招商局漳州开发区劳动用工备案工作实施方案

招商局漳州开发区 劳动用工备案工作实施方案 为了贯彻落实中华人民共和国劳动合同法的有关规定 和劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知 （劳社部发200646 号）及福建省劳动和社会保障厅制定的 福建省劳动用工备案管理实行办法 ，进一步加强对用人单 位劳动用工的宏观管理，规范劳动用工秩序，全面实施劳动合 同制度，维护劳动者和用人单位双方的合法权益，促进我区劳 动关系的和谐，保持社会稳定，现结合我区实际，提出如下实 施方案： 一、建立劳动用工备案制度的目标任务 建立劳动用工备案制度的目标任务是，2009 年底，区内 所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，均应到开发区人 事劳动服务中心办理劳动用工备案手续，用工备案率达到 60% 以上；到 2010 年底，都要建立以签订劳动合同为基础的劳动 用工备案制度，并依托金保工程劳动保障业务专网，实现劳动 用工信息数据的交换与共享，基本建立全区劳动用工信息基础 数据库。 二、劳动用工备案的组织实施 首先重点抓好区内规模以上的企业的用工报备工作，然后 再向辖区内所有用人单位全面推开。具体分为准备启动、组织 实施、总结完善三个阶段。 （一）准备启动阶段 1、建立组织工作机构。成立开发区开展劳动用工备案制 2 度工作小组，对开发区开展劳动用工备案制度实施有效的组织 和督导。 2、明确工作职责。加强领导，主要由开发区人事劳动服 务中心负责用工备案的实施工作。劳动工资、就业、失业、信 息管理和劳动保障监察等相关机构要加强协调配合，做好劳动 保障部门内部涉及劳动用工备案工作的相互衔接，实现资源共 享。结合劳动保障监察、劳动用工书面检查、劳动工资核定、 劳动合同鉴证、劳动争议处理、社会保险登记、工伤保险补偿、 诚信企业评选等职能，督促企业全面落实用工备案制度。 3、动员部署。通过下发文件、召开座谈会等形式，对工 作进行具体安排和部署。 （二）组织实施阶段 1、劳动用工调查摸底。组织力量做好调查摸底，在掌握 区内用人单位户数及现有劳动用工情况的基础上，按照相关数 据信息全面、准确、规范、统一的要求，为每个用人单位建立 劳动用工台帐，逐步建立和完善劳动用工备案信息数据库，实 现对用人单位劳动用工及劳动合同制度实施情况的动态管理。 2、稳步开展劳动用工备案服务。健全劳动用工备案工作 制度，完善工作流程和操作程序。设立必要的工作窗口和联系 渠道，明确相关的工作程序和办事手续,方便用人单位办理劳 动用工备案。充分利用互联网等现代化手段，提供制式表格下 载服务，劳动保障部门对用人单位的书面报告资料应当及时进 行登记存档，应将劳动者的基本信息录入微机，实行动态管理。 3、定期综合分析、开展督察活动。充分发挥劳动用工备 3 案信息在政府宏观管理和市场监管中的作用。定期对辖区内劳 动用工备案信息进行综合分析，全面掌握用人单位劳动用工的 存量、变量以及劳动合同签订等情况，为制定劳动保障政策提 供决策依据。特别是要通过劳动用工备案动态掌握用人单位劳 动合同签订的情况，定期在全区范围内开展劳动用工备案工作 检查活动，及时督促用人单位与职工签订劳动合同，查处劳动 保障违法行为，维护职工与用人单位双方的合法权益。 （三）总结完善阶段 根据实际情况，定期或不定期组织对区内用人单位劳动用 工备案工作进行评定，实行动态管理，常抓不懈。在全面总结 开展劳动用工备案工作的基础上，对实践证明行之有效的措施 和办法及时进行提炼和规范，以此推动全区用工备案工作不断 上新的水平。 三、推进劳动用工备案制度的措施和要求 （一）各类用人单位统一采用由开发区人事劳动局提供的 劳动用工备案登记表 、 劳动用工备案登记花名册（用人单 位劳动用工登记管理台帐） 。在本方案实施初期，用人单位应 对本单位 2008 年底前劳动用工情况进行整理，形成单位及劳 动者基本信息和劳动用工情况基本信息，2009 年 6 月 30 日前， 各用人单位应将劳动用工备案登记表 、 劳动用工备案登记 花名册（用人单位劳动用工登记管理台帐） 报送开发区人事 劳动服务中心。 （二）用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应 自招用或续订劳动合同之日起 30 日内进行劳动用工备案。用 人单位与职工变更、终止或解除劳动合同的，应在变更、终止 4 或解除劳动合同后 7 日内进行劳动用工备案。用人单位名称、 法定代表人、经济类型、组织机构代码发生变更后，应在 30 日内办理劳动用工备案变更手续。用人单位注销后，应在 7 日 内办理劳动用工备案注销手续。对上述情况用人单位应及时填 写劳动用工备案登记花名册（用人单位劳动用工登记管理台 帐） 。 （三） 劳动用工备案登记表实行半年报制，由用人单 位于下半年的首月上报。 劳动用工备案登记花名册（用人单 位劳动用工登记管理台帐） 由用人单位在其与劳动者签订、 解除、终止、变更和续签劳动合同后按规定时限报送。 （四）报送劳动用工备案登记表 、 劳动用工备案登记 花名册（用人单位劳动用工登记管理台帐） 均一式两份，主 要采取直接报送和通过网络传送电子数据两种形式。 四、有关要求 （一）实行劳动用工备案制度与劳动保障监察书面审查、 日常巡视检查工作相结合，充分运用劳动保障监察手段，推进 劳动用工备案制度的有效实施。在办理劳动保障监察书面材料 审查时，用人单位应当出示劳动用工备案登记表 、 劳动用 工备案登记花名册（用人单位劳动用工登记管理台帐） 等资 料。对不按规定到劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续， 或备案内容不真实、不依法签订劳动合同的用人单位，责令其 限期改正，对拒不改