关于乡镇村乱 占耕地建房的调研报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于乡镇村乱占耕地建房的调研报 告 关于江口所辖区乱占耕地违法建房 的调研报告 土地是民生之本，发展之基，而 耕地是粮食生产的重要基础，保护耕地 对保障国家安全、维护社会稳定，促进 经济和社会全面、协调、可持续发展具 有十分重要的意义。随着人类的繁衍生 息，在经济飞速发展的今天，保护土地 却变成了一个为世人瞩目的话题。但是， 目前农村乱占耕地违法建房的事件不断 涌现，呈现出愈演愈烈之势，导致耕地 面积急剧减少，乱占耕地违法建房的问 题亟待严加处理。 一、江口辖区农村乱占耕地违法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 建房的现状 江口国土所辖区地处县城的北面， 属山区，人口密度小，地广人稀，基本 农田保护区分布广。在乡镇农村乱占耕 地建房的调查中，发现大部分村民都因 住房困难、基础设施条件差和国家取消 了农业税、退耕还林等原因，致使近几 年村民陆续出现违法乱占耕地建房的事 情。据统计，自 2014 年2014 年 5 月 江口所辖区共发生农村违法用地有 100 余宗，涉及土地面积 20 余亩。目前， 由于蒿沟村旅游开发带动第三产业发展 原因，辖区内仍有一批农户未经批准在 耕地上违法建房。上述违章用地，都没 有统一的规划和设计，村民都是随意在 自家的责任地里乱建房屋，造成了土地 资源的较大浪费。同时，严重影响了农 村建房的秩序。 二、农村乱占耕地违法建房产生 的原因 经过认真调查和深入分析，我们 认为，造成违法乱占耕地建房的主要原 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 因有：国土部门收编后，乡镇人民政 府已 1 不是执法主体，弱化了违法用地 行为的监管力度。国家减免农业税后， 老百姓对耕地的保护意识不强，只要集 体分给自家的耕地，便自作主张，不经 审批随意建房。编修县土地利用总体 规划时，把村庄周围的耕地全部划分了 基本农田保护区，没有考虑到以后村庄 的发展，有些农户住房确实困难，但因 没有预留建设地用，而无地方建房，造 成乱占耕地违法建房。村民要求建房 时，村庄规划没有及时跟上；基本农 田保护区的保护责任不够明确，各部门 都认为基本农田的保护是国土部门的责 任。对违法乱占耕地建房的打击不够 及时，力度不够大，助长了农村违法用 地的发生。镇、村、组干部对耕地保 护意识较淡薄，对违章建筑管理力度不 大。 三、农村乱占耕地违法建房的危 害 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 1、造成大量国有土地资产流失。 土地是十分有限而珍贵的自然资源，耕 地被乱占滥用，导致土地面积急剧减小， 国有土地资产流失严重。 2、严重影响了农村建房的秩序。 因个别农户占用耕地违法建房，其他村 民争相效仿，以致一发而不可收，违规 建房者越来越多，严重扰乱了农村建房 的秩序。 四、对农村乱占耕地违法建房的 看法和建议 针对本辖区的违法用地，江口所 按照土地管理法的法律程序，依法 依规下发了责令停止土地违法行为通 知书 ，县国土部门也依法依规下发了 土地行政处罚告知书和行政处罚 决定书 。但不能从根本上杜绝乱占耕 地现象 发生。在群众中，造成了未经审 批也可以建好房屋的恶劣影响，导致其 他人跟着建房，有逐年增加，俞演俞烈 之势。针对上述状况，我认为可以通过 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 以下措施加以制止： 1、领导重视，部门尽责。各级 领导对违章建筑问题要高度重视，因为 它事关发展，事关我县和谐社会建设的 发展大局，各相关部门要相互配合，各 负其责，各尽其力，齐抓共管，严格执 法，对违章建筑露头就打，露头就管， 把违章建筑消除在萌芽状态。 2、继续加大宣传保护耕地的力 度。耕地是农民生存之根本，县、镇、 村三级要加大耕地的保护力度，杜绝耕 地违法挪作他用，从源头上控制违法用 地行为的发生。 3、加强巡查制度的落实。建立 县、镇、村三级巡查联络员，加强巡查 力度，发现乱占耕地违法建房事件，应 马上制止，并及时上报，形成一套有效 的动态管理机制。 4、加强村镇规划，特别是旅游 区的改造规划，引导村民节约、集约用 地。此外，在土地利用总体规划修编时，