关于全面深化改革情况的汇报材料

贵州威宁经济开发区 关于全面深化改革情况的汇报材料 近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧 紧围绕“基 础为先，服 务至上，产城一体，配套互补” 的工作思路， 以“ 招商、招工、服务 ”为重点，以扩总量、 优结构、增效益为主线， 进一步转变作风，进一步“增压、提速、破 难、创新” ，抢抓机遇， 攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出“经济指标稳定 增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善”的良好局面， “工业 新区、经济新区、城市新区”已见雏形。 一、主要采取的措施 （一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线 教育时间互动为契机，开展“1+1”党员 干部进企业服务、 “双服务” （服务企业、服务项目）、 “1+2”（ 1 个项 目明确 1 名责任领导和 1 名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全 目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行 细化分解，并实行“ 一个项目、一名领导 、一个班子、一抓到底” 的 工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目“一周一督查，一旬 一调度，一月一总结，一季一考核”的督 查考核机制，将考核结果 - 2 - 作为单位评先选优和干部任用的重要依据，提高了项目建设责 任落实率。 （二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照“高起点 规划、高标准设计，高水平建设”的要求， 总体规划经省级部门专 家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、 服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫 生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体 系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。 （三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了 招商引资项目规划、 招商引资优惠政策、 标准化厂房（孵化园） 管理细则，分门别类对招商方向、税收、土地、 “七通一平” 等扶持 政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按“一事 一议、一企一策”的原 则予以扶持。对入园企业或项目实行“ 一站 式” 服 务，重点 项目成立推 进组帮扶，积 极协调处理企业遇到的 各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称 评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境 的同时，采取“推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商” 等措施， 实行“ 全员 招商” ，“专业招商”，派驻小分 队到重庆、福建驻地招商， 聘请专业招商顾问，切实做到抓“大” 不放 “小”，有效推进了招商 工作的开展。 - 3 - （四）强化企业招工，全力保障企业用工需求。成立了招工办， 明确具体人员抓招工工作，共计为企业招工 1048 名，既满足了 企业用工需求，也实现了老百姓在家门口打工的愿望。同时，采 用“ 校企合作、专项 培训” 模式，根据企 业用工需求，以本地初高 中毕业生为主，开展专业的电焊工、机械装配工的短期就业培训 和长期深造培训，培训结束后直接试用工作。积极探索培训基地 创建，把企业生产线作为培训平台，同时联合县人事、扶贫、工 会等培训部门，充分整合各种培训资源，开展“订单式” 专业技术 人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企 业的磨合期，降低企业的培训成本。 （五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台 （兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能 力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社 会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政 府投入向自我滚动发展，切实满足了园区建设持续增长的资金 需求。 （六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发 区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部 （人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安 全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会 - 4 - 事务服务中心 8 个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分 局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局 6 个派驻机构，并 选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运 转。 （七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县 政府关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的 意见，坚持“ 充分授 权、封闭运行、高效运 转、务实清廉” 的原则， 按照“ 一站式 ”服务流程，自治 县各职能部 门涉及经开区职能部门 的管理职能，完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办 理，垂直管理单位要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务， 确保入园企业在经开区内实现“一站式 ”全程审批， “一道门槛”办 完全部手续。 二、深化改革取得的成效 （一）经济指标稳定增长。截止 9 月底，截止 9 月底，共完成 固定资产投资 31.1 亿元（其中产业项目完成投资 17.21 亿元,基 础设施投资完成 13.89 亿元）；完成工业总产值 34.4 亿元，同比 增长 56.4%，占市下达年度目标任务（40 亿元）的 86%；实现工业 增加值 13.76 亿元，同比增长 56.4%，占市下达年度目标任务（16 亿元）的 86%；财政总收入完成 2.01 亿元,占年初目标任务数 （2.82 亿元）的 71.28%；新增开工项目 12 个，占市下达年度目标 - 5 - 任务（10 个）的 120%；规模以上企业 26 个，其中总投资 2000 万 以上的 10 个；带动就业人数 7826 人。 （二）基础设施不断完善。截止 9 月底，以路网和房建为核心 的基础设施建设取得重大突破，新增开发面积 2 平方公里，累计 达 10.8 平方公里；新建成道路 17.492 公里，累计建成 37.492 公 里，正在建设道路 10 公里；新建成标准化厂房 20 万平方米，累 计达 60 万平方米。工业十一路、工业四路、102 省道三期、工业 十三路、工业三路、工业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫 北港新城、汽摩机电城等项目有序推进，金足企业用电的配电工 程等项目已完工。 （三）产业项目扎实推进。截止 9 月底，经开区已引进企业 67 户，其中投产 47 户，在建 20 户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯 型钢产业园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发 展有限公司、威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产；贵州片 仔癀大明中药饮片有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁 种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划 推进。 （四）招商引资成效明显。截止 9 月底，联系洽谈项目 60 余 个，最终签订项目投资协议 20 个，完成签约资金 11.58 亿元；新 增入园企业 14 户；项目建设完成实际到位资金 28.41 亿元，占全 - 6 - 年总目标任务（33.6 亿元）的 84.5%。 （五）服务意识显著增强。进一步完善“一站式” 、“保姆式”服务， 全面推进代办服务工作。截止 9 月底，共计受理咨询服务 180 余 次，各类代办事项 156 件，办结 140 件，办结率达 90%，为企业 入驻园区提供了优质服务。 二、存在的主要困难 一是开发建设融资困难。经开区建设资金严重不足，县级财 政保障有限，无法满足经开区基础设施建设资金需求。金融机构 贷款报件复杂，程序繁琐，审批时限较长，信贷额度较低，企业 贷款难度大；二是土地供需矛盾突出。省国土资源厅下达给威宁 的用地指标较少，难以满足经济开发区快速发展的需要。三是招 商引资难度较大。招商引资存在局限性，开工投产项目不算多， 尤其是大项目难以引进。 三、下一步工作思路 下步工作中，我区将全面贯彻党的十八届四中全会精神，认 真落实省、市、县相关精神，继续发扬“ 凝心聚力、苦干实干、攻 坚克难、勇于争先” 的威宁精神，将党的群众路线教育实践活动 取得经验运用到实践中，坚持“基础为 先、服务至上、产城一体、 配套互补” 的工作思路， 继续以“ 招商、招工、服 务”为工作重点， 创新机制体制、优化发展环境、拓宽招商渠道、提升服务水平， - 7 - 努力将经济开发区打造成为引领全县经济增长的重要增长极。 重点是进一步抓好优化产业布局，加速产业集聚，打造特色 产业链，推动产业快速发展；进一步完善基础设施建设，打造新 城服务体系，切实把开发区建成规范有序的产业新城；狠抓招商 引资，主动“ 走出去 ”、“引进来”，采取以商招商、 产业链招商、合 作招商等形