城镇就业者参 加养老保险问题的调查(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 城镇就业者参加养老保险问题的调 查( 精选多篇) 城镇就业者参加养老保险问题的调 查据有关资料显示，年末，全 国城镇就业者参加城镇基本养老保险的 约占，*省的养老保险覆盖率约 ，但还有近的城镇就业者， 没有参加社会养老保险，其原因主要是 两个方面，城镇就业者参加养老保险问 题的调查。一方面，是工作理念和理论 基础的原因。近年，社保的工作理念就 是“两个确保 ”，主要是确保国有企业职 工。面对新情况，有的地方试图作些改 革，但大多数采取比照的办法套用原有 的政策。现行的城镇企业职工基本养老 保险政策，是建立在计划经济基础上的， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 是国有企业改革的配套政策，目的是为 单位“减负”，单位非正式职工和没有单 位的，自然就不在制度覆盖的范围。机 关事业单位的养老保险，仍然是一个计 划经济的模式，且越来越明显地呈现与 社会化养老金制度相反的价值取向。另 一方面，是对政策的理解和管理体制的 原因。对建立统一的社会保障社会 养老保险体系有误解。中央作出的是建 立统一的企业职工基本养老保险的决定， 但这决不是要对各个社区阶层、各类劳 动者都实行这一政策。对此有的理解僵 化，以至为公务员、农民不能搞社会养 老保险。社会保险管理是对社会养老保 险的宏观管理，现行体制下，管理主体 重叠，管理层次错位，管理信息失真， 政策“打架”，还没有统一的机构管理社 会养老保险。要解决好这城镇就 业者参加社会养老保险的问题，必须更 新理念，创新政策。一、更新养老保险 工作理念。发展社会养老保险事业，就 是为了构建“ 老有所养” 的和谐社会。必 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 须从实际出发，建立有中国特色的社会 养老保险理论、政策、制度、体制，形 成以城镇养老保险为主体、向农村辐射 开放并与农村养老保险衔接协调的、多 层次、多形式、可持续发展的养老保险 体系。从我国实际和系统论观点看，社 会养老保险体系，包括城镇养老保险和 农村养老保险两大子系，每个子系至少 包括基本养老保险和非基本养老保险。 城镇基本养老保险又包括无土地稳定就 业者基本养老保险，如公务员基本养老 保险 含财政全额拨款的事业单位在编 干部、城镇各类企业职工基本养老保险 等，无土地非稳定就业者养老保险，有 土地就业者基本养老保险。农业养老保 险包括农民养老保险、农垦企业职工养 老保险。二、完善现行的无土地稳定就 业者参加城镇基本养老保险政策。要进 一步明确只有公务员和财政全额拨款的 事业单位在编干部才能参加机关事业单 位养老保险；非公务员和非财政全额拨 款的事业单位职工、民办企业职工、企 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 业化管理的事业单位职工，帮工在人 以上的个体工商户户主和帮工，统一纳 入城镇企业职工养老保险。实行企业参 保缴费和个人参保缴费分离，企业缴费 基数为统计年报的企业工资总额，没有 统计年报的，由有关部门依法确定单位 用工人数和单位工资总额，调查报告 城镇就业者参加养老保险问题的调查 。 个人的缴费基数不再封顶，为上年 度本地职工月平均工资的，个 人缴费部分全部记入个人帐户。企业职 工个人缴纳的基本养老保险费 含续保 和补缴 一律由社保机构征收。强化个 人缴费年限与养老金待遇的联系。缴费 年限年的，在退休计发基础养老金 时按计发，每增加年，在 基础上增发本省上年度职工月平 均工资的。三、制定无土地不 稳定就业者和有土地城镇就业者的基本 养老保险政策。解决无土地不稳定就业 者和有土地就业者参加社会养老保险的 问题，不能采取比照套用原有政策的办 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 法。必须坚持以人为本，统筹城乡协调 发展和与我国经济发展水平相适应的原 则。按照遵循社会养老保险客观规律， 正确处理农村和城镇、总量和结构、近 期和长远的关系，实现好、发展好、维 护好他们的权利的要求，创新政策，推 动多层次社会养老保险体系建设。政策 的初步设计包括：、基本原则。一是 保障的标准同各方面的承受能力相适应， 公平与效率相结合，权利与义务相对应， 国家和用人单位有义务帮助就业者实现 社会保障权利的义务，同时有自己承担 主要的保障责任的义务，建立自己的保 障积累；二是强制参保和政府财政补贴 相结合，调动各方面的积极性；三是城 乡协调，以工补农，有土地的城镇就业 者可以不放弃土地承包权。、保障对 象。包括无土地不稳定就业者中的未参 保者、有土地的城镇就业者。、制度 模式。按照个人储蓄用人单位出资 政府补贴”的模式，强制性要求每个城 镇就业者从自己的收入中拿出一部分储 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 蓄，并明确为私有财产。同时，政府给 予一定的补贴，有用人单位的由用人单 位给予资助，以补贴年老基本生活。 、基本性质。强制性和灵活性结合。 所谓“强制性 ”，就是城镇就业者必须建 立社会养老保险关系，参加规定的养老 保险。强制个人办理参保登记，用人单 位在结算就业者工资时，必须代扣个人 应当储蓄的部分。所谓灵活性，就是无 土地不稳定就业者，已经参保的可以继 续留在已参加城镇职工 个体工商户 基本养老保险体系中续保，也可以参加 本制度规定的养老保险，退休时养老待 遇分段计发；无土地不稳定就业者成为 稳定就业者后可以从本制度转入城镇企 业职工基本养老保险制度，缴费年限和 个人帐户合并。有土地就业者退出城镇 返乡时，个人帐户基金可全额取走并保 留养老保险关系；参加过农村养老保险 的缴费年限和个人帐户基金可以和本制 度合并计算；有土地稳定就业者放弃土 地承包权，成为稳定就业者后可以从本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 制度转入城镇企业职工基本养老保险制 度，缴费年限和个人帐户合并。、基 本政策。缴费基数，当地上年度职工平 均工资的以上，上不封顶。费率， 无用人单位的个人缴费费率为基数的 ，有用人单位的个人缴费费率为 基数的，用人单位的缴费费率为个 人缴费基数的。个人帐户记帐比 例，缴费基数的，其中，无用人 单位且没有违反计划生育政策的，由政 府补贴个人缴费基数中的当地上年度职 工平均工资部分的 ；在退休年龄前死亡，个人帐户基 金全额继承，按月领取养老金的条件： 男满岁、女满岁为退休年龄， 缴费年限年以上，可按月领取养老 金。养老金待遇：养老金个人帐户基 金总额，从退休年龄至死亡均 享受养老待遇，在享受待遇期间，政府 根据生活水平的提高适当提高养老金， 死亡后政府发给相当于当时个月养老 金的丧葬补贴。补缴政策，可往前补缴 -精选财经经济类资料- -最新财经经