实现三个转变 创新劳务品牌 着力推动农村劳动力有序转移

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 实现三个转变 创新劳务品牌 着力 推动农村劳动力有序转移 实现三个转变 创新劳务品牌 着力推动 农村劳动力有序转移 沂南县人力资源和社会保障局 近年来，在县委、县政府的正确领导 及市人力资源和社会保障局的具体指导 下，沂南县立足县域实际，发挥资源优 势，创新服务理念，完善工作机制，优 化创业环境，着力实现三个转变，在优 先满足县内用工的同时，不断拓展劳务 空间，打造了“* 劳务” 特色品牌，实 现了农村劳动力转移工作新的突破和发 展。2010 年，中央政策研究室秘书长赵 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 涛、中央文献研究室室委委员孙业礼等 领导同志先后到我县就新生代农民工就 业问题进行专题调研，对我县劳务输出 工作取得的成绩给予了充分肯定。 一、统筹兼顾，科学谋划，实现县内 就业和劳务输出协调发展的转变 近段时间以来， “用工荒 ”局势的出现 及蔓延，受到了中央及省市各级党委政 府的高度关注，对此，我们在市人力资 源和社会保障局的统一部署要求下，及 时调整思路，科学谋划出路，坚持两手 抓，一手抓县内劳动力就地就近转移就 业，一手抓劳务输出，实现了县内就业 与县外输出的有机结合、和谐发展，有 力的缓解了用工荒难题。 一是加强领导，全力维护民生就业局 势。2004 年以来，县里就成立了由县政 府分管副县长任组长，人社、财政、发 改、农业、经信、教育等 30 多个部门 主要负责同志任成员的就业和劳务输出 工作领导小组，各乡镇也成立了相应的 组织。县委、县政府领导定期听取就业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 工作情况汇报，研究解决工作中的困难 和问题。进一步完善工作机制，先后出 台了关于进一步做好农村劳动力转移 工作的意见等一系列文件，完善了目 标考核责任制。每年都定期召开全县就 业及劳务输出工作会议，县政府与各乡 镇签订年度工作目标责任书，年底统一 进行考核，在全县形成了抓就业就是抓 服务、抓服务就是抓发展的良性机制， 为全县就业和劳务输出工作的开展奠定 了基础。 二是积极架设劳动力就业“金桥” 。每 年春节期间，我们都开展以为农民工提 供就业机会、保障农民工合法权益、整 顿劳动力中介机构为主要内容的“春风 行动”，已连续举办 8 届春季用工洽谈 会。本着早打算、早安排、早部署的原 则，今年的春季用工洽谈会从正月初四 开始，持续了一个月的时间，共吸引了 县内外 90 余家企业前来招聘，提供就 业岗位 12000 余个，达成就业意向 7800 余人。同时，我们组织开展了“送岗位、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 送政策、送信息” 下乡月活动，采用到 农村赶大集的形式，组织专人到全县 16 个乡镇举办招聘会，让广大农民工在家 门口就能掌握企业用工信息，找到合适 工作。 中国劳动保障报和*电视台 先后对我县的招工情况进行了宣传报道。 三是加大宣传、营造大就业的良好氛 围。充分利用各种新闻媒体进行广泛宣 传，让广大求职者了解全县经济社会的 良好发展势头及县内外企业的招工信息、 待遇水平，切实为农村劳动力就业架起 “连心桥”，并不断加强相关法律法规的 宣传，维护求职者的合法权益。在今年 的春风行动中，青岛电视台、*电视 台、县电视台、县报社等多家新闻媒体 先后对我县春季用工洽谈会情况进行宣 传报道。充分发挥乡镇劳动保障所基层 平台的作用，在每个乡镇都设立招工宣 传站，对各类用人单位招聘信息进行广 泛宣传发动，同时动员用工量较大的企 业到乡镇集市上设宣传点，和求职人员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 “面对面”交流沟通。各种形式的宣传为 农民外出务工营造了良好的舆论氛围， 破除了农民“ 在家千日好、出门一日难 ” 的恋家思想，在全县形成了“就业一人、 受益一户、带动一片、惠及一方”的良 好氛围。 二、创新思路，打造品牌，实现从普 通打工者到精英人才的转变 在农村劳动力转移工作中，我们不断 创新思路，注重培养典型，并充分发挥 典型的模范带动作用，让在外农民工成 为当代*精神的传承者，先后培养了 徐万年、皮进军、王召利、朱广田等一 大批“国字号 ”先进典型，实现了劳务输 出队伍由普通打工者到精英人才的转变， 打造了*劳务特色品牌。 一是通过加强党组织建设，增强农民 工队伍的向心力和凝聚力。2004 年我们 就在驻外办事处建立党团组织，按照 “党支部建在港上，党小组设在码头上” 的思路，在劳务人员集中的青岛港集团 公司劳务基地设立了党支部、团支部， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 加强对农民工的教育和管理，把优秀农 民工吸收到党的队伍中来，现已发展农 民工党员 34 名， “全国劳动模范 ”徐万年、 “中国青年五四奖章标兵 ”皮进军、 “全国 优秀农民工” 王召利、朱广田，都是我 们发展的第一批农民工党员。把劳务工 中的党员组织关系全部由乡镇转移到了 县人社局党委，彻底解决了农民工党员 过组织生活难的问题，同时也探索出了 通过劳务输出培养农村后备干部的一条 新渠道。我们的做法被中组部以“党旗 凝聚农民工” 单条刊发，并在全国进行 了推广。2008 年“ 七一” 我县驻青岛港农 民工党支部被省委授予“ 山东省先进基 层党组织”称号，成为全省第一个受到 表彰的农民工党支部。 二是通过加强技能培训，提高农民工 素质。本着“ 以培训促输出，以输出促 培训”的原则，进一步整合县内教育资 源，充分调动和鼓励各类社会力量办学 机构参与职业培训。目前，全县民办职 业教育培训机构达 14 家，年培训能力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 过万人。在培训工作中，坚持以市场为 导向，创新培训方式，强化培训的针对 性、时效性，提高培训效率和成果的转 化率。同时，进一步加强与用工单位的 合作，配合用工单位搞好对农民工的技 能培训，提高他们的综合素质，创造了 “万年速装”、 “召利全能”等品牌。目前， 我县在青岛港从事技术岗位人员达 1100 余人，他们的月工资都在 4000 元以上。 为切实加强对农民工的普法教育，增强 他们的守法意识，我们编印了沂南县 农民工普法读本 ，并全部发放到农民 工手中，实现了农民工业务技能与文化 水平的两促进、两提高。 三是弘扬*精神，打造特色劳务品 牌。我们以办事处为依托，深入开展吃 苦耐劳、爱岗敬业、无私奉献的*精 神教育。目前，*精神已经在青岛港 扎根、开花、结果， “沂南籍农民工 ”在 青岛港成为了活字招牌，他们成为新时 期*精神的践行者和传承者，*劳务 品牌的效应更加凸现。2009 年元旦，温 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 家宝总理亲切接见了徐万年等 8 名沂南 籍优秀农民工，并与他们共进晚餐。市 领导张少军、张务锋、左沛廷等先后接 见了徐万年、皮进军等优秀农民工。 三、以人为本，搭建平台，实现由粗 放式输出到精细化管理的转变 一是建立人力资源市场平台。近年来， 我们先后投资 60 余万元重新装修改建 了县人力资源市场；投资 100 多万元， 在全县 17 个乡镇、开发区建立了统一 规范的劳动力市场服务平台，建立了人 力资源库，统一配备了电脑、打印机、 身份证识别仪、保险柜、档案橱、办公 桌椅等，并全部实现了市县乡三级联网， 实现了劳动力资源共享，为全县劳动力 有序合理转移奠定了基础。 二是建立以人为本的服务机制。我们 坚持以“农民打工，政府陪读” 为理念， 千方百计为农民工搞好服务。目前，沂 南县在青岛务工人员达 6 万余人，占全 县在外务工人员的接近一半，其中仅在 青岛港集团务工人员达 3800 多人。在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 青岛港我们投资 300 余万元建立了两处 农民工食堂、浴池、卫生室等，对农民 工宿舍实行公寓化管理，并开设了农民 工夫妻探亲“ 温馨房” ，让农民工享受到 家的温暖。为农民工在我县加入了养老、 工伤、医疗等五大保险，2010 年仅青岛 港农民工就在我县缴纳各项社会保险费 3800 多万元，占全县企业养老保险年收 缴总额的 1/6，目前我县结余的 2.6 亿元 企业养老保险基金，基本上是从劳务基 地征收的，在我县经济总量相对较小的 情况下，极大的缓解了支付压力，增强 了基金抗风险能力。去年共引进税金 503 万元，相当于我县在青岛办了一处 安置 3800 多人、年工资收入过亿元的 无烟工厂，让农民工得到真正的实惠， 切实解除了农民工的后顾之忧。每年春 节，我们都向在外的农民工印发慰问信， 介绍家乡发展变化的同时为他们送去祝 福和希望，受到农民工的欢迎，2010 年 县政府授予我们局“ 爱我沂南贡献奖 ”， 奖励现金 19 万元。今年第一季度已实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资