企业安全心得 体会

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 企业安全心得体会 根据省食品药品监督管理局食品安 全小企业、小作坊食品安全状况专题调 研工作方案的安排和有关要求， 6 月初 开始，我们对新建县面食糕点、熟肉制 品、豆制品、酱腌菜等四类食品小企业、 小作坊安全状况进行了调查。从这次调 查情况来看，新建县政府对食品生产环 节质量安全较重视，相关部门及企业的 食品质量安全意识较高，食品生产质量 安全监管体系初步建立，食品生产加工 环节的质量安全状况有较大改观。同时， 我们清醒地看到，很多食品小作坊小企 业仍处于无证无照生产经营状态，生产 加工必备条件与食品生产许可的准入要 求差距甚大，检验检测能力基本空白， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 规范化管理水平也很低。因此，如何加 强对食品生产小企业小作坊的监管是当 前食品安全领域急需解决的一个重大课 题。希望本次调查能为致力于食品安全 工作的同志提供一点参考。 一、监管情况 目前，新建县各部门所掌握的食 品小企业、小作坊有 228 家，其中有营 业执照的小作坊 165 家，占总数的 72%；有卫生许可证的小作坊 131 家， 占总数的 57%；46 家小企业获得了食 品生产许可证，占总数的 20%。对这些 企业，该县从六个方面加强了管理，并 取得了初步成效。 1、统一了管理。新建县成立县 食品生产加工整顿工作领导小组，统一 组织安排全县的食品生产加工小企业小 作坊的专项整治和日常工作。重点对食 品安全问题比较突出的城乡结合部和村 镇以及使用非食品原料生产加工食品、 超范围和超量使用食品添加剂、生产 “三无食品”和生产环境脏、乱、差进行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 专项整治。同时，各乡镇也成立了相应 的工作机构，并在各全县 306 个行政村 设立食品质量安全协管员，将监 管网 络延伸到了乡村。 2、落实了责任。全县落实食品 小企业小作坊质量安全区域监管责任。 一是通过定人、定责、定任务、定区域、 定企业将监管责任落到实处质量安全监 督员和乡镇协管员。二是签订了监管责 任书，由县食品生产加工整顿工作领导 小组与各乡镇签订了“ 食品小企业小作 坊食品安全目标管理责任书”，各乡镇 与各行政村也签订了责任书，形成了一 级抓一级层层抓落实的局面。 3、严格了制度。建立健全了巡 查、回访等日常监管制度，制定了食品 质量安全区域监管责任考核制，对季节 性生产加工的小作坊的实施开业、歇业 “两申报”制度，与小作坊签订食品质量 安全承诺书；绘制“ 四图”，即食品生产 加工企业分布图；食品生产加工企业监 管责任落实图；食品生产加工企业变化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 动态图；食品生产加工企业安全警示图。 将食品生产加工企业严格按照分类标准 划分为：a、 b、c 、d 四类进行监管。 4、强化了措施。一是开展了食 品生产小企业小作坊专项整治活动；二 是认真做好食品生产加工企业的普查摸 底、登记建档工作。通过普查摸底，彻 底查清辖区内所有食品生产加工企业的 分布情况、生产条件和产品质量安全状 况，找准生产加工环节食品质量安全检 查存在的主要问题和隐患。三是加大执 法力度。根据分类监管的原则，对不同 级别的小作坊小企业实施不同频次的巡 查；质监、卫生、工商部门进行联合执 法，对违法违规的小作坊小企业坚决予 以取缔，去年通过联合执法就取缔 3 家 食品小作坊。 5、规范了特色。藠头产品是该 县的传统特色产品，县政府把加快藠头 加工产业作为一个重点发展项目，加快 了“四个统一 ”建设，即统一标准、统一 标识、统一检验、统一工艺；大力形成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 以农户深加工企业的集约化的经营 模式；加快了生米藠头业的注册商标、 无公害绿色食品、地理标志产品保护的 申办，xx 年 12 万亩绿色生产基地通过 了认证；加强行业管理，成立了藠头协 会，在协会内部形成一种合力，带动整 个行业做大做强。 6、加强了宣传。利用电视、广 播和设立宣传牌、刷写宣传标语、举办 宣传活动和培训班等形式，大力宣传食 品质量安全法律法规，增强广大人民群 众的食品安全意识，增强企业依法生产 经营的自觉性，形成良好的社会氛围。 二、存在问题 生产条件较差。一是企业规模小， 生产能力小，加工水平和产品档次低， 大部分小作坊小企业都是进行简单加工， 年销售额一般在 5 万元以下，生产无规 律性；二是无证无照生产加工较为普遍， 特别是一些生产准入门槛低的产品；三 是生产车间或加场地卫生环境差，达不 到卫生标准条件；四是原材料的购进渠 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 道不规范，很多原辅材料都是直接来自 农户手中或者集贸市场，甚至还有“三 无”产品；五是内部管理不规范，80%以 上的小作坊小企业没有制定各类生产管 理、质量管理制度；六是添加剂的使用 不规范，添加量往往超标或达到限量 “临界点”；七是产品自检能力差， 90% 以上的食品小企业小作坊不能进行最基 本的食品质量检验；八是从业人员文化 水平低，70%的业主仅有初中文化水平， 专业技术人员基本没有。 健全监管制度。政府和监管部门 要进一步建立健全有关监督管理制度， 落实监管责任制，实行产品质量公告制， 开展诚信体系建设， 要严格实行生产 备案制、原辅材料的索证索票制和监督 性抽验制、日常巡查制。 形成监管合力。食品小企业小作 坊监管主要部门质监、工商、卫生等部 门要建立联系会议制度，要定期通报有 关监管工作，要建立联合执法制度。同 时，税务、城管、环保、街道等部门也 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 要积极配合工作的开展，如：税务部门 对产品质量、企业信誉和生产条件较好 的食品小企业小作坊可实行减免税费， 城管、环保等部门对违规小企业小作坊 也要在职能范围内实施严格管制等。 加强政策引导。各级政府要积极 引导和鼓励食品小企业小作坊通过“公 司+合作社+ 农户” 、 “农业龙头企业+基地 +农户”和“公司 +基地”等模式进行合作 生产；在社会主义性农村建设过程中， 可通过村规民约恰当的载体，使食 品小企业小作坊在行为上进行自我约束， 不断推进“标准生产、规范经营、打造 品牌”目标的实现；可将本地具有特色 的食品加工业建设列入当地政府经济发 展规划，建立集中加工场所，引导企业 入园，进行集中管理；同时通过“以大 带小”、企业合