凝神聚力实现争创目标(原稿)

强边固防 兴边富民 党政军民凝神聚力再创双拥新佳绩 长白朝鲜族自治县双拥汇报材料 各位领导： 长白朝鲜族自治县位于吉林省东南边陲，与朝鲜一市五郡隔 江相望，边境线总长 260.5 公里，是吉林省中朝边境线最长的县份， 辖 8 个乡镇、77 个行政村，11 个社区，总人口 84,138 人，现有驻 军、警部队 10 个，各类优抚对象 7，926 人。 长 白 县 被 命 名 为 “全 国 双 拥 模 范 县 ”以 来 ，县 委 、县 政 府 带 领 全 县 人 民 和 当 地 驻 军 一 起 紧 紧 围 绕 “巩 固 、发 展 、创 新 、提 高 ”的 工 作 思 路 ，突 出 “抓 重 点 、解 难 点 、出 亮 点 ”，使 得 全 县 双 拥 工 作 基 础 更 加 扎 实 ，特 色 更 加 突 出 ，成 效 更 加 显 著 。 一、强根固基抓站位，健全规章明职责 针对新形势新阶段，我县面临的复杂边境态势，县委“一班人” 牢固树立强烈的国防观念，把正兴边与强边并举，富民与固防同步 的建设方向。严格按照新修订的双拥模范城（县）创建命名管理办 法实施细则要求，抓好各项工作落实。 （一）思想观念更加牢固坚定。兵强才能安邦，务政更需务军， 胸怀国防是我们义不容辞的责任。全县各级组织和领导干部坚持 - 2 - 带头学习国防法规和军事知识，将加强国防和军队建设的相关政 策纳入党政干部培训内容和党校学习计划，组织乡（镇）、街道党工 委书记开展党管武装述职，把“拥军爱武” 作为“公推直选”乡（镇）、 街道党工委书记的重要条件，深入开展“关心国防建设十佳单位、 个人”和“ 党管武装好书记”评选活动，进一步掀起了拥军爱武的新 热潮。 （二）领导体系更加高效完备。县党委“一班人” 从“双拥无小事， 事事连着大国防”的 认识高度，作出了 “围绕发展抓双拥，立足双拥 抓创建，抓好双拥促发展”的决策，坚持把双拥工作纳入党的建设、 经济建设、文明建设的总体规划，纳入主要领导和分管领导任期责 任目标和年度考核内容，纳入整体工作计划来抓。成立了由县委书 记为组长的双拥工作领导小组和“双支 ”活动协调小组，各乡镇也 相继成立了双拥工作领导和“双支” 活动协调小组。坚持每年至少 召开 4 次以上军地联席会议，目前各级双拥服务组织和“双支”共 建单位已达 1,500 多个，每年解决办公活动经费 10 万元，做到了 领导、经费、人员、办公场所、工作制度五落实。 （三）制度措施更加完善可行。进一步规范了军地联席会议、党 委议军会等会议制度，确保了每次会议召开有 质量、落实有效果。 细化了县双拥工作政府目标管理细则、 县拥军优属暂行规定、 县优抚对象待遇提高标准、 县驻军拥政 爱民公约等 20 多项带 有实用性、可操作性文件规定，形成了“ 上下一条 线、纵惯连成片、 各级有人抓、事事有人办”的双拥工作管理服务网络，发起了全县 - 3 - 上下党政军民配合、乡（镇）村组联动的强大攻势，走开了军民共建、 合力互动、共谋发展的创建之路，使全县双拥工作走上了制度化的 健康快车道。 二、强势推进搞教育，营造浓厚大氛围。 我们坚持以增强军民双拥意识为突破口，强化以爱国主义为 核心、以“ 拥军优属、 拥政爱民” 为主要内容的国防教育和双 拥宣传 教育，切实把国防和双拥教育纳入国民教育体系和长效机制。 （一）注重形象推介扩影响。近年来，开辟双拥专题节目 3 个， 组织图片活动展 58 次，军民联欢会和体育竞赛活动 312 次，印发 双拥宣传资料 1.5 万份。编写了 3400 余条以“谁不说俺家乡好”为 主题的短信，印制了 5000 份“长白风光 ”明信片。投入 30 多万元， 对全县七个烈士陵园进行扩建修缮。坚持每年开展双拥活动月和 制作双拥专题片，每月编印双拥工作简报。在国家、省、市等报刊 杂志发表双拥宣传报导 118 篇，进一步提高了长白双拥工作的知 名度。 （二）夯实国防教育固根本。先后投资 50 多万元，建立国防教育 站 28 个，在街道社区、乡（镇），以退伍军 人和基干民兵为骨干的 国防教育宣讲员活跃其中，上国防知识课 300 多场次，受教育人数 达 6.6 万人次，受教育面达 90%以上，使国防教育真正 进入了家庭、 学校和机关。全县所有中小学都主动与驻军 建立共建关系，并把国 防教育纳入教学计划，做到每周有一堂国防教育 课，每月组织一次 国防教育活动，教育辐射功能日益明显。每年全 县适龄青年应征率 - 4 - 达 100%，创下了连续 53 年无责任退兵的好成绩。 （三）采取动静结合造声势。投资 30 万元，在县交通要道醒目位 置建立了 6 个大型永久性宣传牌，在全县 各个乡(镇)、社区、大小 街道设置橱窗专栏 60 个，在汽车站、医院、旅游 风景区等服务窗 口张贴或摆放军人和优抚对象优先、优惠 标志。每逢重要节假日和 征兵期间，主要道路悬挂横幅，在 600 多台出租 车上张贴双拥宣传 标语，敲锣打鼓给军烈属家庭送“荣军 之家 ”光荣牌、送喜报、送年 画对联。 “八一” 、国庆 、春节都利用县广 场举办双拥联欢会，已成为 长白双拥宣传的一道亮丽风景。 三、多法并举办实事，突出重点供保障 主要在五个方面实现了新跨越。 一是在帮建基础设施上。近年来，全县着眼一切为部队提高战 斗力所急、所盼、所需的原则提供全力支持保障，先后投入 1 亿 1 千多万元，为县人武部新建武器库，建成“ 五位一体”多功能指挥中 心和综合靶场，解决了边境无人区执勤点电子发电；完成了边境线 的所有战备公路建设等重点拥军项目 157 项。为某雷达站修建了 15 公里长的水泥拥军路，为 10 个驻军、警部队修建篮球场地，为 边防和雷达站打饮用水井 3 个，解决了干部战士建站 50 多年来饮 水的难题；为驻军单位建起了 20 多座蔬菜大棚和暖窖，减免边防 团营建各项行政性费用达 400 多万元。 二是在文化拥军上。先后投入 56 万元资金，为边防一线连队 和哨所建成 7 个文化活动室，配置了电脑、彩电、音响、各种健身 - 5 - 器材和乐器，县文化局定期派专人到驻军部队和基层连队培训文 艺骨干，向 10 个驻军、警部队赠送了价值 10 余万元的各类书籍， 为干部战士学习科学文化知识和陶冶情操搭建了平台。 三是在社会拥军上。全县个体户、社区和各类组织的拥军蔚然 成风。社区的“兵妈妈 ”们为部 队 官 兵 缝 衣 做 被 5,000 多 件 （套 ），腌 制 朝 鲜 族 风 味 咸 菜 6,000 多 公 斤 ，赠 送 鞋 垫 8,000 多 双 。每 逢 传 统 节 日 ，军 营 附 近 的 干 部 群 众 都 将 一 篮 蓝 粽 子 、打 糕 、水 果 等 食 品 送 到 战 士 手 中 。全 县 共 组 建 双 拥 服 务 组 织 500 多 个 ，军 民 共 建 单 位 200 多 个 ，军 民 文 艺 联 欢 演 出 300 多 场 次 ，每 年 为部队办实事、做 好事千余件。 四是在解后顾之忧上。近年来，全县驻军部队所有随军干部无 工作家属每人每月可以领到政府补贴 190 元；农村义务兵优待金 由原来的每年 6000 元调整为 8000 元。城 镇 、农 村 退 伍 兵 100%得 到 妥 善 安 置 ，职 业 技 能 培 训 待 分 配 期 间 生 活 补 助 费 全 部 纳 入 财 政 预 算 。全 县大力开展 “爱心献功臣”解难送暖活动。为解决治病难， 将在乡重点优抚对象全部纳入城镇医疗保险和农村大病医疗保障 范围。卫生局定期组织县各级医疗机构无偿为县重点优抚对象及 军属体检，已累计解决医疗费近 10 万元。为解决住房难，坚持每 年投保 5 万多元，为全县 238 名重点优抚对象参加房屋保险。投 入 200 多万元，为全县 190 户在乡老兵的住房进行彻底改造。为解 决生活难，将全县 238 名重点优抚对象和 120 名优抚对象遗属全 部纳入城镇低保，坚持每年投资 3 万余元为老兵入冬换季购置衣 - 6 - 物 200 多套，发 放 救 济 款 37 万 元 ，临 时 补 助 24 万 元 ，慈 善 救 助 45 万 元 ，走 访 慰 问 经 费 32 万 元 ，还 为 重点优抚对象办 理 家 庭 财 产 防 盗 保 险 。几 年 来 ，全 县 共 为 重 点 优 抚 对 象 理 赔 金 额 达 20 余 万 元 。 五 是 在 激 励 机 制 运 行 上 。立 足 长 远 ，形 成 常 态 。注 重 “任 务 明 确 、 目 标 明 确 ，责 任 明 确 ”，签 订 共 建 协 议 书 198 份 ，双 拥 活 动 组 织 和 志 愿 者 服 务 组 织 遍 布 全 县 ，双 拥 政 策 法 规 落 到 实 处 。军 民 共 建 双 赢 ， 取 得 了 全 国 双 拥 模 范 县 、全 国 民 政 工 作 先 进 县 、全 国 征 兵 先 进 单 位 、 全 国 爱 心 献 功 臣 先 进 单 位 的 光 荣 称 号 ，先 后 大 力 表 彰 了 36 个 双 拥 先 进 集 体 、20 名 先 进 个 人 、20 个 双 拥 共 建 单 位 。军 民 鱼 水 情 深 ，几 十 年 没 有 出 现 过 军 地 纠 纷 ，军 事 设 施 和 军 人 合 法 权 益 得 到 有 效 保 护 。 四、拥政爱民促和谐，支援建设助发展 在强边固防建设中，驻长军警部（分）队，积极开展了党政军警 民“ 五位一体” 合力治 边活动，组织统一行 动 50 多次，参加各种治 安巡防活动达 2 万余人次，处置各类突发事件 100 多起，抓获各类 违法犯罪人员 70 余名，缴获境外赃款赃物价值上百万元，制止各 类犯罪活动 160 余起，有效维护了边境地区的安全稳定，筑起了一 道让祖国放心、让人民满意的钢铁长城 。 在支持地方经济建设上，驻地官兵视人民为父母、视驻地为故 乡，不断丰富拥政爱民的内涵，积极响应县委、县政府号召，广泛 参与县“胸中有全局，心中有百姓” 活动 。援建民房 280 户、扶持专 业大户 195 户，驻军警官兵在全县 8 个乡镇兼任党委委员，与全 - 7 - 县 77 个行政村结成帮建带富对子，培育各类致富户 197 户。在去 年特大抗洪救灾中，县人武部协调动用包括民兵在内总兵力 7000 多人次，人民群众无一伤亡，并挽回财产损失百余万元。近几年， 驻军警参与修筑公路 200 多公里，植树 10 万余株，军民共建“丰碑 林” 达 150 多公顷，参与街容街貌、村容村貌整治活动 6 次，参与 公共设施