卫生局述职述 廉报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 卫生局述职述廉报告 近年来，我局党委领导班子在市委 市政府的正确领导下，在省卫生厅党组 的具体指导下，带领全市卫生系统广大 干部职工以邓小平理论和“三个代表” 重 要思想为指导，认真贯彻落实党的十七 大和市委三届三次全会精神，全面贯彻 落实科学发展观，紧紧围绕建立基本医 疗卫生制度，深化卫生体制改革，加强 公共卫生管理和重大疾病防治，实施农 民健康工程，提升新型农 村合作医疗工作水平，加快农村 和城市社区卫生服务体系建设，积极发 展中医药事业，大力改善医疗服务的工 作思路，切实加强卫生行风建设，努力 提高人民健康水平，全力推动我市卫生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 事业的发展，为我市经济和社会全面建 设作出应有的贡献。 一、全力以赴招商引资 两年来，我局党委领导班子按照 市委、市政府提出的招商引资目标任务， 强化招商引资的时间意识、招商意识和 危机意识，始终把招商引资作为第一要 务，扎扎实实开展招商引资工作。全面 调动全卫生系统干部职工参与招商、招 大商的积极性，为进一步加大招商引资 力度，研究制定了招商引资工作实绩 考核奖惩办法 ，分解下达市直各单位、 局机关各处室 3000 万元招商任务，并 预先收取单位主要负责人和局机关处室 主要负责人 1000 元、副职 500 元的保 证金，用于补充招商开支和年终奖励。 对完成任务的单位、处室除全额返还单 位、处室有关人员的保证金外，对完成 任务的个人在干部任用上优先考虑提拔 使用，还给予引资人 3-5 万元的奖励。 同时严格处罚措施，对未全面完成目标 任务的单位、处室，有关人员保证金不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 退，并加以经济处罚。两年来，局领导 班子成员先后带领、组织有关人员赴宁 波、温州、义乌、杭州、南通、苏州、 张家港、烟台、上海等地拜访客商，联 系客户 26 个，洽谈项目 18 个。在工作 中立足一个“ 勤” ，着眼一个 “诚”，做到 勤联多访，以诚感人。广泛宣传*，推 介*，努力开辟招商门路，招商引资工 作取得初步成效。一是建成投产项目 2 个，即南通通试试剂有限公司和恒益塑 胶制品与玻璃有限公司。二是将要竣工 项目 1 个。回乡客商李宜广先生投资举 办的宜广养殖专业合作社，总投资 3000 万元，落户宿城区陈集镇夏圩村，目前 2.6 万平方米养殖区、3000 平方米办公 区、生活区已全部竣工，近期将上报竣 工项目验收。三是已交土地款项目 1 个。 连云港杨庆华举办的*德兴塑胶制品有 限公司计划投资 2200 万元生产加工箱 包配件，在*义乌国际商贸城创业园购 地 20 亩，已交纳土地款，目前已完成 土地分界，图纸设计，水电安装等工作； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 涟水客商在市经济开发区北区举办同润 新纸业有限公司拟交纳土地款 260 万元。 四是跟踪洽谈联系项目 1 个。烟台金蕊 女性用品有限公司和新加坡金蕊天然保 健品有限公司联合来宿投资生产化妆品、 保养品、卫生用品和医疗器械及兴建生 态园，总投资约 1 亿多美元，目前两地 客商已来宿考察数次，近期将再次来宿 考察及办理公司注册等相关事宜。 二、强力推进医疗机构加快发展 1、医疗卫生改革逐步完善。为 推动医疗卫生改革的深入、完善，2014 年 6 月召开了全市深化医疗卫生改革与 发展工作会议，市委、市政府联合下发 了关于进一步深化医疗卫生改革的意 见 ，从加强基层医疗卫生服务体系建 设，建立医疗保障体系，建立基本药物 制度，强化医疗机构行业监管，维护改 制医院职工合法利益等七个方面对*医 疗卫生事业的改革与发展作出部署。为 进一步增强全市医疗机构的发展动力和 活力，促进全市医疗机构不断做大做强， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 根据第 54 号市长办公会议纪要精神， 我局又于 2014 年 11 月出台了关于依 法规范医疗机构办医主体的意见 ，进 一步规范了民营医疗机构办医主体，引 导民营医疗机构建立完善法人治理组织 体制和管理机构，促进民营医疗机构健 康稳定发展。 2、加大投入，促进医疗机构做 大做强。一是医院规模不断扩大。两年 来，我市大部分医院尤其是二级以上医 院积极筹措资金，加大投入，有 5 所二 级医院卫生投入达到 1000 万元以上，3 所二级医院卫生投入达到 400 万元以上。 泗洪县分金亭医院添置了 200 万元的椎 间盘镜等大型设备，征地 94 亩，投入 9000 万元的新址建设基本结束。沭阳县 仁慈医院投入 3671 万元，新建的综合 楼，添置了血透机 4 台、监护仪 18 台。 沭阳县中医院投入 1252 万元，添置了 电子处方服务系统以及小 c 臂机、视频 脑电图、臭氧治疗仪等大型设备，目前 投资 6000 万元的 3 万平方米的 19 层病 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 房大楼正在建设中。*市钟吾医院投资 4000 万元新建 1.8 万平方米病房大楼目 前已至三层，计划 2014 年 7 月 1 日交 付使用。*市中医院征地 80 亩，总投 资 1.5 亿元建筑总面积 4 万平方米，设 计总床位 800 张的新院已于 2014 年 8 月 6 日投入使用。市人民医院拟投资 1.5 亿元新建 4.295 万平方米的病房楼已 举行了奠基仪式，并列入 2014 年市政 府重点基础设施项目。二是业务水平不 断提高。各级医院也积极加强能力建设， 重视开展新技术、新项目，不断提升技 术水平。2014 年有 8 所二级医院 各新增服务项目达 5 项以上。*市人民 医院、泗洪县人民医院、沭阳县人民医 院、珠江医院等医院重视高级人才的引 进，分别引进多名硕士研究生和高级职 称人员；泗阳县人民医院和上海东方医 院*分院以南医大二附院和上海东方医 院为依托，定期请南京、上海的专家来 宿工作；市人民医院、沭阳县人民医院、 泗洪县人民医院每周邀请 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 南京鼓楼医院、*省人民医院专 家来院坐诊、查房、手术，方便群众就 近就医，减轻了病人的费用负担。三是 医疗服务量不断增加。市人民医院门急 诊和住院病人增加 15左右，沭阳县人 民医院住院病人增加 28，沭阳县中医 院增加 20，泗洪县人民医院增加 16，泗洪分金亭医院增加 15，*钟 吾医院、沭阳仁慈医院等二级医院业务 量亦有大幅度提高。 3、积极推进市直卫生单位人事 制度改革。根据市委办公室、市政府办 公室关于事业单位人事制度改革的意 见和市编办有关文件精神，我们启动 了事业单位人事制度改革，按照“科学 设岗，以岗定酬，全员聘用，竞争上岗， 绩效挂钩，人事代理” 的要求，对市直 6 个卫生单位制定了改革方案，并积极 组织实施。 三、扎实抓好预防保健和卫生监 督管理 1、疾病预防控制工作取得新成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 绩。一是重大传染病防治取得新进展。 2014 年新发现涂阳肺结核病例完成年度 任务数的 105.4%。2014 年新发涂阳肺 结核病例完成年度任务的 74.67%。全 市非结防机构报告活动性肺结核病人 1034 例，转诊或追踪到定点诊疗单位 992 例，总到位率 95.94%。深入开展预 防艾滋病宣传教育活动，加强麻风病的 监测工作，全市没有重大传染病暴发与 流行。二是计划免疫措施得到落实。全 市计划免疫疫苗常规免疫接种率持续稳 定在 98%以上。三是妇幼卫生管理水平 进一步提升。全市 5 岁以下儿童死亡率、 婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到 7.26、5.97、18.15/10 万。新生儿疾 病筛查率达 90.60%。 2、行业监管力度进一步加大。 一是卫生监督网络进一步完善。宿城区 卫生监督所于 2014 年 11 月正式成立， 全市形成了市、县、乡、村齐抓共管， 分级负责的四级卫生监督网络。二是专 项整治工作成效显著。开展了餐饮消费 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 安全专项整治行动，全市共出动执法人 员 13960 人次，检查餐饮单位 8389 户 次，查处违法案件 371 起，取缔无卫生 许可证单位 178 家，组织实施“卫监二 号”和“卫监四号”专项行动，严厉打击 非法行医活动，共出动执法人员 1088 人次，车辆 375 台次，检查医疗机构 494 户，立案查处 128 余件，取缔无证 行医 119 家次，查处医疗机构聘用非卫 技人员 29 家、出租承包科室 1 家、擅 自开展性病诊疗 4 家，有效维护了医疗 市场秩序。 四、为民办实事工程稳步推进 1、新型农村合作医疗工作成效 明显。2014 年新农合筹资标准由 50 元 提高到 100 元，全市共有 373.38 万人参 合，参合率达 98.67%，截至 10 月底， 共补偿 23383.66 万元，其中住院补偿 19387.89 万元，门诊补偿 3995.77 万元； 补偿 255.12 万人次，其中住院补偿 14.14 万人次，门诊补偿 240.98 万人次。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 2、农村基层队伍建设进一步加 强。2014、2014 年，我市共培训了乡镇 卫生院、医院管理人员及骨干人员及乡 村医生 4937 人，其中乡镇卫生院、医 院管理人员及骨干人员 799 人，乡村医 生 4138 人，超额完成省卫生厅下达的 培训任务。加强在岗乡村医生中专学历 补偿教育工作。目前，我市设 114 个教 学点，共有 4928 名乡村医生通过全省 统考，参加中专学历补偿教育。通过培 训，进一步提高了农村卫生人员业务素 质，拓宽了知识面，提高了农村卫生机 构的服务能力。 3、基层卫生服务体系建设卓有 成效。两年来，我局认真贯彻落实市 政府关于进一步加强农村医疗卫生工作 的意见文件精神，本着高起点规划、 高规格设计、高标准建设的原则，要求 各县区参照标准，认真进行施工质量管 理，严格规范施工。目前，全市已累计 完成乡镇卫生院与计生服务站合建 84 家，其中沭阳县建成 32 家、泗阳县建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 成 16 家、泗洪县建成 12 家、宿城区建 成 11 家、宿豫区建成 13 家。村卫生机 构建设。2014 年省下达我市 170 家村卫 生机构基本设备配备任务，我市严格按 照省定标准，进一步推进村级卫生机构 规范化建设。积极争取省申报补助经费。 目前，170 家村卫生室已全部验收，省 补经费已下拨我市。 4、农村公共卫生服务全面落实。 按照省卫生厅统一部署，农村基本公共 卫生服务项目专项资金标准由 6 元/人提 高至 8 元/人，我局认真做好宣传工作， 要求各县区要按照标准要求，配齐地方 配套资金。目前省补资金已经下拨，全 市共拨付了 2014 万元，其中宿城区为 241 万元，宿豫区为 280 万元，沭阳县 为 777 万元，泗阳县为 405 万元，泗洪 县为 391 万元。全市 1-10 月份共使用 3127.99 万元，其中设备资料等业务工 作支出 1045.23 万元，乡镇人员劳务支 出 1061.5 万元，乡村医生劳务支出 1021.252 万元。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 5、农村改厕工作任务超额完成。 农村卫生改厕是省政府农村新五件实事 的重要内容，按照省政府统一部署， 2014、2014 年我局加强指导，狠抓落实， 通过各县区的共同努力，共完成 90214 户农村改厕任务数完成率为 100.24%， 超额完成了省政府下达的目标任务。 6、惠民医疗工作扎实开展。目 前，全市共发放惠民医疗卡 64185 张， 其中城市 18445 张，农村 45740 张。确 定惠民医疗机构 134 个，其中三级医院 1 个，二级医院 18 个，一级医院 115 个， 分别占相应级别医院的 100%、70.6% 和 61.3%。全市财政共投入 46.3 万元惠 民医疗服务补助资金，8265 名困难群众 享受了惠民医疗政策优惠，减免医疗费 用 46.3 万元。继续实施单病种限价管理。 目前，泗洪县、宿豫区、泗阳县所有一 级以上医院全部实施单病种限价管理， 并统一制定了公示牌在医疗机构显著位 置进行公示。宿豫区二级医院对 12 个 单病种实行限价管理，市直及其他县区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 对 10 个单病种实行限价管理。 7、*卫校新校区建设如期完成。 占地面积 420 亩、总建筑面积 16.5 万平 方米的卫校新校区于 2014 年 2 月 18 日 正式开工，在承建单位、监理单位的共 同努力下，2014 年卫校新生顺利入驻新 校区，11 月底，卫校老校区也整体搬入 新校区。 五、城市社区卫生工作扎实开展 1、完善社区卫生服务体系建设。 全市已逐步建立起以社区卫生服务中心 为主体、社区卫生服务站以及其它具有 社区特色的专业服务机构为补充的社区 卫生服务网络，建成 19 个社区卫生服 务中心和 290 个社区卫生服务站，全市 城区卫生服务覆盖率达 100%。 2、建立城市社区卫生服务经费 保障机制。2014 年初，根据城市常住人 口每人每年 10 元的标准，建立城市基 本公共卫生服务专项资金。以政府购买 服务的方式，对社区卫生服务机构提供 的基本公共卫生服务进行补助。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 3、建立城市社区卫生服务信息 报告制度。为进一步了解城市社区卫生 工作进展情况，根据省卫生厅统一部署， 我市建立城市社区卫生服务信息报告制 度，要求各县区按季度上报城市社区卫 生服务工作进展情况，并对城市社区卫 生服务机构各项数据进行统计分析，为 进一步推进城市社区卫生服务工作提供 依据。 六、加强突发事件处置应对 1、着力抓好手足口病的防制工 作。面对手足口病在部分地区暴发的局 面，我局领导班子迅速按照上级部署开 展手足口病防治工作。一是立即成立手 足口病防治指挥小组，由局领导班子主 要负责同志任组长，组织指挥全市开展 手足口病的防治工作。二是积极举办防 治技术培训班，全市近百人参加培训。 三是市卫生局应急办公室认真落实 24 小时值班制度，安排专人接听电话，解 答公众提问。四是有针对性地开展健康 教育工作。下发了关于加强对托幼机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 构预防肠道传染病健康教育的紧急通知 ，对市区 4 家幼儿园开展防治手足口病 等肠道传染病防治知识宣传，通过各方 努力，全市无聚集性病例、无死亡病例。 2、积极投入抗震救灾工作。汶 川特大地震发生后，我局领导班子反应 迅速，牢固树立一方有难、八方支援的 大局意识和职责观念，积极投入到抗震 救灾工作中去。及时动员全市卫生系统 向灾区献爱心，带头向灾区捐款捐物， 在局领导班子的感召下，全市卫生系统 共向灾区捐款 18 万元。同时，根据省 卫生厅的统一部署，在第一时间组建医 疗卫生急救队伍，筹集 26 种价值 2 万 余元的应急药品，随时准备支援灾区。 截止目前，先后派往灾区三批次临床医 生 3 名、疾控、卫生监督专家 6 名、驾 驶员 1 名共计 11 人，现在仍有 2 名同 志在灾区开展工作。 3、下大力抓好问题奶粉事件处 置工作。2014 年 9 月中旬，针对问题奶 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 粉事件，局领导班子反应迅速，立即组 织全市医疗资源积极应对，成立应急处 置领导小组，第一时间确定全市 16 家 定点筛查和治疗医院，深入一线，亲自 指挥，调集 23 台 b 超，40 多名儿科和 b 超医生到定点医院对全市婴幼儿实行 免费筛查诊疗，确保了问题奶粉事件处 置到位。 七、卫生行风建设卓有成效 1、在行政审批上。一方面缩短 办事时间。食品卫生许可、公共场所卫 生许可、供水单位卫生许可办理时限分 别由以前的一个月减为目前的 8 个工作 日，医疗机构设置审批、医疗机构执业 许可、医疗机构执业许可证年度校验、 医疗机构执业许可证到期换证、以及医 师和护士的执业注册和变更许可办理时 限分别由以前的一个月减为目前的 10 个工作日。另一方面减免行政审批收费。 免收了民办医疗机构管理费；降低了医 疗机构检验费收费标准；对公共场所卫 生审查费、食品生产经营单位审查费和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 卫生许可证工本费优惠 10%收取；对持 有下岗再就业优惠证的人员办理卫生许 可证免收食品生产经营单位审查费和卫 生许可证工本费，这些举措得到了服务 对象的支持和拥护。 2、在卫生行政执法上。严格执 行五条禁令、卫生行政执法公示制、行 政执法考核评议办法和卫生行政处罚原 则等，向社会公开执法人员、执法程序、 工作时限、行为规范、收费项目，公开 举报电话，自觉接受群众的监督。严格 把好卫生机构、从业人员、卫生技术 “三大准入关 ”。加强卫生执法力度，坚 决打击无证行医、非法行医、超范围行 医和虚假广告行为，并对有关违法行为 进行公开处理，逐步建