为主，根据移民工程“自愿、就近、自力更生” 的原则，对居住在高山半高山及受地质灾害影响地段的 0 乡 00 户进行易地移民搬迁安置，改善人居环境，培育致富 产业。上半年在安置点修建了两所厕所，总投资 19 万元， 其中老百姓投工投劳折资 3 万元，现已交付使用，解决了 农牧民群众最急需、最关心的问题。改善了村蓉村貌居住 环境和卫生条件。也对下步工作也作了初步安排，准备着 手进行入户道路硬化和饮水难问题。 2、油菜基地建设 协助农牧局完成 000 亩的油菜基地建设项目，目前已 在中咱乡完成 0 亩的种植任务。 3、完成人畜便桥二座 3 一是 0 镇三家村桥梁建设。该项目总投资 00 万元，其 中农牧民投工投劳折资 4 万元，建设一座跨度 14 米，宽 00 米的水泥板桥，解决了两个村 0 户，00 人，以及 0 头牲畜 过河难问题。 二是 0 乡 0 村桥梁建设。该项目总投资 00 万元，群众 投劳折资 5 万元，建设一座跨度 05 米，宽 05 米的水泥板 桥。解决四个村 0 户，00 人，02 头牲畜过河难问题和群众 出行难的问题。 4、十年行动计划、寄宿制学生生活补助项目。 该项目投入两项资金补助 52.6 万元，项目由县教育局 具体负责实施，县扶贫办对项目实施进行跟踪检查，已完 成补助方案，在寄宿制学校中落实了补助对象、范围、标 准。并造册登记，建立补助花名册，在 9 月份新学期开学 对 526 名补助对象进行现场全面兑现。 5、住房解困工程。 对 00 户农牧民进行住房改造建设。该工程结合牧民定 居计划，由县牧定办组织实施，0 户牧民已全面开展建房工 作，现已完成 80 户农户的房屋建设任务。完成任务的 67%。该项目的实施建设，从根本上可解决牧民的居住条件。 6、劳务、移民培训方面。 按照上面的要求，加大对资金开发移民村、组的培训力 度，争取资金在年内对 0、0、0、0 乡个别村的村组及负责 人进行集中培训。 我办在县人事劳动局的协同下，在 00 办的关心下，以 及 00 职业技术学校的大力支持，正在着手准备 00 人次的 劳务培训。结合扶贫移民工作特点，完成扶贫移民培训任 务。积极开展针对性、专项性、规模性、系统性的扶贫移 民培训。此次培训我县主要结合牧民定居建设和农牧民外 4 出务工或建设各自家园，便于掌握基本的水泥钢筋建筑技 能。于 8 月份主要对农民工进行泥水建筑职能技术培训， 通过培训，可提高从业技能和服务水平。 7、稳步推进，继续大规模安装太阳能热水器工程 太阳能热水器是保护生态环境、提高农民生活质量、 实现农业可持续发展的重要举措，今年县委、政府决定继 续推广，根据老百姓的意愿预计今年计划安装 00 台，主要 分部在 000 十乡实施。群众每户自筹 0000 元。目前正在统 计太阳能热水器安装户数。该项目的实施不仅能保护农村 生态环境，而且能为农户节约生活用柴，同时可减轻和节 约农村妇女劳动力，促进农村剩余劳动力向二、三产业转 移，增加农户收入，也为改善农牧民生产生活条件发挥了 积极作用。 8、扶贫解困方面。 通过扶贫项目“民生工程”的实施，已解决 00 人贫困 人口的温饱，以及生产生活状况，完成今年 00、县下达的 扶贫解困任务的 00%。 9、配合县协调小组及 00 在我县境内所开发的 0、00、0 电站的前期工作。深入基层调查研究制定移民赔 偿标准。严格按照 471 号令及相关移民政策进行赔偿。进 一步摸清全县水电开发与移民的基本情况，在深入实地调 查研究的基础上，按照县委、政府的要求，积极配合 00 水 电开发有限公司，协调 0 电站前期工程 0 路建设，多次深 入实地对施工占用土地进行测量、统计，并对乡村干部和 村民宣传了我县资源开发政策，并按照相关法律法规政策 测算出补偿金额，目前已完成兑现 0 路 0 村征地、地上附 作物、青苗补偿，共计兑现资金 20001.0 元。做到了老百 姓满意。 10、搞好 00 电站的移民规划落实。 5 迎接省扶贫移民规划处 00 处长成堪院领导，专家一行 对 00 电站的移民有土安置问题进行专项调研，他们对前期 开展的各项工作给予了充分肯定。我局会同环保局积极争 取了 00 电站省级环评工作。严格按照 0000 水电资源开发 惠民补助兑现工作方案，认真对享受惠民政策人口进行登 记、检查、复核、审核、审定。 11、积极主动搞好 000 级电站的前期工作。 配合 00 水电开发有限责任公司，对 000 电站取水枢纽、 引水系统、厂房枢纽、渣场、施工营地、施工辅助企业等 建设地区的实物指标进行了现场确认。开展了前期工作， 为下一步完成工程流程工作打下了基础。 12、积极配合相关部门及项目业主搞好我县 000 等电站 开发前期工作。5 月 29 日 00 一、二级电站顺利通过 00 级 预可研报告。6 月 27 日， 00 县 00 电站建设征地实物指标 调查细则通过省级专家评审，为该工程的顺利实施奠定 了基础。对水电开发有序开展作了大量的前期工作。下半 年完成 00 电站实物指标调查工作，争取早日下达封库令。 13、积极配合相关部门搞好我县其它河流的规划工作。 配合相关部门搞好其它河流的规划，认真做好 00 电站 的核准。搞好 00 电站协调工作。 14、做好县内水电开发移民安置和调研工作 认真完成移民安置区基础设施建设及经济发展。以确保 移民安置区受益为标准，加强移民后扶项目资金使用管理， 因地制宜、突出重点，集中资金解决移民最关心、最需要、 最迫切的基础设施建设和经济发展问题。 协调指导我县规范做好各水电开发水利工程移民安置工 作，维护移民合法权益，保证工程建设顺利进行；加强移 民安置工作调研，做好移民安置相关基础工作。围绕落实 移民政策、维护移民权益，认真受理移民诉求，重视做好 6 信访工作，及时掌握移民动态，妥善化解矛盾纠纷，确保 移民和安置区和谐稳定。 二、扎实抓好移民后期扶持工作 要积极做好水电移民后期扶持与扶贫规划相衔接的项目 规划编制工作。要进一步加大移民后期扶持帮扶力度，解 决移民群众生产生活困难问题。加强后扶人口动态管理， 确保后扶直补资金按时发放。 三、做好扶贫移民财务资金的管理工作 建立健全科学规范、运转有序、安全高效的扶贫移民 资金和项目管理机制。进一步严格落实项目资金管理拨付 制度，加强扶贫项目规范运行管理，严把项目建设进度关、 质量关，做到公正透明，公告公示，阳光操作，确保项目 规划实施见成效。进一步加大各类扶贫项目资金监管力度， 切实加强项目前期、中期、后期监管，确保公开公正规范 运作，把好扶贫资金的管理关、质量关和监督关，用好用 活扶贫移民资金，加大项目资金跟踪检查力度，严格执行 扶贫项目资金“一年一查一审”制度和重点项目督查工作， 提高扶贫资金的使用效益和安全系数，坚决防范和杜绝违 规违纪使用扶贫资金现象的发生。严格扶贫移民资金项目 报账管理，严格执行财务报账制，按政策和制度管好用好 移民资金。坚持项目资金公告、公示制度，广泛接受社会 各界监督。 四、进一步做好信访维稳工作 进一步建立健全信访维稳工作机制，认真做好接访和 下访活动，深入开展库区矛盾纠纷排查化解，坚持就地就 近解决信访问题。全办干部职工切实增强维稳工作的责任 感和紧迫感，要以维护稳定、巩固政权、维护祖国统一和 民族团结为最大的政治大局，全力维护社会和谐稳定，全 力以赴做好三月敏感期的维稳工作；完善维稳应急预案， 7 提高维稳应急能力，确保移民区和移民安置区社会总体稳 定。用优异的工作成绩为加快发展营造良好的政治环境作 出积极的贡献。 五、其他工作方面 一是完成了 00 户的计生“三结合”帮扶任务，确定了 一个帮扶基地。解决了他们生产生活环境问题。并将新增 户基本情况进行建卡立档和统一订制门牌，起到了很好的 辐射作用。二是切实加强干部队伍建设，努力提高新形势 下扶贫移民工作水平。加强自身理论学习，不断适应新形 式和任务的需要。三是加强内业管理。做到各项工作有专 卷、专人管理。在实施“民生工程”项目实施过程中，始 终坚持按项目资金管理办法 ，规范操作程序，做到项目 三级公告公示制，项目建设备案制，严把工程进度和工程 质量，并对项目建设全过程进行跟踪检查和竣工验收，使 项目建设“有牌、有形、有效” 。杜绝了违规使用扶贫资金 和更改项目建设现象的发生，确保有限的资金用于项目建 设上和改善贫困群众的生产、生活条件和生存环境上，切 实促进农牧民增收尽到了部门职责。我办加强了对项目公 告公示工作力度，将建设的重点项目一并进行上墙公示， 在项目建设地建立永久性的公告牌，阳光操作，接受群众 的监督。四是加强党风廉政建设，严格遵守各项纪律。认 真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设， 着力开展好廉政风险防范试点工作。严格执行党章和 廉政准则各项规定，坚持警钟长鸣，做到思想不麻痹， 自律不松懈，强化纪律意识。认真落实“一岗双责” ，认真 落实党员领导干部廉洁从政若干准则及相关规定，切实抓 好本单位的党风廉政建设和反腐败工作；自觉遵守财经纪 律。进一步建立和完善严密的财务规章和财经纪律制度。 认真学习沈皓同志先进事迹，树立正确的世界观、人生观、 8 价值观。五是进一步抓好基层党建工作。加强党员队伍建 设，抓好党员教育、切实加强新形势下党员干部思想政治 工作，抓好入党积极分子培养考察和发展工作。健全党内 帮扶机制，深入开展党内帮扶工作；加强制度建设，深入 开展创先争先活动，推进党员示范岗党员示范行动等创建 活动。健全干部职工管理制度，增强工作人员责任意识， 转变工作作风，端正工作态度，提高工作履职水平，杜绝 “吃拿卡要”和“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风， 无违法违纪行为发生；严格执行领导干部外出报告制度。 六是综治、维稳工作。加强综治、维稳工作长效机制建设， 扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法 “三项重点工作” ；认真落实综治、维稳工作责任制和涉稳 信息报告制度；以新一轮平安创建为载体，坚决打击黑恶 势力参与资源开发的各种非法利益格局，坚决打击破坏、 非法阻工等各类违法犯罪行为，突出问题，抓好单位内矛 盾纠纷“大调解”工作；坚持定领导、定责任、定人员、 定措施、定时限，及时消除隐患，化解矛盾，进一步健全 完善突发事件应急处置机制，结合工作实际，制定平安创 建方案、细化工作任务、落实工作措施，严密防范、严厉 打击各种分裂破坏活动，做好敏感时期的维稳安保工作。 七是政务信息工作。加强扶贫、两资、以工代赈的宣传和 信息报送工作。半年完成信息上报 28 期任务。八是加强机 关效能建设。认真落实首问负责制、限时办结制、问责追 究制三项制度，进一步改进机关工作作风，强化内部管理， 规范机关行政行为，简化办事程序，推行政务公开，落实 公开承诺，提高机关行政效能，创新机制，完善制度，确 保行政效能建设取得实效。九是动员社会各界力量，协同 作战。扶贫移民工作是一项社会性、长期性的工程，需要 全社会的关心、支持和参与，努力形成“大扶贫”格局， 9 在项目实施过程中，做到有钱出钱，有力出力，协同作战， 切实肩负起一份社会责任。 六、下半年工作打算 下半年，深入学习贯彻全省、全 00 扶贫移民工作会议 精神，用科学发展观统揽扶贫移民工作，认真落实中央和 四川藏区工作会议精神，要以扶贫项目建设和移民安置为 抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决扶持对象 温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶持对象自我 发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为 重要保障，紧密结合我县实际，创新具有 00 特色的扶贫和 移民工作新机制、新模式，全面完成各项工作。 1、创新思路，打造搬迁扶贫集中安置典型。要精心规 划，整合资源，充分结合新农村建设，打造架坡顶集中安 置典型样板。同时，要有针对性地开展多种形式的农业种 养技能培训，提高扶贫搬迁移民的自我创业本领。有计划 地引导和安排扶贫搬迁移民参加劳动力培训转移。积极协 调扶贫资金，帮助移民户解决生产发展资金问题。 2、拓展创新，加大培训力度。确保完成 名农村劳动 力培训任务。要加大对贫困地区外出务工青壮年劳动力的 转移培训进度，提高就业能力，提高收入水平