关于沂源县发展有机果品情况调查报告

农村工作情况通报 第 26 期 （总第 39 期） 中共淄博市委农村工作领导小组办公室 2008 年 5 月 3 日 关于沂源县发展有机果品情况调查报告 沂源县具有发展有机果品的许多优越条件，由于工业基础薄弱，污染少，空气清新，土壤干净，水质 良好，目前仍然保持着良好的生态环境。沂源县还具备气候温和，雨量充足，农业生产历史悠久，农业品 种资源丰富，农业科技力量雄厚等发展有机果品的基础。如今，有机林果已成为沂源县农民增收的主渠道， 与常规农业相比，有机果品项目区农民年人均从中增收超过 510 元，全县上下发展有机农业的积极性空前 高涨，有机农业理念已深入人心。 一、发展现状和主要特点 沂源县地处山东省中部，淄博市最南端，总面积 1636 平方公里，人口 55 万。沂源县是山东海拔最高 的地方，有“山东屋脊 ”之称，境内山川秀美，绿色生态优势得天独厚，森林覆盖率达 46%。近年来，沂源 县委、县政府立足山区农业县的实际，深入实施绿色农业强县战略，大力发展以红富士苹果为主的林果业， 林果总面积达 67 万亩，有 13 个果品基地被农业部、省农业厅认证为有机食品、绿色食品、无公害产品生 产基地。全县标准化生产面积达 46 万亩，认证面积达到 23 万亩，品种优化率达到 80%，优质高档果率达 到 58%。2006 年，全县果品总产量达到 5.85 亿公斤，总收入 10.37 亿元，农民经济收入的 60%以上来自 林果业，林果业成为沂源县农村经济的优势产业。沂源县是我市全面推行有机果品最早的县，常年邀请省 农业科学院、山东农业大学等专家教授进行专题讨论和技术指导，建立完善了有机果品标准化监测体系， 拥有一定数量的农民技术员及科技示范户，能够提供技术试验、科技培训、优良品种供应、测土施肥、病 虫害防治、信息、产品营销等多个环节系统服务。目前，已有 10 万多农民掌握了果树科学管理的基础知 识，基本实现了乡镇有技术员、村村有技术骨干、户户都有明白人的目标。目前，沂源县有机林果业发展 呈现以下主要特点。 （一）区域特色初步形成，基地规模逐步扩大。2006 年以来，沂源县根据市委、市政府提出的“建设农 村殷实小康十大工程”总体要求，在农业综合开发项目选项立项上紧紧围绕一乡一业、一村一品的基本原 则，着力扶持特色产业基地建设，加快推进有机林果逐步向区域化、规模化方向发展。全县发展有机林果 面积 67 万亩，有 13 个基地被农业部、省农业厅认证为有机食品、绿色食品、无公害产品生产基地全县标 准化生产面积达 46 万亩，认证面积达到 23 万亩，品种优化率达到 80%，优质高档果率达到 58%。 （二）农业生产方式发生转变，科技含量逐渐提高。沂源县认真落实全市农业和农村工作精神，在农 业开发项目扶持上注重加快农业发展方式转变，加大有机林果科技成果推广力度，优化农业产业结构，促 进农业由数量型、松散型、资源消耗型传统农业逐步向数量与质量并重型、环境友好型的现代有机农业转 变。重点抓好果树病虫害农药减量控制技术推广，全面实行果实套袋，搞好物理防治，大力使用杀虫灯、 刮树皮、树干涂白、地上深翻等，推广生物防治，杜绝使用农药和化学肥料。在技术依托上，与山东农业 大学植物保护学院签订项目技术推广的规划实施、技术指导和培训合作协议；各乡镇政府成立了由镇林果 站技术员和项目区技术服务人员组成的服务队，专职为果农排忧解难，解决技术难题；在技术培训上，定 期邀请专家、聘请技术顾问、现场举办培训班、发放技术明白纸等形式就果树病虫害、农药减量控制技术 对项目区技术人员及果农进行系统培训，去年以来，共举办培训班 18 期，培训农民 1.2 万人次。 （三）龙头企业带动日益增强，产业化水平逐步提高。由于在对农业产业化项目扶持中坚持扶大、扶 强的原则，沂源县农业龙头企业带动力不断增强。目前全县拥有市级农业龙头企业 6 家。拥有职工 1234 人，年销售收入 8000 万元，实现利税 800 多万元，辐射带动林果种植面积 67 万亩，农民增收总额达 1300 多万元，新增就业农民 647 人，做大做强了农业综合开发项目，增强了农村经济发展的后劲。 三、有机果品发展中存在的突出问题 虽然沂源县有机林果已经具有一定的基础，但总体上仍然处在点状突破的初级阶段，还没有形成面状 发展的态势。有机果品的发展存在着诸多需要解决的问题。 (一)农业生产产业化程度不高。农户家庭经营规模偏小。据农村住户抽样调查，2006 年农户家庭经营的 耕地面积人均只有 0.9 亩，由于每个农户经营的耕地只有 3-4 亩，有的还不集中在一块，根本就难以形成 规模效益。加之农业生产链不长，尽管“沂蒙山” 牌苹果打进了奥运，但品种单一，有机农业仅限于林果业， 不利于有机农业的推广和向纵深发展。 （二）有机技术集成应用体系不健全。主导产业品种少，竞争力明显不强，全县有机农业只有一个“沂 蒙山” 品牌产品；沂源县在现有条件下继续深入发展有机果品，应尽快建立起针对基地建设的有机技术集 成应用体系，并在政府的倡导下整体推进。一般而言，有机基地发展的关键往往不在于某些高端农业技术 的应用，而在于综合技术的集成以及将各种技术进行有效集成的生产管理和服务管理。目前，沂源县有机 基地广泛使用了有机生产技术，例如：有机堆肥、改土施肥、果实套袋、果树营养液应用、病虫害生物和 物理防治、网架栽培、频振式杀虫灯、性诱剂、糖酸液、捕食螨、植物杀虫剂、生物农药、杂草管理技术、 轮作技术等。但整体来看，技术层次还比较低，生产技术管理不规范，没有形成系统的技术集成与服务体 系。 （三）农民整体素质和组织化程度不高，且种植分散、零乱，不利于专业化生产。目前农民素质不高， 主要表现在两个方面：首先是文化科技素质不高，传统农业的耕作方式在部分农户心中根深蒂固，难以较 快接受一些先进技术和方法。其次是有相当一部分农民缺乏市场投资意识和开拓意识，不能积极主动的接 受有机农业。另外果品种植不能集中连片，没有形成整体规模，专业合作社、农民协会不发达，分散的经 营形式，专业化、组织化程度低，制约了有机农业的发展。 （四）有机农业的舆论宣传力度不够。目前，由于宣传力度不够，许多消费者普遍对有机产品概念缺 乏了解，这也在一定程度上制约了消费市场的发展。此外，在思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力 等方面存在明显的差距。 三、发展有机果品的几点认识和建议 发展有机农业，是保护和改善农村与农业生态环境，提高食品质量和安全水平，促进生产发展、生活 富裕和生态良好的重要举措。对于发展农村生态农业，增加农民收入，实现农村经济发展与环境保护具有 十分重要的意义。有机农业必须具备四个条件 ：第一，必须来自已经建立或正在建立的有机农业生产体 系（又称有机农业生产基地），或采用有机方式采集的野生天然产品；第二，产品在整个生产过程中必须 严格遵循有机食品的加工、包装、贮藏、运输等要求；第三，生产者在有机食品的生产和流通过程中，有 完善的跟踪审查体系和完整的生产、销售档案记录； 第四，必须通过独立的有机食品认证机构的认证审 查。有机农业是顶级农业。现代社会，人们生活水平不断提高，对自身健康越来越重视，对农产品的品质 要求越来越高。发展有机农业，可以保证食品的质量安全，提高人民群众的健康水平。有机食品在生产过 程中不使用任何农药、化肥、防腐剂、除草剂、调节剂、添加剂等化学合成物质和转基因技术等，是一种 真正源于自然，国际公认的高品质、无污染、最安全的食品。有机农业是生态农业。有利于生态环境的保 护和建设，顺应了建设人与自然和谐发展的必然趋势。发展有机农业，可以有效地解决农业面源污染，改 善生态环境。有机农业是高效农业。从沂源县的实践看，先期开发的有机果品已先后上市，其中注册的 “沂蒙山 ”牌苹果已经走向北京、进军奥运。有机果品市场零售价是常规果品的 34 倍，每亩纯收入是常 规农田的 2-3 倍。因此，发展有机农产品生产，对于生态环境好、工业污染轻的沂源县正是改造传统农业、 发展高效农业的一条捷径。有机农业是外向农业。有机农产品在发达国家倍受青睐，有机农产品出口无门 槛，发展有机农业可以极大地提升农产品的国际竞争力。 针对沂源县的实际情况和问题，现阶段应加强对现有有机技术的筛选整合，在适宜的时机和时段综合 利用各种有机生产技术，以形成适合本地情况的集成技术体系。对关键的技术领域，要加大技术集成与推 广的支持力度，从而提高先进有机技术应用水平，有效降低有机农业生产的风险，提高生产效益。建议在 以下方面进行重点突破： (一)扩大有机农业规模，在优化结构上做文章。进一步调整种植结构，实行多品种推广，把有机农业开 发与农业产业结构调整结合起来，坚持走综合开发之路。选择市场前景好、群众有种植基础、效益较高的 优质林果作为开发的重点。为了最大限度地提高有机土地的复种指数，利用不同作物的不同生长周期进行 科学轮作，减少季节性的土地闲置。在抓好种植业的同时，充分利用丰富的畜牧资源，大力发展有机畜禽 产品，大力推行生态立体开发模式，走生物能循环利用的可持续发展之路。发挥有机野生采集的潜能，大 力开发有机水果、畜牧、蔬菜等产业，合理安排生产布局，优化种植结构，将现有的分散种植引导成连片 种植，逐步形成“一村一品” 、“一产一业”的集约化、规范化、专业化的生产格局，以此带动全市有机农业 的良性发展。 (二)坚持政策支持，在投入上再加大。结合农业综合开发，建立资金扶持机制，在县财力允许的情况下， 增加对有机林果的投入力度，对连片的示范区、示范点给予资金补助，提高有机林果种植标准，配套水利 设施，减轻农民负担。把国家投资、农民投资、项目支持有机的结合起来，形成多元化投资机制，加大对 有机农业的投入力度。在此基础上，加大对农民专业合作社、农民协会的扶持力度，提高农民的组织化程 度和市场竞争力。 (三)坚持品牌战略，在质量上求提升。实行标准化生产，积极推广和普及标准化生产技术，抓好无公害 林果基地建设，实施林果精品战略，以“沂蒙山” 苹果为借鉴，多打造知名品牌，努力建设一批质量优、品 质好、附加值高、产量大的品牌和优势生产基地，建设和完善无公害农产品的质量检验检测体系，促进产 品走俏市场。 (四)坚持科技创新，在服务上再加强。要在培育新农民、推广新品种、新技术，提供新信息上下功夫。 用现代科技改造传统农业，不断加快农业科技创新步伐，提高科技对农业的贡献率。研究开发具有保水、 除虫等多项功能的有机肥，缩短堆肥周期，提高有机肥生产效率，解决产业化技术难题，节约农业生产成 本和增加有机农业生产的利润空间，在培土、耕作中示范推广。合理安排耕作，提高有机基地的生物多样 性，结合物理、化学方法综合防治病虫草害，形成一整套清洁生产技术体系。要积极利用社会力量加强对 农民职业技术培训，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训体系。同时还要将农业技术人才、组织 管理人才等组织起来，在县域、产业和企业层次上，形成高效的技术服务体系，加强有机基地的生产技术 管理。同时，要完善有机果品的科研开发、咨询和推广服务体系，切实加强对有机果品生产加工技术的研 究，为有机果品的生产和市场化真正提供切实可行的技术和信息服务，着力推进有机林果业的良好运行。 建议招聘一批学果树园艺专业的大学毕业生充实到基层，为广大农民群众提供技术服务。坚持完善市场， 在流通上再拓宽。培育市场体系，完善现有的县乡果品批发市场，增强服务功能，加强流通体系建设，加 强新型农民合作组织、专业合作社、专业大户和农民经纪人队伍，壮大水果的运销队伍，扩大外销，增加 收入，促进沂源及至全市有机农业的发展。 （五）强化舆论宣传作用，在思想发动上下功夫。要加大有机农业宣传力度，普及有机农业科普知识， 让广大群众了解有机农业，认识发展有机农业对于改善农村生态环境，确保食品安全，保护人民身体健康 的重要意义，引导有机食品走健康有序发展之路。对有机农业产地建设、生产加工、商贸服务方面的先进 典型和经验，要积极扶持、努力推广。要通过宣传培训工作，让发展有机农业的目的意义家喻户晓，深入 人心，使发展有机农业逐渐变成群众的自觉行为。 关于沂源县发展有机果品情况调查报告 由于工业基础薄弱，污染少，空气清新，土壤干净，水质良好，目前仍然保持 着良好的生态环境。沂源县还具备气候温和，雨量充足，农业生产历史悠久， 农业品种资源丰富，农业科技力量雄厚等发展有机果品的基础。 一、发展 现状和主要特点 沂源县地处山东省中部，淄博市最南端，总面积 1636 平方公里，人口 55 万。 沂源县是山东海拔最高的地方，有“山东屋脊” 之称，境内山川秀美，绿色生态 优势得天独厚，森林覆盖率达 46%。近年来，沂源县委、县政府立足山区农业 县的实际，深入实施绿色农业强县战略，大力发展以水晶富士苹果为主的林果 业，农民经济收入的 60%以上来自林果业，林果业成为沂源县农村经济的优势 产业。 目前，沂源县有机林果业发展呈现以下主要特点。 （一）区域特色初步形成，基地规模逐步扩大。 全县发展有机林果面积 67 万亩，有 13 个基地被农业部、省农业厅认证为有 机食品、绿色食品、无公害产品生产基地全县标准化生产面积达 46 万亩，认 证面积达到 23 万亩，品种优化率达到 80%，优质高档果率达到 58%。 （二）农业生产方式发生转变，科技含量逐渐提高。重点抓好果树病虫害农 药减量控制技术推广，全面实行果实套袋，搞好物理防治，大力使用 杀虫灯、刮树皮、树干涂白、地上深翻等，推广生物防治，杜绝使用 农药和化学肥料。 （三）龙头企业带动日益增强，产业化水平逐步提高。由于在对农业产业 化项目扶持中坚持扶大、扶强的原则，沂源县农业龙头企业带动力不断增强。 三、有机果品发展中存在的突出问题 虽然沂源县有机林果已经具有一定的基础，但总体上仍然处在点状突破的初 级阶段，还没有形成面状发展的态势。有机果品的发展存在着诸多需要解决的 问题。 (一) 农业生产产业化程度不高。农户家庭经营规模偏小。耕地分散、品种单 一。 （二）有机技术集成应用体系不健全。整体来看，技术层次还比较低，生 产技术管理不规范，没有形成系统的技术集成与服务体系。 （三）农民整体素质和组织化程度不高，且种植分散、零乱，不利于专业化 生产。目前农民素质不高，主要表现在两个方面：首先是文化科技素质不高， 传统农业的耕作方式在部分农户心中根深蒂固，难以较快接受一些先进技术和 方法。其次是有相当一部分农民缺乏市场投资意识和开拓意识，不能积极主动 的接受有机农业。另外果品种植不能集中连片，没有形成整体规模，专业合作 社、农民协会不发达，分散的经营形式，专业化、组织化程度低，制约了有机 农业的发展。 （三）有机农业的舆论宣传力度不够。 三、发展有机果品的几点认识和建议 发展有机