旅游(考核指标量化稿)改

北湖区 2014 年度生态文明建设工作任务考核指标量化分解表 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 1 大力开展造林绿化和封 山育林，突出抓好山系 绿化，严格实施“禁火、 禁伐、禁荒、禁猎、禁 牧”。 大力推广良种壮苗，良种壮苗达%；（具体指标）？ 实施人工造林及更新1.2万亩； 大力开展封山育林，新增封山育林3万亩，严格落实“禁火、禁伐、禁荒、禁 猎、禁牧”措施； 种植乡土珍贵树种8万株；低产林改造2万亩； 未成林地抚育工作任务？万亩。 （具体指标） 区林业局 2分 2 突出抓好城区绿化。 新增城区绿化面积5万平方米；种植大规格苗木0.8万株；新建游园（公园）1个；高标准立体绿化1处400平方米。 区城管局、区 市政园林处 1 分 3 突出抓好水系绿化。 河道岸绿化10公里，水库岸绿化100亩。 区水利局 1 分 4 突出抓好通道绿化。 完成G107绕城线、S351（原X090）等国省干线绿化47.45公里；完成X061、X057、X146、Y569合计64.58公里通道绿化。 区交通运输局、 区公路局 1.5 分 5 突出抓好村镇绿化。 积极开展“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）植树（具体指标）？万株，完成2个绿化示范乡镇和9个绿化示范村的绿化任务。 区农办（新村 办） 1 分 6 加快森林生态修复。重 点对荒山荒地、矿山开 采区、边坡和黄土裸露 地、石漠化地区等生态 脆弱区，实施“复绿工 程”。 督促矿山开展矿山地区环境治理恢复工作，（做什么？达到什么效果？考核的 指标？）。 提高珍贵树种造林比例（具体指标）？%， 做好矿山分期治理验收工作，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 加快森林生态修复，重点对鲁塘矿山开采区实施“复绿工程”。 完成市下达 的矿区复绿工程任务（具体指标）？和其他生态脆弱区的生态修复工作任务 （具体指标）？ 区林业局、区 环保分局、区 国土资源分局、 相关乡镇 1.5 分 7 一、 建设生 态自然 体系 （一） 突出绿 化，实 施“青 山工程” 建设城市森林生态“绿 心”，形成全市林相一 加大林相改造力度，完成林相改造任务、进度（具体指标）？ 建设一流森林生态系统,（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区林业局、区 规划分局 0.5 分 - 2 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 流的森林生态区域。 形成全市林相一流的森林生态区域。（做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 8 加强野生动植物资源保护，发展生物多样性。 加强野生动植物资源保护和执法工作, 做什么？达到什么效果？（如：案件查 处率达100%）？ 加强林业有害生物灾害防控工作，完成防控任务（具体指标）？（做什么？达 到什么效果？考核的指标？）。 区林业局 1 分 9 实施森林碳汇工程。建 立碳汇林业区场机制， 鼓励全社会造林增汇。 探索建立碳汇林业市场机制，鼓励全社会造林增汇，新建碳汇林（具体指标）？ ？万亩。 实施造林补贴，谁造补谁，通过什么工程完成造林补贴（具体指标）？万元。 区林业局 0.5 分 10 以郴州创建国家水生态 文明试点市为推动，统 筹推进水安全、水环境、 水景观、水文化、水经 济、水管理等水生态系 统建设。 加强四清、仙岭、江源等水库管理，（做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 区水利局 0.5 分 11 规划建设水生态景观工 程，营造水生态景观系 统。 按要求做好“碧水工程”， （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区水利局、区规划分局、 1 分 12 实行最严格的水资源管 理制度，严格划定“三 条红线”，实施“四项 制度”，推进节水型社 会建设。 把节水纳入“两型”示范创建的内容，完成节水 ？万吨。（具体指标） 严格水源保护区的项目布局和审批，（做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 区水利局、区 发改局 0.5 分 13 一、 建设生 态自然 体系 （二） 突出治 水，实 施“碧 水工程” 加强水污染防治，严格 污染源监管。 加强水污染防治， （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 严格污染源监管，污染源达标率 100%。 区环保分局 1 分 - 3 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 14 推进湘江流域重金属污 染治理，确保主要水系 和出境断面水质达标。 积极开展湘江流域重金属污染治理项目的前期工作（做什么？达到什么效果？ 考核的指标？）。 按2014年省重金属办责任状规定完成任务（任务具体指标）？，出境断面水质 达标（具体指标）？。 区环保分局、 区水利局 1 分 15 重视水生态修复。推进 小流域综合治理、水土 流失治理、崩岗治理、 坡耕地治理。 宣传新水土保持法（具体指标）？次， 申报水土保持项目（具体指标）？个； 完成翠江流域（北湖段）环境污染综合治理实施方案2014年度任务（具体 指标）？，天成断面水质稳定类。 做好鲁塘矿区污染综合防治，鲁水河出境断面水质稳定类。 区水利局、区 环保分局、区 国土资源分局 1.5 分 16 加强湿地保护，增强水域湿地生态功能。 加强湿地保护，（做什么？达到什么效果？考核的指标？） 发挥湿地生态功能，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。已纳入保护 的 （具体指标）？万亩湿地不发生破坏湿地及其生态功能的活动，案件发生 率 ？ 以下。 区林业局、区 水利局 1 分 17 开展城区水域清淤治理， 恢复和改善城区水体功 能和质量。 预计完成目标5000人。 区住建局、区水利局 1 分 18 开展供水水源工程建设， 争取实施“长株潭衡郴 直饮水工程”。 开展供水水源工程建设 （具体指标）？个， 争取 “长株潭衡郴直饮水工程”在我市、区的实施， 争取项目资金 （具体指标） ？万元。 区发改局、区 水利局 0.5 分 19 实施农村饮水安全工程， 解决农村饮水安全问题。 实施农村饮水安全工程（具体指标）？个，保障全区农村饮水安全，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区水利局、区农办 1 分 20 一、建 设生态 自然体 系 （三） 突出治 污，实 施“净 抓好以鲁塘矿区、新田 岭矿区、芙蓉矿区等工 矿区以及尾矿库为重点 的矿山综合治理。 做好鲁塘矿区等工矿区以及尾矿库的污染综合防治，开展污染防治工程（具体 指标）？个， （考核的指标？）。 区环保分局、 安监局、经信 局、国土资源 分局 1 分 - 4 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 21 加快推进重金属污染综 合防治，争创全国土壤 污染治理与修复试点示 范区。 加强区域环境的日常监管，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 积极组织重金属污染防治等项目的申报，申报项目（具体指标）？个。 逐步启动土壤环境污染调查，污染调查（具体指标）？万亩；划分土壤环境保 护优先保护区（具体指标）？个，监控区（具体指标）？个和污染防治区？个， 做好治理与修复的前期准备工作，（做什么？达到什么效果？） 加快推进土壤环境保护及回复治理工作，（做什么？达到什么效果？考核的指 标？）。 积极开展土壤环境保护与治理项目的争资立项工作，争资立项 ？万元。 区环保分局、 区农业局 1 分 22 改善农田土壤环境质量， 提高农产品质量安全水 平。 推广应用测土配方施肥技术 ？项，提高肥料利用率 ？ %， 降低了农业面源污染 ？ %； 开展地力综合培肥 ？万亩，提高农产品质量 ？%。 实施鲁塘前进等5个村土地整治项目 ？万亩， 对芙蓉乡廖家洞、长源2个村土地整理项目进行坡耕地治理 ？万亩。 区农业局、区 国土资源分局 1 分 23 土工程” 加强固体废弃物污染防 治，重点推进化工、冶 金渣场、工业固体废弃 物、生活垃圾、建筑固 体废弃物、医疗废弃物、 危险废弃物的安全处置 和综合利用。 加强固体废弃物污染防治， （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 推进化工、冶金渣场、工业固体废弃物、生活垃圾、建筑固体废弃物、医疗废 弃物、危险废弃物的规范管理、安全处置和综合利用 （具体指标）？个项 目，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 开展工业危险废物的调研（具体指标）？次，摸清（具体指标）？ ?个辖区 范围内历史遗留问题及新产生各类工业危险废物的底子，处理（具体指标）? 个。 区环保分局、 区城管局 1.5 分 - 5 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 24 严格控制工矿和城区废 气、废水、固体废弃物、 农业生产垃圾等污染农 田，严禁使用高毒、剧 毒、高残留农药。 严格遵守国家关于禁止和限用农药有关规定，（做什么？达到什么效果？考核 的指标？）。 严格控制工矿和城市废气、废水、固体废弃物排放，排放达标率100%； 固体废弃物、农业生产垃圾规范处置，新增废弃物、农业生产垃圾处理设施 （具体指标）？个。 区环保分局、 区农业局 1 分 25 整治砂石开采，依法取 缔主要交通干线两侧和 村庄周围的采砂场、采 石场。 依法取缔非法河沙场，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 不再新办河道采砂证； 重点整治鲁塘镇鲁南公路沿线非法河道砂点以及永春乡、月峰乡非法开采建筑 用砂，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 严厉打击四清水库、江源水库、宜章寺山坪水库（芙蓉区域）周边非法采矿行 为，（做什么？考核的指标？）。查处案件（具体指标）？起； 坚决取缔芙蓉乡安源工区非法开采大理石加工厂，取缔（具体指标）？个。 区国土资源分 局、区水利局 1 分 26 一、建 设生态 自然体 系 （四） 突出减 排，实 施“蓝 天工程” 实施大气污染防治行动 计划，重点整治工业炉 窑脱硫脱硝、城区建设 工地扬尘、垃圾场扬尘、 渣土运输、机动车尾气 排放、黄标车和老旧车 辆淘汰、餐饮油烟污染 等，削减大气污染物排 放总量。 开展城区建设工地扬尘、垃圾场扬尘、渣土运输、餐饮油烟污染综合整治， （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 完成黄标车 2014 年度淘汰任务， （做什么？达到什么效果？考核的指标？） 区环保分局、 区住建局、区 城管局、区交 通运输局、区 经信局 1 分 - 6 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 27 逐步淘汰落后产能，重 点推进火电、水泥、冶 炼、采选、造纸等落后 工艺和过剩产能退出区 场，严格控制高能耗、 高污染和资源性行业的 项目准入。 严把项目审批关，限制审批（具体指标）？起； 严格实施建设项目能耗审核制度，限制审核（具体指标）？起。 支持企业开展节能降耗技术改造；改造资金（具体指标）？万元； 淘汰长生蓄电池厂全部生产线（具体指标）？条。 区经信局、区 发改局、区环 保分局 1 分 28 做好化学需氧量、氨氮、 二氧化硫、氮氧化物等 主要污染物的减排工作。 完成 2014 年度减排任务（具体指标）？。 区环保分局 1 分 29 推进间接减排，充分发 挥森林、湿地的固碳、 吸碳、储碳作用。 充分发挥森林的间接减排作用，间接减排（具体指标）？； 加强森林、湿地、城市等生态系统的建设与保护，完成项目（具体指标）？个。 区林业局 1 分 30 推进产业转型升级，改 造提升有色金属、能源、 化工、建材、锻铸造等 传统产业，大力培育电 子信息、新材料、新能 源、现代制药、节能环 保等战略性新兴产业。 战略性新兴产业增加值占全区规模工业增加值的比重提高到30%。 区经信局 1 分 31 二、建 设生态 产业体 系 （一） 发展生 态工业 做大做强生态工业园区， 突出支持省级园区发展， 支持扩园调规工作。 深入推进“区区合一、一区三园”，（ 做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 郴州经开区接管华塘和湘南国际物流园，支持申报国家级开发区，进度达 ？（具体指标）？。(做什么？达到什么效果？考核的指标？)。 区经信局 1 分 - 7 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 32 全面推行清洁生产，对 水泥、化工、有色金属 冶炼等重点行业实施清 洁生产技术改造。 对水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业推行清洁生产审核，审核率达（具体 指标考核的指标？）？。 区经信局、区环保分局 0.5 分 33 推进工业“三废”综合 利用，支持“三废”综 合利用示范工程建设。 培育循环经济示范企业和低碳试点企业 ？个；(做什么？达到什么效果？考 核的指标？)。 重点扶持万容、国大有色等“三废”综合利用企业发展，(做什么？达到什么 效果？考核的指标？)。（如：扶持资金？，项目？个） 。 区发改局、区 经信局、区环 保分局 1 分 34 全面推进节能、节水、 节地、节材，合理开发 利用水能、地热能、风 能、太阳能、生物质能 等替代能源。 跟进仰天湖风力发电二期，完成项目？（做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 湘电鲁塘、荷叶、金江风电场等清洁能源项目，（做什么？达到什么效果？考 核的指标？）。 区经信局、区 发改局 1 分 35 推进绿色农业发展，构 建现代农业产业体系， 基本形成“两带一圈” 发展格局。 发展生态休闲农业 ？个项目，1万亩高山健冷水米、1万亩优质水果蓝莓、1 万亩油菜；加强协调，完成郴州大道等4条道路沿线（北湖区域内）的产业规 划布局，（达到什么效果？考核的指标？）。 区农办、区农 业局、区乡企 局 1 分 36 二、建 设生态 产业体 系 （二） 发展生 态农业 推进农业产业化，打造 农业特色品牌，认证一 批无公害农产品、绿色 食品、有机食品和地理 标识产品，建设一批规 模化、标准化绿色食品 生产基地。 加大对鲁塘、华塘等9个万亩生产基地的建设力度，完成 ？个万亩生产基地； （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 争创市级以上品牌2个。 区农业局、区 乡企局、区农 办、区林业局 1.5 分 - 8 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 37 发展现代农业示范园区， 全区重点建设小埠生态 农业示范园。 抓好石盖塘农业产业化园的建设，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 引进龙头企业1家。 区农业局、区 乡企局 1 分 38 支持生态养殖业和生态林业发展。 完成3个生猪规模养殖场粪污治理建设，实现污水排放零污染；完成3个生猪规 模养殖场的标准化建设；完成20个畜禽养殖场的场内绿化建设，完成3个农牧 或林牧结合养殖示范基地，发展林下经济10户；发展稻田养鱼3000亩；对规模 畜禽养殖场和城区家禽批发市场的禽畜尸体无害化处理率100%。 区畜牧兽医水 产局、区林业 局 1.5 分 39 大力发展现代庄园经济， 重点在郴州大道、107绕 城线、郴仰公路区域等 沿线规划建设一批高标 准现代农庄。 着力打造四清湖、塔水、仙人湖、爱尚三合等风景秀美且特色的休闲农庄（达 到什么效果？考核的指标？）个，年内申报省五星级农庄1家，省四星级1家。 区乡企局重点建设1个基地面积1000亩，农庄标准达到省四星级以上的现代农 庄。 区农办、区农 业局、区乡企 局 1 分 40 突出休闲、度假、健身、 养生、探险等旅游主题， 大力发展生态旅游、乡 村旅游、历史文化旅游， 不断提升旅游开发层次。 大力发展乡村旅游，着重做好省级旅游名村小埠、三合的宣传推广工作；启动 四清湖休闲山庄、塔水村红叶山庄五星级乡村旅游区点的创建工作。（年内开 展三次以上省内外旅游宣传推介工作；做好四清湖休闲山庄、塔水村红叶山庄 创建资料上报工作） 启动仰天湖管理体制理顺工作。（按区委、区政府要求进度推进）。 区旅游局 1 分 41 把龙女、仰天湖、小埠 古村等景区建设成省内 外精品景区。 启动小埠南岭生态城创国家AAAA级景区工作；做好省级两型旅游示范景区创建 单位龙女景区的创建及复核验收工作。（年内完成小埠南岭生态城创国家AAAA 级景区创建申报工作，指导、协助小埠集团做好创建指标落实工作；确保省级 两型旅游示范景区创建单位龙女景区通过省市复核验收）。 区旅游局 1 分 42 （三） 发展生 态旅游 把温泉旅游作为生态休 闲旅游重点，积极开发 仙岭温泉，推进郴州市 “中国温泉之城”建设。 继续推进“中国温泉之城”建设，着重做好龙女景区提质建设和启动仙岭温泉 开发招商工作。（协助区交投及开发商做好龙女景区道路及旅游地产项目建设； 积极做好仙岭温泉招商开发工作，年内完成招商并协助开发商做好项目开发前 区旅游局 1 分 - 9 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 期工作。） 43 二、建 设生态 产业体 系 （四） 大力发 展生态 养生经 济 顺应生态养生新潮流， 弘扬养生文化、发展养 生经济。重点发展饮食 养生、保健养生、温泉 养生、文化养生、老龄 养生、体育健身；建设 一批以生态休闲、养生、 疗养为主要功能的休闲 养生景区，休闲养生养 老基地，休闲养生养老 乡村，打造一批特色养 生品牌。 结合省级旅游名村和五星级乡村旅游区点建设工作，打造2 处以上休闲养生养 老乡村。（结合养生品牌，做好区内省级旅游名村和五星级乡村旅游区点的休 闲养生景区宣传推广工作） 区旅游局 1 分 44 推进山水城区建设，突 出做好城区水景观、水 生态建设。 清理保洁水景建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 极配合山水城区建设，突出“山水文章” （做什么？达到什么效果？考核的 指标？）。 区水利局、城 管局、住建局、 林业局、规划 分局、市政园 林处 1 分 45 严格规划控制，坚持 “不挖山、不填水、不 砍树”，保护城区山水 自然风貌。 严格生态建设规划和审批，（考核的指标？）坚持“不挖山、不填水、不砍树” ，保护城区山水自然风貌。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区规划分局 0.5 分 46 三、建 设生态 宜居体 系 （一） 建设宜 居城镇 开展城区绿荫行动，建 设生态园林城区。 贯彻省政府办发201331号文件精神，制定并实施“绿荫行动方案”。（ 做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 新建公园（考核的指标？）及公园游园提质（考核的指标？），新建林荫停车 区城管局、区 市政园林处 1 分 - 10 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 场（考核的指标？）。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 47 深入推进“三创”工作， 推动城区建设管理大提 质。 全面完成绿城攻坚四期目标（考核的指标？），提升城市园林绿化品位；打好 创卫十大攻坚战，（考核的指标？）正式申报国家卫生城市；（做什么？达到 什么效果？考核的指标？）。 争取获得全国文明城市申报资格；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 推进城市建设和管理十大提质。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区三创办 1 分 48 全面开展以交通运输、 建筑施工、石材加工为 重点的城区噪声污染治 理。 做好北湖区范围内的建筑施工工地和石材加工为重点的城区噪音污染治理， （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 对违规作业的行为将根据有关要求坚决依法予以制止、取缔（考核的指标？）； 开展建筑施工、石材加工噪声污染治理。 （做什么？达到什么效果？考核的指 标？）。 区环保分局、 区公安分局 1 分 49 保护文物古迹和人文景 观，丰富历史文化内涵， 彰显历史文化特色。 做好文物执法巡查和文物维修工作，（做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 加大宣传文物的合理利用与新发展。（做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 区文化局 0.5 分 - 11 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 50 三、建 设生态 宜居体 系 （一） 建设宜 居城镇 推进生态城镇建设，同 步实施城镇建设与生态 建设，打造绿色宜居城 镇。 实施改水、改厕工程；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 实施绿化、亮化、美化工程；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 进一步完善各自然村的垃圾池建设工作，（做什么？考核的指标？）。 落实环境卫生长效机制，实现行政村生活垃圾清扫收集覆盖率80以上， 开展好村庄环境卫生整治工作；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 实施南岭大道两厢立面改造建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 加强镇区集中供水工程建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 加强文峰公园建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 实施将军路、文华路、文峰路地下管网、花池、绿化、人行道路建设工程； （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 实施文华路、文峰路、侍郎路路灯安装及维修；（做什么？达到什么效果？考 核的指标？）。 建立压缩式垃圾中转站两座； 实施上鲁塘村至碧潭村段鲁水河道治理；（做什么？达到什么效果？考核的指 标？）。 实施工业园主干道设计及土建工程；（做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 实施污水处理厂建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 开展垃圾填埋场建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 抓好2014年创建1个省级生态乡镇任务（考核的指标？）。 区住建局、区 环保分局 1.5 分 - 12 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 51 发展城镇生态产业，培 育一批工矿型、现代农 业型、商贸型、生态旅 游型等特色鲜明的小城 镇。 加大发展特色农业。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 进一步巩固加强我镇已有特色农业发展，全力推动生态农业、现代农业发展， （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 大力发展经济效益和生态美观兼具的农业产业；（做什么？达到什么效果？考 核的指标？）。 壮大工业体系。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 紧紧抓住当前国家出台一系列经济刺激政策、设立国家级湘南承接产业转移示 范区等重大机遇，打造郴州新型工业化产业集群示范带。（做什么？达到什么 效果？考核的指标？）。 一方面改进服务和管理，建立健全服务体系，扶优扶强；（考核的指标？） 因地制宜，依托近邻景区发展旅游型城镇；（做什么？达到什么效果？考核的 指标？）。 继续推进城镇基础设施建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 南方石墨技改扩能；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 南方石墨工业园区建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 宏大矿业有限公司建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 休闲旅游项目：仙人湖、月亮湾、松涛园林、三合生态观光园、红叶山庄。计 划明年完成征地、基础设施建设等 （考核的指标？） ； 完成石盖塘仙岭农贸市场建设；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 重点支持鲁塘镇申报独立工矿区申报。 （做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 区住建局、区 环保分局、区 农业局、区经 信局、区商务 局、区旅游局 1.5 分 52 发展绿色建筑，政府投 资的公共建筑、保障性 住房等要率先执行绿色 建筑标准。 全面抓好保障房项目的节能。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区住建局 0.5 分 53 三、建 设生态 宜居体 （一） 建设宜 居城镇 加强建筑能耗监测、建 筑和装饰材料监管，新 建建筑要严格执行强制 对两区适当下放职能，（考核的指标？） 交由两区负责乡镇政府投资性项目的能耗监测，（做什么？达到什么效果？考 核的指标？）。 区住建局 0.5 分 - 13 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 性节能标准。 加强建筑能耗监测，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 建筑和装饰材料监管，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 新建建筑要严格执行强制性节能标准。（做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 54 优化农村布局，因地制 宜建设一批中心村，引 导农村人口集中居住。 以华塘镇油山村、塔水村、三合村为重点建设一批中心村（如：？个，？面积） ，（达到什么效果？考核的指标？）。 引导人口集中居住；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 在龙女景区、鲁塘镇推动村民集中建房，引导人口集中居住；（做什么？达到 什么效果？考核的指标？）。 规范村民建房。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区农办、区住 建局、区规划 分局、区国土 资源分局 1 分 55 稳步推进生态移民和异地搬迁。 2014年争取完成困难移民避险搬迁任务13户50人。 区扶贫办、区移民局 0.5分 56 开展空心村整治和农村 危旧房改造，保障农村 人居安全。 严格按照 “拆旧建新” 的原则进行农户危房改造，按照“拆一建一”的原则 进行异地新建；（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 开展空心村整治和农村危旧房改造，保障农村人居安全。（做什么？达到什么 效果？考核的指标？）。 区住建局、区 农办、区规划 分局 0.5分 57 改善农村生态环境，深 入推进农村环境综合整 治活动，实施“五化” 工程，积极开展以“清 洁家园、清洁水源、清 洁田园、清洁能源”建 设为主要内容的农村清 洁工程和农村环境保护 工作。 突出抓好石盖塘镇爱民新村、华塘镇油山村、郴江街道梨树山村等15个乡镇 （街道）58个村的“五化”工作，（达到什么效果？考核的指标？）。 力争全区45%的行政村达标验收；（考核的指标？）。 完成2014年度农村环境综合整治任务。（考核的指标？）。 石盖塘镇2014年顺利通过省级卫生镇验收考核。（考核的指标？）。 创建一批市级卫生镇（村）。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区农办、区环 保分局、区爱 卫办、区农业 局 1.5分 58 系 （二） 建设美 丽乡村 治理农村生活垃圾污染， 推进农村垃圾集中处理。 做好垃圾分类处理和集中处理工作, （做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 在各乡镇、村规划建设一批符合环保要求的垃圾池和垃圾填埋场。（如：多少 区政府农办、 区爱卫办 1分 - 14 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 个 ，考核的指标？）。 59 建设绿色乡村文化，广 泛开展农村精神文明创 建活动，加大农村非物 质文化遗产、文物古迹、 古村、古居、古树名木 保护力度。 落实文物保护属地管理责任制，与文保单位签订文物保护管理责任书。 （达到什么效果？考核的指标？）。 区委宣传部、 区文化局、区 农办、区林业 局 0.5分 60 全面推进新农村建设。 突出郴州大道新农村示 范带建设，着力抓好新 农村示范点，推进全区 “十城百镇千村”新农 村建设。 抓好全区8个示范点和13个推进点的新农村建设工作，打造郴州大道新农村示 范带。（达到什么效果？考核的指标？）。 区农办 1分 61 以生态文明理念统筹城 乡发展，把郴资桂北湖 沿线“两型社会”示范 带建设成为一流的生态 文明发展示范区，郴资 桂北湖段建设成为“两 型”特色鲜明的统筹城 乡发展示范区。 大力支持城乡基本公共服务均等化项目建设；（做什么？达到什么效果？考核 的指标？）。 按市里的统一部署，推进户籍制度改革试点工作。（做什么？达到什么效果？ 考核的指标？）。 区发改局、区 农办 0.5分 62 探索城乡生态文明建设一体化发展道路。 切实推动中心城镇污水处理基础设施建设。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区农办、区发 改局 1 分 63 三、建 设生态 宜居体 系 （三） 推进城 乡生态 一体化 坚持生态优先，建设华 南生态屏障和“三江源” 完成2000人口的脱贫任务。 区扶贫办、林 业局、环保分 1 分 - 15 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 核心保护区。积极开展 扶贫攻坚工作， 局 64 支持散居少数民族地区 生态环境建设和产业发 展。 争取省、市民族发展资金20万元，用于民族地区产业项目发展； 积极支持大塘乡禾花鱼养殖基地、月峰桃仁蔬菜基地等产业项目建设。（做什 么？达到什么效果？考核的指标？）。 区扶贫办、区 民宗局 1 分 65 全面推进“城乡环境同 治”工程，在全区构筑 青山绿水、田园风光、 特色产业、城乡新貌的 城乡一体化新格局。 大力植树造林（2014年多少亩），（考核的指标？）。 提高森林覆盖率（达到？%），（考核的指标？）。 做好森林防火工作，（达到什么效果？考核的指标？）。 推进城乡生态一体化。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 积极开展新农村建设，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 大力发展庭院经济，美化、绿化乡村环境；（做什么？达到什么效果？考核的 指标？）。 推进郴资桂沿线农村环境连片治理工程；（做什么？达到什么效果？考核的指 标？）。 推进城市环境及农村环境综合整治工程，全面改善城乡环境质量。 （做什么？ 达到什么效果？考核的指标？）。 区农办、发改 局、环保分局、 爱卫办、城管 局、农业局、 林业局 1分 66 倡导在全社会牢固树立 尊重自然、顺应自然、 保护自然的生态文明理 念。 充分利用宣传媒体，大力宣传引导全社会牢固树立生态文明理念。 （做什么？ 达到什么效果？考核的指标？）。 区委宣传部 1分 67 四、建 设生态 文化体 系 （一） 强化生 态文明 理念 推进生态文明教育进校园、进社区、进家庭活 动。 举办生态文明文艺汇演和环保小卫士金点子竞赛等活动（几次）；（考核的指 标？）。 组织中小学生开展演讲、绿化校园植树等活动（几次）。（达到什么效果？考 核的指标？）。 区委宣传部、 区教育局 0.5分 - 16 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 68 推行健康文明的生活方 式，倡导勤俭节约的低 碳生活，抵制过度包装 商品和一次性用品。 积极开展“两型”示范创建，提高全社会的生态文明意识；（做什么？达到什 么效果？考核的指标？）。 加强环保宣传，推行健康文明生活方式；（做什么？达到什么效果？考核的指 标？）。 倡导低碳生活，抵制过度包装商品和一次性用品。 （做什么？达到什么效果？ 考核的指标？）。 区发改局、区 环保分局、区 节能办 0.5分 69 推行绿色消费方式，引 导城乡居民使用节能型 产品。 开展节能产品宣传活动（几次），（考核的指标？）。 推行绿色消费方式， （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 引导城乡居民使用节能型产品。 （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区发改局、环 保分局、节能 办 0.5分 70 开展爱国卫生运动，积 极推进全民健身，加强 疾病防控，广泛推行室 内公共场所禁烟。 贯彻落实全民健身条例 ， （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 开展全民健康教育、完善体育设施， （做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 推进全民健身、 （做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 “无烟单位”创建等活动。 （达到什么效果？考核的指标？）。 区爱卫办、体 育局、卫生局、 0.5分 71 采取极力措施，政府带 头、公共部门先行，大 力发展绿色交通，倡导 绿色出行。 做好“无车日”活动的宣传发动，倡导市民绿色出行。（做什么？达到什么效 果？考核的指标？）。 区交通运输局、 城管局、财政 局 0.5分 72 （二） 倡导绿 色消费 模式 大力保障消费安全，提 高生活用品安全水平， 杜绝重特大食品药品安 全事故发生。 加强食品、药品安全监督，确保百姓饮食、用药的安全、有用、有效。（做什 么？达到什么效果？考核的指标？）。 区食品药品监 管局、工商分 局 0.5分 73 四、建 设生态 文化体 系 （三） 繁荣生 建设一批特色鲜明、传 播功能显著的标志性生 态文化设施。 建设和完善市民大舞台标志性文化广场。（做什么？达到什么效果？考核的指 标？）。 区委宣传部、 区文化局 1分 - 17 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 74 保护和开发生态文化资 源，建设一批生态文化 保护区。 发展建好四个非物质文化基地或传习所。（做什么？达到什么效果？考核的指 标？）。 区委宣传部、 区文化局 1 分 75 发展生态文化产业，形 成具有郴州生态文化特 色的系列产品。 建设龙女景区旅游文化商品一条街。（做什么？达到什么效果？考核的指标？ ）。 区委宣传部、 区文化局 1 分 76 挖掘各类文化资源，丰 富绿色文化作品，促进 演艺业、传媒产业、文 化旅游业发展。 举办好市民大舞台和北湖之夏音乐周活动。（达到什么效果？考核的 指标？）。 区委宣传部、 区文化局 1 分 77 态文化 事业 举办生态文化交流活动， 开展“生态文化周”活 动，推进生态休闲、生 态养生、生态文化等方 面的交流，完善生态文 化服务体系。 开展二次生态文化读书活动。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 区委宣传部、区文化局 0.5分 78 将生态文明建设摆上各 级党委政府重要议事日 程，切实加强组织领导。 贯彻落实市委、市政府关于大力推进生态文明建设的决定 ，将生态文明建 设列入重要议事日程，切实加强组织领导。 （考核的指标？）。 区委办、区政 府办 1 分 79 成立高规格的生态文明建设领导机构。 区生态文明建设工作领导小组由区委书记任组长，相关的区委常委会组成人员任副组长。 （考核的指标？）。 区委办、政府 办 1 分 80 五、保 障措施 （一） 加强组 织领导 建立生态文明建设目标责任制，明确各级党政 主要领导是第一责任人， 相关领导是直接责任人， 落实责任，强化协作、 形成合力。 明确各部门、各乡镇主要负责人为生态文明建设的第一责任人，落实部门责任， 强化协作、形成合力。 （考核的指标？）。 区委办、区政 府办 1 分 - 18 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 81 将生态文明建设作为督查重点，狠抓落实。 区委、区政府督查室每月对责任单位及乡镇、街道生态文明建设工作进行专项 督查，坚持每月一督查一通报，对发现的重大问题下发区政府督办函，责令责 任单位进行整改，确保圆满完成市级交办的全年任务。（考核的指标？）。 区委督查室、 区政府督查室 1 分 82 区人大、政协要充分行 使依法监督、民主监督 职能，支持和参与生态 文明建设。 积极开展生态文明建设调研， （做什么？考核的指标？）。 充分行使依法监督、民主监督职能， （做什么？考核的指标？）。 支持参与生态文明建设。 （做什么？考核的指标？）。 区人大、区政 协 0.5分 83 落实生态补偿政策和机 制。建立重点生态功能 区、生态保护区扶持机 制，加大补偿力度。 建立重点生态功能区，生态保护区扶持机制；（做什么？达到什么效果？考核 的指标？）。 加快补偿力度，（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 完善政府采购机制，(做什么？达到什么效果？考核的指标？)。 将绿色节能产品优先列入政府采购目录。(考核的指标？)。 区财政局、区 发改局 1分 84 完善森林生态效益补偿 机制，落实好退耕还林、 天然林、生态公益林等 补贴政策。 继续巩固退耕还林成果，(考核的指标？) 完善森林生态效益补偿机制，(考核的指标？) 落实好退耕还林、生态公益林等补贴政策，巩固原有建设成果。(考核的指标？ ) 规划县级公益林 20002 亩， 完成市级公益林规划任务（?多少亩）。 由财政根据市有关文件要求，按标准对各级公益林进行补偿（做什么？达到什 么效果？考核的指标？。）。 区林业局、区 发改局 1分 85 探索建立矿山企业生态修复保证金制度。 起草矿山生态修复管理办法；(达到什么效果？考核的指标？)。 按照市里的统一部署，对矿山企业征收地质环境恢复备用金。(做什么？达到 什么效果？考核的指标？)。 区国土资源分 局、区发改局 0.5分 86 （二） 完善政 策机制 积极争取国家贫困地区 生态补偿、水土保持、 加强防护林、石漠化、荒山荒地造林等项目的向上争资力度；(争资达到什么 效果？考核的指标？)。 区发改局、区 林业局 1分 - 19 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 防护林建设、石漠化治 理等专项补贴。 争取国家防护林建设项目。(争取项目达到什么效果？考核的指标？)。 87 积极争取参与探索流域生态效益补偿试点。 按照省、市的统一部署，积极做好争取参与探索流域生态效益补偿试点相关工作。(做什么？达到什么效果？考核的指标？ )。 区发改局 0.5分 88 完善要素生态效益补偿。 深化资源性产品价格改 革，建立健全资源有偿 使用制度。 按照市里统一部署，积极做好争取参与探索流域生态效益补偿试点相关工作。 (做什么？达到什么效果？考核的指标？ )。 区物价局 0.5分 89 建立节约集约用地机制。 开展国土资源节约集约模范区创建活动。(做什么？达到什么效果？考核的指标？)。 区国土资源分 局 0.5分 90 健全用电、用水、用气等阶梯价格制度。 按市里要求抓好落实。(做什么？达到什么效果？考核的指标？)。 区物价局 0.5分 91 完善城区生活垃圾、城 区生活污水处理建设系 统和医疗废弃物、危险 物处置等收费制度。探 索建立排污权有偿使用 与交易制度，开展化学 需氧量、氨氮、二氧化 硫、氮氧化物等排污权 有偿使用与交易试点建 设。 加强城市生活垃圾、城市生活污水处理和医疗废弃物、危险物责任单位日常监 管。(达到什么效果？考核的指标？)。 按照省、市排污权有偿使用与交易制度，推行化学需氧量、氨氮、二氧化硫、 氮氧化物等排污权有偿使用与交易工作。(达到什么效果？考核的指标？)。 区环保分局、 区城管局 1分 92 五、保 障措施 （二） 完善政 策机制 探索清洁发展机制，建 立碳排放权交易制度、 林业碳汇交易机制、林 按照省、市排污权有偿使用与交易制度，积极参与清洁发展机制方面的探索， (做什么？达到什么效果？考核的指标？)。 建立碳排放权交易制度、(做什么？达到什么效果？考核的指标？。 区林业局、区 环保分局 0.5分 - 20 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 权交易平台。 林业碳汇交易机制、（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 林权交易平台。（做什么？达到什么效果？考核的指标？）。 93 建立生态建设开放合作 机制。加强国际国内生 态环保交流，积极参与 珠三角、长三角、海西 经济区等地的环境保护 合作。 建立生态建设开放合作机制。(做什么？达到什么效果？考核的指标？)。 加强国际国内生态环保交流，(如：交流？次，什么形式？) 积极参与珠三角、长三角、海西经济区等地的环境保护合作。(做什么？达到 什么效果？考核的指标？)。 区环保分局 0.5分 94 加强与周边省区在生态 共育共享、污染联防联 控、环境准入制度统一 等方面的合作，形成区 域流域生态环境保护协 调机制。 建立大气联防联控制度。 （做什么？达到什么效果？考核的指标？如：建立？ 个制度，开 ？次会议）。 区环保分局 0.5分 95 完善生态环境监测预警 系统。加强生态环境监 测监管，逐步建立主要 河流水质、重点饮用水 源地、城区空气、重点 区域噪声、农田土壤、 森林等生态环境质量监 测预警系统。 加强生态环境监测监管， （做什么？考核的指标？） 逐步建立主要河流水质、重点饮用水源地、城市空气、重点区域噪声等生态环 境质量监测预警系统。（做什么？考核的指标？）。 环境监测站通过省环保厅组织的达标验收。（做什么？考核的指标？）。 区环保分局 0.5分 96 五、保障措施 （二）完善政 策机制 建立健全生态文明建设 法治保障机制。 做好生态文明建设立法立规工作。（做什么？考核的指标？）。 区人大、区委 政法委 0.5分 - 21 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 97 严格执行国家政策法规， 严守耕地红线、林地红 线、水资源红线。 落实耕地保护责任；（做什么？考核的指标？）。 严格执行建设项目占用耕地占补平衡制度；（做什么？考核的指标？）。 严守林地红线（做什么？考核的指标？）， 依法从严控制征占用林地的审核审批。（做什么？考核的指标？）。 区国土资源分 局、区林业局、 区水利局 1分 98 完善行政决策机制，建 立重大事项行政决策生 态环保风险评估制度、 专家论证制度、群众评 议制度。 进一步重大事项行政决策生态环保风险评估制度、专家论证制度、群众评议制 度。 （做什么？考核的指标？）。 区委办、区政 府办、区环保 分局 0.5分 99 严格实行环保准入制度、 环境影响评价制度、建 设项目环保设施“三同 时”制度。 严格环保准入， （做什么？考核的指标？） 建设项目环评、 “三同时”验收执行率 100%。 区环保分局 0.5分 100 严格落实环境保护目标 责任制，健全重大环境 事件和污染事故责任追 究制，杜绝重大、特大 环境事件以及人为破坏 事件发生。 牵头制定环境污染事件报告及处理制定，（做什么？考核的指标？）。 建立健全环境应急处置和损害评估、责任追究等内容的风险管理和应急救援体 制机制；（做什么？考核的指标？）。 督促区环保分局与基层各单位签订目标管理责任状，严格执行安全生产事故责 任追究制，督促查处破坏生态环境及污染事故，并依法追究相关人员责任； （做什么？考核的指标？） 完善北湖区突发环境事件应急预案，建立突发环境事件应急工作机制， （做什么？考核的指标？） 按计划推进企业突发环境事件预案的编制工作。（做什么？考核的指标？） 严格落实环境保护目标责任制，（做什么？考核的指标？）。 健全重大环境事件和污染事故责任追究制，杜绝重大、特大环境事件以及人为 破坏事件发生。（做什么？考核的指标？）。 区委政法委、 区监察局、区 环保分局 1分 - 22 - 序号 任务分解 主 要 内 容 2014年工作任务 区直主要责任 单位 分值 101 加强环保执法作，对破 坏生态环境的案件依法 严厉查处。 加强对环境保洁的法制宣传；（做什么？考核的指标？） 依法严惩破坏生态环境的犯罪；（做什么？考核的指标？）。 依法办案，及时查处。（做什么？考核的指标？）。 对环境部门交办的案件，公安分局将依照相关规定及时调查处理；（做什么？ 考核的指标？） 加强工作调度力度，对发生的破坏生态环境的案件，督促有关部门依法依规严 厉查处。（做什么？考核的指标？）。 区委政法委、 检察院、法院、 公安分局 1分 102 积极