完善五项制度 狠抓廉政建设经验交流(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 完善五项制度狠抓廉政建设经验交 流( 精选多篇) 清河区人口计生委通过建立健全 “四项制度”，进一步加强党风廉政建设， 切实加强对党员干部教育、管理和监督， 牢固树立正确的价值观、权力观和利益 观，不断优化行风软环境和机关工作作 风，提高基层干部和群众满意度。 一是实行承诺书制度。区人口计 生委党员干部均签订党风廉政建设承诺 书，个人缴纳廉政建设保证金。 二是实行公务回执制度。区人口 计生委党员干部到基层抽样调查、目标 考核等执行公务时，都要向基层单位递 交一张执行公务回执单 ，上面印有 对执行公务人员的要求、由被查单位监 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 督有无违反计划生育“ 两个纪律 ”，并签 署意见盖章。 三是实行监督卡制度。区人口计 生委每个党员干部桌上都有服务监督卡， 标明姓名、职务、监督电话、 “两个纪律” 和软环境“六条禁令 ”等内容，广泛接受 群众监督。 四是实行定期调查回访制度。区 人口计生委每季度组织一次入户或问卷 调查，通过向基层干部和服务对象了解 有无违反党风廉政建设有关规定，如违 反发现一起，查处一起。 五是实行警示教育制度。区人口 计生委坚持每周五组织党员干部进行党 政廉政建设学习，组织观看反腐倡廉宣 教片，加强党性修养，提高拒腐防变的 能力。 推进制度防腐寻求治本之策 近年来，我县的反腐倡廉工作取 得了一定的成绩，但是，体制机制的缺 陷和制度缺失造成腐败问题易发多发的 现象一直是困扰我县反腐倡廉工作的重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 大课题。特别是在新旧体制转换的过程 中，在经济体制深刻变革、社会结构深 刻变动、利益格局深刻调整、思想观念 深刻变化的新形势下，如果不从体制、 机制、制度上解决问题，腐败问题就会 防不胜防、查不胜查、纠而复生。为了 充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中 的重要作用，以规范权力运行为核心， 努力构建反腐倡廉制度体系，逐步形成 用制度管权、管事、管人的体制机制， 县委、县政府选准结合点、关键点和着 力点，在全县深入开展反腐倡廉制度建 设促进年活动。 一、选准结合点：围绕中心，准 确把握当前加强反腐倡廉制度建设的重 点。 一是把抓好制度建设促进年活动 与开展深入学习实践科学发展观活动结 合起来，既要继续抓好反腐倡廉制度建 设，又要建立健全保障和促进科学发展 的体制机制。 二是把抓好制度建设促进年活动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 与落实中央建立健全惩治和预防腐败 体系 2014-2014 年工作规划及省委 实施办法 、市委实施意见结合 起来，通过推进反腐倡廉制度建设促进 惩治和预防腐败体系的完善，通过落实 中央工作规划和省委实施办法 、 市委实施意见提出的各项制度建设 任务，进一步推进反腐倡廉制度建设。 三是把反腐倡廉制度的完善创新 与制度的贯彻落实结合起来，既要从反 腐倡廉建设的实际需要出发完善创新制 度，更要真正贯彻执行 1 已制定出台的各项制度。 二、选准落脚点：注重创新，构 建反腐倡廉制度建设新局面。 一是紧紧围绕腐败问题易发多发 的重点领域及关键环节推进制度创新， 从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风 的漏洞。首先，重点抓好重点领域以及 管权、管人、管财、管物、管事等领域 和环节的制度完善、改革和创新，努力 形成用制度管权、按制度办事、靠制度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 管人的体制机制制度。其次，着力抓好 损害群众利益问题易发多发领域和环节 的制度改革创新，有效遏制损害群众利 益问题的发生，让群众切身感受到反腐 倡廉建设的实际成效。再次，抓好领导 班子自身建设、监督制约和领导干部廉 洁从政、转变作风等方面的制度改革创 新，用制度规范领导班子和领导干部的 决策行为、管理行为和从政行为。二是 紧紧围绕更好地发挥市场在资源配置中 的基础性作用推进制度创新，从制度上 减少权钱交易的机会和空间。积极推进 行政审批制度、财政管理制度、国有资 产经营管理体制等改革，切实转变政府 职能，减少行政权力对微观经济活动的 直接干预；建立健全建设项目招标投标， 经营性土地、工业用地和探矿权、采矿 权出让，以及产权交易、政府采购等制 度，最大限度地发挥市场在资源配置中 的基础性作用，减少腐败行为滋生的机 会和空间。 三是紧紧围绕党务、政务、厂务、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 村务公开推进制度创新，从制度上规范 权力在阳光下运行并接受社会监督。从 群众最关注、权力最集中的领域、部位 和环节入手，进一步建立健全党务、政 务、厂务和村务公开制度，着力打造透 明政府和阳光政务，切实提高政府工作 的透明度和公信力。通过建立健全各类 公开制度，努力实现权力运作的规范化、 程序化和公开化，真正把公共权力和公 共事务置于人民群众的 监督制约之下，防止决策失误、 权力失控、行为失范，做到公开、公平、 公正。 四是紧紧围绕深化行政管理体制 改革推进制度创新，从制度上保证决策 权、执行权、监督权既相互制约又相互 协调。紧紧围绕深化行政管理体制改革、 完善权力结构和运行机制推进制度创新， 进一步合理划分、科学配置各部门及其 内设机构的权力和职能，进一步推进政 企分开、政资分开、政事分开、政府与 市场中介组织分开，进一步加强对权力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 行使特别是人财物的权力行使的规范和 限制，形成科学有效的权力制约和协调 机制，使决策职能、执行职能、监督职 能由不同部门相对独立地行使，使不同 性质的权力既相互制约又相互协调，做 到决策更加科学、执行更加顺畅、监督 更加有力，既保证权力高效运行，又保 证权力正确行使。 三、选准着力点： “立”“行”并重， 切实提高制度的执行力。 一是狠抓制 度清理。深入进行调查研究，把实际情 况摸清楚，把存在问题研究透，找出在 制度建设方面存在的突出问题和薄弱环 节。在此基础上，对现有制度进行一次 全面、系统的清理和审查，并按照“坚 持、完善、废止” 的要求分类登记，做 好制度清理工作。 二是狠抓制度完善。在全面清理、 审查的基础上，对那些与反腐倡廉实践 相脱节、与党和国家新近出台的法规制 度相违背的规定，及时予以废除；对那 些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 针对性、有效性的制度，抓紧修订、完 善；对过于原则、不便操作的制度进一 步细化，抓紧制定配套措施。 三是狠抓制度创新。坚持改革创 新，适应从源头上加大预防腐败力度的 需要。各处室各单位要集思广益，紧密 结合工作实际，针对反 腐倡廉建设面临的新情况、新问 题，特别是针对一些腐败行为常常采用 边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实 际和特点，以规范权力正确行使、消除 滋生腐败的条件和空间为目标，提出意 见和建议，健全完善反腐倡廉制度。 四是狠抓制度落实。采取多种形 式抓好制度的学习宣传工作，增强广大 党员干部的制度意识，为制度执行奠定 思想基础。针对制度执行不力、不到位 问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻 执行的有效措施，加强对制度执行情况 的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的 执行力。同时，要充分发挥制度建设在 反腐倡廉工作中的治本作用，在全县营 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 造按制度办事的良好氛围，通过大家的 积极努力，确保制度建设推进年活动取 得实效。 五是狠抓工作重点。主要是抓好 有关党风廉政建设、干部人事管理、国 有企业反腐倡廉、国有产权交易、医药 购销、财政监管土地出让及资源开发管 理、建设工程招标投标及政府采购、政 务公开、环境保护及其它等十个方面以 及管权、管人、管财、管物、管事等腐 败现象易发多发的重点部位和关键环节 的反腐倡廉制度建设。 完善制度全面规范 创江州区人大工作新局面 乡镇人大是我国最基层的地方国 家权力机关，是我国人民代表大会制度 的重要组成部分。如何切实加强乡镇人 大的建设，使我国最基层的地方国家权 力机关充满活力？为进一步提升乡镇人 大工作水平，充分发挥乡镇人大依法行 权履责作用，江州区人大常委会根据中 央 9 号文件和自治区党委 17 号文件有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 关精神和要求，着力加强对乡镇人大工 作的指导，以规范化建设为抓手，推进 乡镇人大工作制度化、规范化，增强了 乡镇人大工作的生机与活力。主要做法 是： 一、深入调研，出台指导意见。 为使乡镇人大规范化建设工作具 有针对性和可操作性，江州区人大常委 会专门召开主任会议，专题研究，并组 织人员组成四个调研组就乡镇人大队伍 建设、制度建设、阵地建设和专项工作 经费到位等情况深入各乡镇进行调研， 征求乡镇领导、人大代表对做好人大工 作的意见建议，摸清了解乡镇人大工作 现状及存在的问题。在此基础上，江州 区人大常委会结合实际制定出台了加 强乡镇人大制度化、规范化建设的指导 意见 ，明确了乡镇人大制度化、规范 化建设的主要内容、标准和具体要求， 并再次征求各乡镇的意见后提交区人大 常委会研究通过，正式行文实施。 二、规范要求，抓好“四个到位” 。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 制度化和规范化建设工作重在 “制度和规范 ”四字，我们把乡镇人大的 制度化和规范化建设划分为四个方面的 内容，提出规范性 1 的标准和要求。一是抓人员配备 到位。乡镇人大班子健全，配齐、配强 人大干部，有专职人大主席或副主席， 至少配备一至两名专职人大办公室主任 或工作人员。二是抓阵地建设到位。基 本做到“四有 ”，明确 “三个职责” ，建立 和完善各项制度，建好 “七簿三册” ， 达到设施齐全、制度上墙、工作环境改 善。三是抓经费落实到位。积极争取党 委政府的重视支持，把人代会、主席团 会议经费和人大代表闭会期间的活动经 费列入财政预算。乡镇人大代表活动经 费按每人每年 300 元的标准落实到位， 帐目单列，专款专用，为人大工作的顺 利开展提供经费保障。四是抓工作推进 到位。按照“ 抓重点、求特点、追热点、 出亮点”的工作要求，扎实推进各项工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 作。在监督工作方面，各乡镇人大依法 实施法律监督和工作监督，从关注民生、 促进发展的角度，根据党委的工作大局 和代表反映的热点问题开展执法检查、 组织代表调查视察和评议，提出意见， 跟踪督办，提高监督实效。在代表工作 方面，结合实际，力求创新。加强代表 培训，提高代表素质；精心组织代表活 动，丰富活动内容和形式。在宣传工作 方面， 大力加强法律法规、人民代表大 会制度和人大工作的宣传，认真总结乡 镇人大工作中的好典型、好经验、好做 法以及代表在为民履职、抗灾救灾和促 进发展等方面的先进事迹，通过多种途 径和形式宣传扩大乡镇人大工作的影响。 三、上下联动，加强督促指导。 乡镇人大规范化建设工作能否取 得成效，关键在领导重视，上下配合， 形成工作合力。江州区人大常委会把加 强人大制度化、规范化建设作为 2014 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 年度人大工作的“ 重头戏”，采取领导挂 点、定期督导的方式，加强经常性的工 作指导。常委会主任、副主任每人挂点 一至两个乡镇，负责与乡镇党委政府的 沟通协调，取得他们的重视支持，解决 规范化建设过程中遇到的困难和问题。 人大常委会代表联络工委切实履行牵头 抓对规范化建设工作进行业务指导，起 草相关文件和制度。常委会办公室负责 统一购置电脑、文件橱柜等办公设施， 组织召开现场会，开展经验交流，确保 乡镇人大规范化建设工作有序进行。江 州区区委、政府非常重视，把江州区人 大制度化、规范化建设工作摆上重要议 事日程，认真研究部署，并多次开会讨 论解决人大规范化建设经费等问题。各 乡镇专职人大主席或副主席作为直接负 责人，明确工作人员，逐项分解任务， 查漏补缺，抓好规范化建设各项工作的 落实。到 2014 年 8 月底，各乡镇按照 规范化建设的要求，基本实现了人员配 备、阵地建设、经费落实、工作推进等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 “四个到位”。 四、认真考评，总结工作经验。 为及时总结乡镇人大规范化建设 工作经验，江州区人大常委会制订了 乡镇人大规范化建设考评工作方案 ， 结合人大代表和人 大系统创先争优活动，按照“人 员配备、阵地建设、经费到位、工作推 进”四个方面的内容细化分值，对乡镇 人大工作情况实行量化考核。通过建立 考评制度，表彰先进，树立典型，促使 各乡镇人大建立健全长效管理机制，使 得规范化、制度化水平明显提高，形成 了基础扎实、制度健全、职责明确、工 作规范的良好局面。 完善五项机制推进农村基层党风 廉政建设 今年以来，望牛墩镇立足于完善 五项机制，通过加强指导、宣传、制度、 监督、纠风等五个方面工作，进一步推 进全镇农村基层党风廉政建设。 一是加强指导。实行镇主要领导 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 对农村党风廉政建设负总责，成立党风 廉政建设责任制领导小组，每年不少于 四次研究布置全镇农村基层廉政建设。 重点加强农村基层党风廉政建设示范点 和一镇一品牌工作的组织领导，指定一 名纪委副书记和一名纪检干部全程跟踪 督促工作进展，召集成员单位下村指导 检查，发挥成员单位职能优势，力促全 面提高各村党风廉政建设工作水平。 二是加强宣传。通过悬挂廉政挂 图、开辟网络专栏、制作廉政广告，在 农村设置党风廉政建设和预防职务犯罪 宣传栏、党务财务政务信息公开查询点 等方式，加强廉政文化宣传，同时通过 广播电视站积极培育和推广廉洁文化， 以增强广大党员干部的党性观念、纪律 意识和制度意识。今年，在廉政文化 “一镇街一品牌 ”活动基础上，以滨江体 育公园和望溪河为载体，创建具有岭南 特色的水乡廉政文化主题园区，以品牌 效应推动基层党廉建设。 三是加强制度。进一步补充和更 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 新望牛墩镇管理制度汇编 ，结合“制 度建设巩固年” 工作，对全镇 114 项制 度内容进行梳理，按加强作风纪律、机 关 效能监察、预防职务犯罪、资产 财务管理等四个分类编印望牛墩镇党 风廉政建设及预防职务犯罪制度汇编 ， 并组织各单位开展制度执行落实情况自 我检查，进一步发挥制度在惩治和预防 腐败中的重要作用，填补了制度在实施 过程中的漏洞。 四是加强监督。完善监督形式。 运用组织监督、制度监督、民主监督等 形式，把扩大农村基层民主、严格依法 办事有机统一起来，形成对基层党员干 部的多层次监督。加强对农村干部监督。 对新当选村干部开展一次集体廉政谈话， 落实廉政承诺制度，加强村两委班子岗 位风险评估、风险预防，深入开展“一 岗一预防”试点活动。今年以来，共召 开城市学习论坛 2 期，举办农村干部业 务培训班 2 期。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 五是加强纠风。围绕解决人民群 众最关心、最直接、最现实、最紧迫的 利益问题，开展对公安、交警、环保等 十个基层单位的政风行风评议工作，提 高服务窗口的办事质量。分别在机关单 位和十个被评议部门张贴关于征求全 镇基层站所和公立医疗机构政风行风意 见和建议的公告 ，并通过镇府信息网 络收集意见和建议，接受群众的监督。 开通行风评议阳光网站，对被评议部门 在工作作风等方面进行投票。 xx 落实党风廉政建设责任制 五项制度的相关规定 今年 xx 在落实党风廉政建设责 任制工作中，通过推行“ 五项 ”制度，进 一步发挥了责任制在推进反腐倡廉工作 中的“龙头”作用，有效推动了全镇党风 政风建设和反腐败斗争工作的有效开展。 一是推行目标考核制。镇党委、 政府高度重视党风廉政建设责任制的落 实，切实将党风廉政建设工作纳入到镇 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 党委、政府总体工作部署。镇属各单位 负责人、各村党支部书记与党委书记杨 高峰同志签订了2014 年党风廉政建设 和反腐败工作责任书 。 责任书对 18 项责任制牵头工作设立了党风廉政建设 “一票否决”指标，对党风廉政实行单项 考评，考评结果按要求计入镇综合目标 考评总分之中，并将考评情况纳入廉政 档案之中，作为干部选拔任用的重要依 据。二是推行分级负责制。镇党委、政 府制发的2014 年党风廉政建设和反腐 败工作意见 ，要求全镇各部门从九个 方面抓好今年的党风廉政建设和反腐败 工作，并细化分解任务，层层签定责 任书 ，逐级落实责任。 xx 党风廉政建 设和反腐败分工责任制将全镇党风廉 政建设和反腐败任务细 化为 18 项，责任分解到各镇党 委成员。要求各分管领导认真履行镇党 委、政府赋予的牵头责任，健全领导机 制、工作机制，及时制定责任制牵头工 作实施方案并认真组织实施。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 三是推行一岗双责制。明确各级 党政“一把手 ”既是经济等业务工作的第 一责任人，又是党风廉政建设的第一责 任人。要求各级领导