关于支持和服务新兴产业和特色产业发展的汇报0520

关于支持、服务战略性新兴产业和特色产业发展的汇报 盐城市城乡建设局 （2011 年 5 月 23 日） 市督查组： 自上次督查以来，我局紧紧围绕市里的统一部署，认真研 究制定进一步支持和服务新兴产业和特色产业发展的工作措施， 并将服务承诺在有关媒体上进行公示，不断加大对战略性新兴 产业和特色产业发展工作的推进落实力度，工作不断取得新进 展。现将有关情况简要汇报如下： 一、积极推行行政权力网上公开运行，最大限度提高审批 效率 截至到 5 月 20 日，我局许可处窗口今年共受理办结各类事 项 679 件，接受各类咨询 4000 余人次，涉及 26 个事项。我局窗 口受理的各类行政许可事项，从材料受理、初审、复审和审批、 发证、归档、转报等流程，涉及的处室、单位均已实现全流程在 权力内网上公开透明运作。 4 月 20 日，为切实减轻企业负担，提高行政效能。我局行政 许可处主动邀请省住建厅建设信息中心在盐城举办了行政权力 网上公开透明运行资质管理系统演示培训。各县市区主管部门 负责工程勘察、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、工 程检测、园林绿化等资质管理人员以及已经取得或拟申请工程 勘察、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、工程检测、园 林绿化等资质的企业，共有 110 家企业约 150 人参加了这次培 训活动。通过培训，将进一步提升我市各类企业资质申报工作 2 的规范化管理水平，促进各类企业提高资质申报材料质量，也 使窗口人员更加熟练掌握网上审批技能，企业和群众办理业务 更加方便、快捷。同时，进一步完善了行政权力网上公开透明运 行系统，实现了行政权力运行的全程电子化、公开化、透明化。 二、提前介入，倾心服务，为重点工程项目开通审批绿色 通道 盐城建军路地下商业街东起人民路，西至登瀛桥，并过串 场河与先锋岛连接，总长度约 2 公里，总建筑面积 7 万多平方 米，计划总投资 10 亿元。建成后将成为全国单线最长、净空最 高、档次最好的地下商业街。按正常审批程序，企业开发资质的 取得从受理到上报省厅审批，再到发证，需要 2 个月左右时间。 而企业取得开发资质，又是项目立项办理其他手续的前提条件， 我局从媒体上得知该项目将于今年 6 月份开工建设，为防止其 因前期手续不具备而影响该项重点工程的进度，主动联系该项 目开发单位，提醒其及早申报开发资质，并从开发企业加密狗 如购买、网上资料填报等各个环节悉心指导。初审通过后，又专 程到省厅说明情况，请求开通审批绿色通道。从 5 月 9 日我局 材料受理到 5 月 12 日省厅公示符合要求，仅用了 4 天时间就完 成了审批程序，为项目如期开工建设赢得了宝贵时间。 三、深入项目一线，主动服务和支持战略性新兴产业和特 色产业发展 盐城环保产业园是我市积极抢抓国家沿海开发和长三角一 体化的“双重 ”战略，主 动策应发展新型 战略性产业的总体布局， 于 2009 年 4 月成立的国内规划面积最大、我省江北唯一的环保 产业园区。截至目前，有 56 个重大项目落户盐城环保产业园， 科行、吉地达、韩金、高和等 11 个项目已经建成投产，产业工人 达 4000 多人。到今年年底，还将有 20 个项目建成投产。针对园 3 区不通公交车、园区职工上下班不方便，严重制约企业发展的 问题，我局有关同志在走访服务时了解到这个情况，主动与环 保产业园进行对接，会商解决问题的办法，多次召集市公交公 司、园区有关部门，一起到现场协调落实公交线路的布点等事 宜。我们的服务得到了园区管委会和入园企业的高度赞誉。环 保产业园区的有关领导如是评价：“市建设局想我们所想，急我 们所急，公共交通这一基础设施的完善极大地优化了我们园区 的招商环境，将为更多入驻园区或有意入驻园区的企业解了后 顾之忧。公交专线开通，也为园区的快速发展加重了筹码。 ” 今年 5 月 1 日盐阜大众报以一条公交专线带来的喜悦为题对 我局服务新特产业进行了专题报道。 今年 4 月，盐城金马新型环保建材制造有限公司来我局咨 询外保温建材生产有关情况，我得知信息后，当天就主动与企 业进行联系对接，并在第一时间带领相关处室、单位负责同志， 邀请建材专家深入该企业调研考察，了解、熟悉企业生产、经营 状况，了解到该企业目前主要生产玻镁装饰板，生产经营情况 一般，产品市场前景不是非常好，打算转型和南京一家公司联 合研发生产防火保温板。针对这种情况，建议该企业应向新型 产业方向转型，并与企业负责人就市场前景、产品推广与认定 等方面进行分析和指导。经过多方研究、反复论证，协助企业邀 请了相关专业人员与企业负责人一道，远赴南京、深圳、成都和 济南等地进行产品、设备、市场的调研和比较，发现原来准备合 作的南京某公司设备成本高、专利费用高、产品价格高，最终选 择山东济南的一家企业进行合作，在专家的指导下，经多轮协 商洽谈签订了合同，决定联合生产 A 级防火保温材料。这种产 品市场前景广阔，不但可以达到节能保温效果，而且是防火不 燃材料，同时与其他企业相比，节省了 200 多万元资金。下一步， 4 我们还将积极与省住建厅进行沟通联系，帮助该企业进一步熟 悉产品推广认定流程，帮助其申报省级推广证。 四、规范窗口服务行为，强化队伍自身建设，工作效能和 服务质量再次提升 为进一步做好新、特产业项目服务工作，我局专门出台了 盐城市城乡建设局行政服务标准化建设实施办法（试行）文件， 在行政审批窗口专门设立了“沿海发展重点项目绿色通道” 和 “新、特产业项 目服 务绿色通道” 指示牌，方便 办事群众。加强窗 口标准化建设，从业务规范、服务规范、制度规范、机关形象规 范四个方面进行统一管理。窗口标准化建设得到市行政服务中 心的肯定，并被评为“ 标准化服务窗口 ”。 今年以来，我局许可处进一步树立“城乡建设、情系民生、 勤政廉政” 的服务理念， 积极打造全省一流的服务窗口，构建城 乡建设服务品牌体系，全力以赴开展了“ 审批服务 BRT”品牌创 建活动，全力提升服务效能，提高服务水平，创建了具有自身特 色、社会普遍公认的服务品牌。目前，经过反复比较优选方案， 已初步敲定了我局服务品牌的标识。 今后，我们将一如既往主动到园区、到企业征求服务新兴 产业、特色产业意见和建议，了解各区新兴产业、