招标方案书1。0

第一部分 投标邀请函 我中心受江苏省公安厅的委托，拟对该单位购置的省公安二 级主干网防病毒系统安全加固项目进行公开招标采购，欢迎你单 位参加投标。并提请注意以下事项： 1、答疑会时间：2004年8月18日上午9:30 (北京时间) 2、答疑会地点：扬州路1号江苏省公安厅 3、本项目的投标开标地点：江苏省省级行政机关政府采购中 心（南京市西康路47路2楼会议室），投标截止时间为2004年8月31 日下午2:30（北京时间 ），并在此后进行现场 公开开标。 4、投标报价请不要超出本项目的采购预算，本次采购预算为 人民币陆拾捌万元整。 5、本项目由我中心业务部赵国文、尹存月先生负责，业务咨 询电话。采购单位联系人为刘建国、魏强先生， 联系电话、83526855。有关招投标的事务和本项目 的补充公告敬请关注本中心网站发布的信息（网址： ），也可以与我中心综合部杨孝梅女士联系，联 系：电。 6、我中心开户银行为: 银行账户名：江苏省省级行政机关政府采购中心 开 户 行：南京市招商银行城西支行 帐 号：077971082500810001 江苏省省级行政机关政府采购中心 二00四年八月十日 第二部分 投标方须知 一、总则 1. 适用范围及采购方式 1.1 本招标文件仅适用于本次招标邀请函中所叙述的省公安 二级主干网防病毒系统安全加固项目。 1.2 本次招标采取公开招标方式。 1.3 采购人是江苏省公安厅； 招标人为江苏省省级行政机关政府采购中心。 1.4 投标人是指向采 购人提供货物、工程或者服务的法人、 其他组织或者自然人。 1.5 投标人参加本次政府采购活动应当符合中华人民共和 国政府采购法第二十二条的规定并具备下列条件： 具 备所投网 络防病毒系 统、漏洞扫描系统、系统补丁自动 分发系统、网关级邮件防病毒系统的代理资格或厂商对项目的授 权证书。 投 标人所投网 络防病毒系 统和漏洞扫描系统须具有中华 人民共和国公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许 可证。 投 标人具有 计算机信息系 统集成资质。 招标文件 SJC200407122 江苏省省级行政机关政府采购中心 3 1.6 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人自行承担所 有与参加投标有关的全部费用。 二、 招标文件 2. 招标文件 2.1 招标文件由招标文件目录所列内容组成。 2.2 投标方应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件 要求提交投标文件,并保证所提交的全部资料的真实性。不按招 标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 三、 投标文件 3. 投标文件的组成 3.1 投标文件应由投标书和资格证明文件组成。 3.2 投标书应包括: （一）投标函(附件一) 按统一格式填写，由投标单位加盖公章， 并由投标单位法定代表人或其授权代表人签字盖章 （二）开标一览表(附件二,统一格式，用于唱标) （三）投标报价明细表和其它相关费用报价明细表(附件三-1 和附件三-2) （四）技术要求响应表(附件四) （五）产品质量及服务承诺书（附件五） （六）项目安装调试方案和计划（附件六） （七）项目验收方案（附件七） （八）项目培训方案（附件八） 3.3 资格证明文件包括: （一）投标单位的营业执照复印件(原件备查) （二） 授权委托书(原件)( 附件九) 及授权代表身份证复印件 (原件备查 ) （三）经中介审计机构审计的 2003 年度财务报告复印件(原 件备查) （四）2004 年一季度依法缴纳税收和社会保障资金的记录复 印件( 原件 备查) （五）投标人 2001 年以来类似项目的业绩证明业主证明材 料原件（附件十）和合同复印件，合同原件备查 （六）相关资质文件复印件(原件备查) 具 备所投网 络防病毒系 统、漏洞扫描系统、系统补丁自动 分发系统、网关级邮件防病毒系统的代理资格或厂商对项目的授 权证书。 投 标人所投网 络防病毒系 统和漏洞扫描系统须具有中华 人民共和国公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许 可证。 投 标人具有 计算机信息系 统集成资质。 招标文件 SJC200407122 江苏省省级行政机关政府采购中心 5 上述 3.2 中所有内容及 3.3 中（一）、 （二）、 （六）我中心会员供 应商可不提供（一）、 （三）、 （四） 为必须提供的内容，未提供或未按 要求提供将不能通过符合性筛选。 4. 投标报价 4.1 投标人应在投标书中的投标函及开标一览表上,明确标 明本次投标的唯一报价，任何有选择的报价将不予接受。 4.2 本次招 标采用 总 承包方式 ，因此投标人的报价应包括设 备的价格及相关税费、工程建设费用、相关辅助材料费、安装调 试、系 统集成费用、人员培训费用、性能介绍和其他有关的交付 使用前的所有费用。 4.3 投标报价均应以人民币为结算单位。 4.4 最低报价不能作为中标的保证 5、 技术性能的响应 5.1 技术性能响应表应对招标文件中的技术性能逐项做出实 质性响应,否则该投标将可能被拒绝。 5.2 投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中 的服务要求标准做出响应。 6. 投标保证金 6.1 本项目投标保证金为人民币贰万元整（我中心会员供应 商免缴，需提供会员资格证书复印件，原件备查）。 6.2 投标保证金必须在投标截止时间前划入江苏省省级行 政机关政府采购中心指定账户并注明汇款单位（开户行及账号见 投标邀请函）或在递交投标文件同时递交有效银行本票、银行承 兑汇票。 未按要求提交投标保证金的，拒绝接受投标。 6.3 中标方的投标保证金在其与招标方签订了经济合同后 自动转为履约保证金。 6.4 落标的投标人的投标保证金将在招标人中标通知书发 出 5 个工作日内无息退还。 6.5 发生下列情况之一,投标保证金将被没收: (一 ) 开标后在投 标有效期 间,投标方撤回其投标书。 (二 ) 中标方不按本 须 知第 21 条规定签约。 7. 资格证明文件 7.1 投标人应提交第 3 条规定的证明其有资格参加投标和中 标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。 7.2 我中心会员供应商应提供会员资格证书复印件（原件 备查），并作为其投标文件的一部分。 8. 投标文件的有效期 8.1 自开 标日起 90 天内,投标书应保持有效。有效期短于这 个规定期限的投标,将被拒绝。 招标文件 SJC200407122 江苏省省级行政机关政府采购中心 7 8.2 在特殊情况下,招标方可与投标方协商延长投标书的有 效期。这种要求和答复都应以书面（函件、传真、电报）的形式进 行。投标方可以拒绝接受延期要求而放弃投标，投标保证金将尽 快退回。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。第 6 条有 关投标保证金没收和退还的规定在延长期内继续有效。 9. 投标文件的规定 9.1 投标文件 一式五份 ,其中一份正本, 四份副本。每份投标 书须在封面上清楚标明“ 正本” 或“副本”字 样。一旦正本与副本不 符,以正本为准。 9.2 投标文件 的正本必 须用不褪色的墨水填写或打印。正本 内容除本须知中第 3 条规定可用复印件外,其余内容均需用原件。 副本可以用复印件。 9.3 投标文件不得涂改和增删,如要修改错漏处,必须由同一 签署人在修改处签字或盖章。 9.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标 方负责。 四、 投标文件的递交 10. 投标书的密封及标记 10.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封: 10.1.1 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两 个信封中（正本一包，副本一包），并在信封上标明“正本” 、“副本” 字样，封口处应加盖骑缝章。 10.1.2 封皮上均应写明 （1）致：江苏省省级行政机关政府采购中心 （2）项目名称：省公安二级主干网防病毒系统安全加固 （3）招标编号：SJC200407122 （4）标明“请勿在开 标时间之前启封” （5）投标单位名称、投标人姓名和联系电话 10.2 如果投标方未按上述要求密封及加写标记,招标方对投 标文件的误投和提前启封概不负责。 11. 投标截止时间 11.1 投标文件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地 点。 11.2 招标方推迟投标截止时间时,应以公告的形式,通知所有 潜在的投标方。在这种情况下,招标方和投标方的权利和义务将 受到新的截止期的约束。 11.3 在投标截止时间以后送达的投标文件,招标方拒绝接收。 12. 投标文件的修改和撤回 招标文件 SJC200407122 江苏省省级行政机关政府采购中心 9 12.1 在投标截止时间前，投标人可以书面形式补充、修改或 撤回已递交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部 分。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价” 字样，否 则将视为有选择报价。 12.2 投标方修改或撤回投标文件的书面材料,须按第 10 条 的有关规定进行编制、密封、标记和送达,同时应在封套上标明 “修改” 或“ 撤回” 字样。 五、 开标及评标 13. 开标 13.1 招标方按招标文件 规定的时间、地点公开开标。采购单 位代表、国家公证机关公证员、政府采购主管部门代表、监督部 门代表及有关工作人员参加。 13.2 投标 方应委派授 权代表参加开标活动，参加开标的代 表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。 13.3 按照第 12 条规定，同意撤回的投标将不予以拆封。 13.4 开标时由公证人员查验投标文件密封情况,确认无误后 拆封唱标。 13.5 唱标的内容主要是“开标一览表” 以及招 标方认为合适 的其他内容。招标方将做唱标文字记录。 14 评标委员会 14.1 评标委员会由采购单位代表和从专家库中随机抽取技 术、经济 、法律专家若干名组成，人数为不少于五名的单数。 15.对投标文件的符合性筛选 15.1 符合性筛选内容包括： （一） 投标人资格是否符合招标文件第 1.5 条规定的条件 （二） 投标人所投产品是否符合招标文件要求 （三） 投标文件递交情况：正本和副本数量 （四） 投标文件内容是否齐全 （五） 投标文件签署情况 （六） 投标保证金的缴纳情况 （七） 对货物的技术要求是否存在重大负偏离。 15.2 所谓偏离是指投标人所投标书的内容高于或低于招标 文件的相关要求，与招标文件有重大负偏离的投标文件将被拒绝。 所谓重大负偏离是指投标人所投标的的质量、数量和交货期限明 显不能满足招标文件的要求。所谓重大正偏离是指投标人所投标 的的质量、数量和交货期限明显高于招标文件的要求。重大偏离 的认定须经评标委员会三分之二以上同意 15.3 评委会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容, 而不寻求外部的证据。 15.4 评委会在初审中，对算术错误的修正原则如下: （1）如果明细价格相加不等于汇总价格，以汇总价格为准。 （2）如果单价乘数量不等于总价，以总价为准修正单价。 招标文件 SJC200407122 江苏省省级行政机关政府采购中心 11 （3）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为 准修正数字。 16. 评标 16.1 评标委员会将按照公开、公平、公正的原则对待所有的 投标方。 16.2 评标由评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对 具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评估和比较的主要 内容是: （1）质量保证。 （2）交货时间及运输条件。 （3）技术能力：与本项目有关的能体现投标方技术能力的资 质情况、技术及维护人员资料和其他有效证明文件等。 （4）售后服务：投标方的售后服务体系资料或文件（如组织体 系、管理制度、售后服务人员的技术水平、服务响应时间、现场服 务措施等）以及货物寿命周期内的运行维护保养费用、系统升级 费用及优惠条件等。 （5）备件供应：部件、零配件的供应渠道、价格、折扣等，投标 人必须承诺，采购人在设备使用期内新购置本项目设备清单内的 设备时，能够提供且价格不得高于本次投标价格。 （6）安装调试方案和计划：投标方的安装调试方案和计划、人 员培训计划、项目验收方案等。 （7）业绩、财务状况和经营信誉：投标方近三年国内市场与本 项目类似的销售情况、项目使用单位的评价资料等；上年的财务 报告、 银行出具的资信证明等。 （8）评委会认为其他需要考虑的因素。 16.3 投标 人出现投 标报价超过采购预算的，评标小组不得 对其授标。 16.4 评标委员会按下列评分标准进行打分。总分值均为 100 分 评标办法具体为： 1、价格占 35 分：将所有通过符合性筛选的投标报价进行算 术平均,设值为 A,取分 值为 35 分，再将所有有效报价与 A 相比， 每超 A 的 1%扣 1.5 分，每低 A 的 1%扣 1 分，设某单位报价为 X，（X-A）/A=Z% (Z 保留二位小数)，则该单位价格分为 35- 1.5z（Z 取正值）或 35-z（Z 取正值），但此 项分值最少不少于 25 分（保留二位小数）。 2、整个项目的安装调试方案和计划进度、验收方案、培训方 案等占 20 分：具体由评委根据投标单位的项目人员组成、时间进 度安排、安装调试方案和验收方案、人员技术培训等方面打分。 其中：安装调试方案占 12 分软件安装调试方案占 5 分，项目人 员安排和时间进度占 4 分，投标人具备计算机信息系统集成资质 情况占 3 分（其中壹级得 3 分，贰级得 2 分，叁级得 1 分，四级 得 0 分） ；项目验收方案占 4 分（软硬件设备验收方案占 2 分，系 统联调方案占 2 分），项目培训方案占 4 分。 招标文件 SJC200407122 江苏省省级行政机关政府采购中心 13 3、主要货物响应情况及质量保证占 19 分：具体由评委根据 投标单位的投标文件中投标报价明细表和技术要求响应表 有关资料及质量保证说明等情况打分。其中：技术参数情况占 14 分（基本响应得 9 分，根据具体响应情况酌情增加 1-5 分）；投标 设备质量保证占 4 分；投标人所投网络防病毒系统和漏洞扫描系 统获得过国内、国际知名安全协会或实验室的认证和奖项得 1 分 （需提供相关证明材料复印件，未提供的本项目不得分）。 4、售后服务承诺情况占 12 分，评标时根据投标文件中有关 投标单位的售后服务说明（投标方的售后服务体系资料或文件， 包括：1、 组织体系及机构设置 2、管理制度 3、售后服务人员的 技术水平 4、服务响应时间 5、现场服务措施 6、备件供应能力 及相应价格 7、货物寿命周期内的运行维护费用、保修期等）打 分。 5、经营业绩、财务状况和经营信誉占 14 分，评标时根据投 标文件中有关投标单位的经营业绩情况（2001 年以来完成的与 本次招标相类似的项目资料，须附项目合同复印件和业主证明材 料原件,每提供 1 个案例证明加 2 分,最高 10 分）、财务状况占 1 分（投标人 2003 年度经法定中介机构审计过的财务报告，未提供 或未经审计，本项目不得分）和经营信誉情况占 2 分（根据投标人 的业内经营信誉、纳税和缴纳社保资金良好记录、有关荣誉证书 等打分）；投标单位具有国家信息安全认证服务资质证书得 1 分（需提供相关证明材料复印件，未提供的本项目不得分）。 17. 投标的澄清 17.1 招标人及评标委员会有权就投标文件中含混之处向投 标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、 地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时招标人可要求投 标人就澄清的问题做出书面回答,该书面回答应有授权代表的签 字或投标单位公章,并将作为投标内容的一部分。 17.2 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内 容。 18. 其他注意事项 18.1 在投标、开标和评标期间，投标人不得向评委及其他工 作人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。如果 投标人试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同等方面向招标 方和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。 18.2 招标方和评标委员会不向落标的投标方解释落标原因。 18.3 在投标、评标过 程中，如有投标人联合故意抬高报价或 其他不正当行为，招标方有权中止招标或评标。 六、 定标及授予合同 19. 定标原则 招标文件 SJC200407122 江苏省省级行政机关政府采购中心 15 19.1 评委会将严格按照招标