县域经济发展 问题的调研和思考(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 县域经济发展问题的调研和思考(精 选多篇) 为创造有利于实施项目带动战略， 加快推进经济发展的良好社会环境，建 立优化发展环境的良好机制，促进全县 经济社会持续、快速、健康发展，现就 进一步治理优化经济发展环进行探索。 一、充分认识进一步治理优化经 济发展环境的重要意义 湖北省鹤峰县作为欠发达地区的 农业县、国家扶贫开发重点县，要加快 县域经济发展，缩小与沿海经济 发达地区的差距，必须实施项目 带动战略，加快招商引资步伐，大力发 展工业。这就要求我县必须有一个比沿 海、比外地更加宽松的发展环境做保障。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 近年来，由于全县各级各部门的共同努 力，我县经济发展环境比过去有了较大 改善，但是，仍然存在一些突出问题， 主要表现在一些部门和单位的领导对治 理优化发展环境的重要性认识不够，服 务全县发展大局的意识不强；门难进、 脸难看、话难听、事难办和办事拖拉、 推诿扯皮现象依然存在；乱检查、乱罚 款、乱收费、乱摊派现象有所抬头；利 用职权吃、拿、卡、要等行为屡禁不止； 强装强卸、敲诈勒索等干扰、破坏、侵 害企业生产经营秩序和经营者生命财产 安全的违法行为是有发生。这些问题在 一定程度上影响了我县对外开放的形象， 破坏了投资环境，阻碍了经济发展，如 不及时加以解决，就会丧失经济发展的 大好机遇。因此，各级各部门和全县广 大干部群众一定要牢固树立抓环境就是 抓开放、抓机遇、抓发展的思想观念， 从讲政治的高度，从全县发展的大局出 发，充分认识治理优化经济发展环境的 重大意。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 二、治理优化经济发展环境的几 项措施思考 改进服务方式，优化服务环境。 一是实行服务承诺制。各执法执纪部门 要结合本单位本部门实际，在发展工业 征用土地、办理各种证件手续、征缴税 费、供电供水、治安环境等方面，制定 针对性强、操作性强的服务措施，作出 服务承诺，印制承诺书，直接发放到企 业，利用广播电视和永久性承诺标示牌， 公开承诺内容，接受社会监督。二是实 行政务公开制。进一步完善县行政服务 中心功能，入驻中心的各有关部门都要 印制办证指南和服务告知单 ， 将各类行政审批、注册登记等所需材料 和有关前置审批手续及有关政策法规张 贴在醒目位置，并印制成手册，发放给 企业和个人，增加办事透明度。三是实 行服务限期制。对各种具体行政行为要 制定出具体的时间要求，在规定时间内 办结，提高行政效率。四是实行首问负 责制。最先受理企业或个人行政申请的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 部门或人员要提供全程服务；对涉及多 个部门的问题，要明确主管部门，其他 部门积极配合。五是实行热线电话预约 制，打破时空界限，无论是下班时间还 是节假日，只要有约，立即安排人员按 约办理。六是实行引进企业引进单位全 程跟踪服务制。对引进的东西合作招商 引资企业，由引办单位负责，全程办理 各类手续，解决项目建设和生产经营中 的各种问题。 严格禁止“ 四乱” 行为，严肃查处 “四乱”案件。一要严格控制和规范对企 业进行的各类检查评比活动。除上级党 委、政府和县委、县政府有明确规定的 检查外，任何单位和个人不得以任何理 由对企业进行检查。对符合规定的检查， 检查单位要写出书面报告，经县优化经 济环境办公室审核后，由县长审批。同 时，任何单位不准以任何名义和借口， 随意向企业摊派和集资。二要扩大实行 企业挂牌保护和定费制度范围。对年纳 税额在 5 万元以上的工业企业以及常年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 用工在 1000 人以上的工业企业实行挂 牌保护；每年年初由县优化经济环境办 公室牵头，组织有关职能部门统一核定 应交费基数，由企业主动到指定窗口交 纳。除此之外，任何部门不准到这些企 业检查收费。三要对收费、罚款项目进 行再清理。能合并的坚决予以合并，该 降低标准的要降低标准，该取消的要坚 决取消。各职能部门要将保留的收费项 目报县优化经济环境办公室核准备案， 印发到企业，接受社会监督。纪委、监 察局、民营经济发展局要组织有关部门 对上述规定的执行情况进行监督检查， 设立举报电话，对有令不行、有禁不止、 执法犯法的行为，要从严查处。凡违反 规定的，发现一起，对单位要通报批评， 对单位主要领导和分管领导，根据情节 轻重给予党政纪处分，对当事人调离执 法岗位，影响恶劣的坚决开除公职。 大力整治企业治安环境和市场经 济秩序。县公安、法院、检察院等政法 部门，要着力协调解决因征地、用工、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 污染等诱发的企地纠纷，对破坏、干扰 企业正常生产经营活动，为害一方的地 痞、无赖、村霸、流氓恶势力，从快、 从严、从重打击；对欺行霸市、寻衅滋 事、敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、 强买强卖以及威胁、伤害企业经营者或 客商人身安全的违法犯罪行为，要严厉 打击。工商、税务、技术监督、市场中 心等部门要大力整顿和规范市场经济秩 序，依法严厉打击制假贩假、恶意竞争 等严重扰乱市场经济秩序的违法行为。 纪委、政法委、监察局要加强对政法队 伍的教育、管理和监督，加大对有关案 件的查处力度。对以打击违法犯罪活动 为名、行敛财谋私之实的腐败分子，要 坚决清除出执法队伍，影响特别恶劣的， 坚决开除公职，决不姑 息迁就。对涉企“ 四乱 ”案件以及 破坏企业正常生产经营秩序的刑事案件 不重视、有案不查、查而不结或查处不 力造成严重后果的，要坚决追究主要负 责人和当事人的责任，给予党政纪处分。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 县政府将对外来投资者颁发“绿卡” ，不 经县长批准，任何部门和个人不得对持 有“绿卡”的外商进行检查和处罚。 营造文明诚信的信用环境。一是 加强全民诚实守信 教育。以诚信教育为核心，全面 加强思想道德建设，努力提高全民文明 素质。各级各部门要信守承诺，以诚招 商，以信服人。各级干部和执法执纪人 员要做诚实守信的模范，做到言必信， 行必果，坚决反对弄虚作假，欺上瞒下。 各类企业和经营者要认真对待合同的订 立和履行，重合同，守信用，合法经营， 坚决反对损害消费者权益的行为。二是 开展信用创建。工商部门每年开展一次 “重合同、守信用 ”企业评选活动，引导 企业诚实守信，信守合同，遵守借贷信 用。金融部门每年对贷款企业进行一次 信用资质评价，加强银政、银企合作， 逐步解决企业融资难题。三是严格失信 惩戒。开展以打击假冒伪劣、打击商业 欺诈等为重点的市场经济秩序整顿，逐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 步建立企业信用体系，对诚信度高的企 业要予以保护，对诚信度差的企业要公 开曝光。 认真组织开展公众评议行风活动。 县优化经济环境办公室要会同县纠风办； 对全县执法执纪部门、经济管理部门、 公用事业单位和垄断性经营行业，每季 度组织一次公众评议活动，评议有无 “四乱”现象，有无吃拿卡要行为；有无 门难进、脸难看、话难听、事难办” 等扯皮推诿现象。要吸收各类企业、各 级部门及社会各界人士，邀请县以上人 大代表、政协委员参加，其中企业代表 要占每次参评人员的 80以上。评议活 动要坚持民主、公开、公正的原则，采 取走访座谈、问卷调查、公开评议、专 项检查等形式，广泛征求意见，排出评 议名次，评议结果在广播、电视等新闻 媒体上向社会公布，接受群众监督。对 一次评议不满意率超过 30且排序在后 3 名的单位通报批评；对连续两次评议 不满意率超过 3 0且排序在的，对单 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 位主要领导、分管领导分别给予组织调 整，属条管部门的，由县委、县政府书 面向其上级主管部门宣布其为不受平舆 欢迎的人，并建议其上级主管部门给予 调整。 三、努力营造经济发展的良好环 境，加强领导、转变作风是保证 加强领导，强化责任。各级各部 门特别是执法执纪部门，要把提供优质 服务，优化经济发展环境作为大事、要 事来抓，切实加强领导，真正摆上重要 位置。县委、县政府充实和调整全县治 理优化经济环境领导小组，成立公众评 议行风领导小组，加强办公室力量，统 一组织协调全县治理优化经济发展环境 和行风评议工作。各乡镇和县直各单位 也要建立健全相应组织，组织专门人员 具体负责此项工作，形成一把手负总责、 亲自抓，分管领导负专责、具体抓的工 作格局。要把优化经济发展环境工作纳 入党风廉政建设责任制和政府目标管理 考核的主要内容，建立严格的考核标准， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 分解任务，责任到人；奖惩到人。县优 化经济环境领导小组办公室要积极发挥 作用，加强督促检查，对企业和群众反 映的热点难点问题，要及时协调解决， 对涉及全局的重大问题，要及时向县委、 县政府汇 报，及时处理，确保全县治 理优化经济发展环境工作取得实实在在 的效果。 切实转变工作作风。全县各级各 部门、各级领导干部，要从实践“三个 代表”的高度，从立党为公、执政为民 的本质要求出发，增强为企业服务的意 识。各执法执纪部门要结合机关干部思 想作风纪律教育整顿活动，加强执法队 伍作风建设，改进机关工作作风，坚决 克服官僚主义和衙门作风，要组织学习 各种法律、法规知识，提高法制素质， 增强依法行政的能力。政法各部门要充 分发挥为企业发展保驾护航的作用，对 企业和群众反映的个案事件，要及时组 织力量调查处理，要依法办理经济案件， 保护企业和当事人的合法权益。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 扣大力整治企业治安环境和市场 经济秩序。县公安、法院、检察院等政 法部门，要着力协调解决因征地、用工、 污染等诱发的企地纠纷，对破坏、干扰 企业正常生产经营活动，为害一方的地 痞、无赖、村霸、流氓恶势力，从快、 从严、从重打击；对欺行霸市、寻衅滋 事、敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、 强买强卖以及威胁、伤害企业经营者或 客商人身安全的违法犯罪行为，要严厉 打击。工商、税务、技术监督、市场中 心等部门要大力整顿和规范市场经济秩 序，依法严厉打击制假贩假、恶意竞争 等严重扰乱市场经济秩序的违法行为。 纪委、政法委、监察局要加强对政法队 伍的教育、管理和监督，加大对有关案 件的查处力度。对以打击违法犯罪活动 为名、行敛财谋私之实的腐败分子，要 坚决清除出执法队伍，影响特别恶劣的， 义，进一步增强责任感、紧迫感，把治 理优化经济发展环境作为加快发展的重 中之重，抓紧抓好，抓出成效。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 加强宣传，营造氛围。新闻宣传 部门要把治理优化经济发展环境工作作 为当前和今后宣传工作的一项重要内容， 发挥新闻媒体的宣传导向和监督作用， 营造良好的舆论氛围。要在电视、广播 等媒介开辟专题、专栏，宣传县委、县 政府实施项目带动战略、加快工业化进 程和进一步治理优化经济发展环境的重 大意义。要注意发现、总结和推出一批 为企业服务