农产品监理实施细则

日照市农产品质量检测中心 监理实施细则 编制人： 审批人： 济南市建设监理有限公司 2009 年 11 月 18 日 目 录 一、监理工作依据、范围和目标 1、监理工作依据 2、监理工作范围 3、监理工作目标 二、工程进度控制 1、项目施工进度计划 2、两月滚动计划 3、两周滚动计划 4、统计工作管理 5、现场协调会制度 6、签发工程进度款凭证 7、审批工程延期 8、向建设单位提供进度报告 三、工程质量控制 1、质量目标 2、质量控制依据 3、质量控制方法 4、施工前的质量控制 5、施工过程的质量控制 四、工程投资控制 1、投资目标 2、投资控制方法 3、费用管理 4、工程计量 5、工程费用支付 6、总监审定 7、技术经济签证 8、工程结算 五、工程项目竣工验收 1、验收应具备的条件 2、工程验收程序 六、合同管理 1、合同管理范围 2、监理部负责合同归口管理 七、安全、文明施工管理办法 1、一般规定 2、安全教育 3、安全防护 4、安全文明施工检查 5、安全技术管理 根据日照市东港区农业局（以下简称为“业主” ）与济南市 建设监理有限公司签定的建设工程委托监理合同和日照市农产 品质量检测中心监理部（以下简称“监理部” ）编制的监理规划 及有关文件，结合本工程的实际情况，特制定本施工监理实施细则 （以下简称“实施细则” ） 。 一、监理工作的依据、范围和目标 1、监理工作依据 1.1 国家及山东省等有关部门的文件 1.2建设工程委托监理合同 1.3监理规划 1.4 相关的设计文件（施工图纸、说明和变更等） 、施工规范和 验收规范 1.5 业主与承包土建工程建设任务的施工单位（以下简称“施 工单位” ）签订的施工合同。 2.监理工作范围 主要是“三控制” 、 “三管理” 、 “一协调” 。 2.1 三控制：进度控制、质量控制、投资控制。 2.2 三管理：工程合同管理、信息管理、安全管理。 2.3 一协调：协调工程各方关系。 3.监理工作目标 3.1 将工程投资控制在核复和初步设计概算之内。 3.2 控制工程进度，使工程项目在施工合同约定的工期内达到 优良条件。 二、工程进度控制 进度控制的总目标就是在满足工程项目总体进度计划的基础上， 审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态管理和平衡，以保证 工程项目按期完成。 1.项目施工进度计划 工程项目施工进度计划，包括开、竣工日期，阶段形象进度， 施工进度网络图等。由施工单位以单位工程为对象编制，在提交的 施工组织设计中单列，该施工组织设计经施工单位项目总负责人审 批签字加盖公章后，提交监理部一式三份，由总监和业主方有关负 责人核批。监理部审核进度计划的内容主要有： （1）进度安排是否符合工程项目总体计划的要求，是否符合施 工合同中开、竣工日期的规定。 （2）施工进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分 批动用的要求。 （3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。 （4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保 证计划的实现，供应是否均衡，需求高峰是否有足够能力实现计划 供应。 （5）业主的资金供应是否能满足进度的要求。 （6）施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应相一致。 （7）业主提供的场地及原材料和永久设备，特别是一些特殊材 料或国外设备（如果有的话）的到货与进度计划是否接洽。 （8）施工单位编制的各项工程施工进度计划之间是否协调，专 业分工与计划衔接是否明确、合理。 （9）进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可 能存在。 如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及 时向施工单位提出书面修改意见（或监理通知） ，由施工单位修改， 其中重大问题应及时向业主通报。 监理部对施工进度计划的审查或批准，并不解除施工单位对施 工进度计划应负的责任和义务。 2.两月滚动计划 两月滚动计划即施工单位的月进度计划。每月安排两个月，第 一个月是详细的执行计划，落实到分部、分项工程的形象进度；第 二个月是准备计划，作为落实建设条件和工作安排的依据，目的是 提前发现问题，及早予以解决。 此计划由施工单位编制，每月 24 日前报监理部，经总监和业主 方有关负责人批准后，施工单位于该月 30 日前贯彻落实到项目部 （或工段） 、班组，及时做好劳动力、材料和机具的安排调配，确保 月计划的完成。 在月进度计划的施工过程中，监理工程师要随时了解计划执行 过程中存在的问题，并协助施工单位予以解决。 监督施工进度计划的实施，是进度控制的经常性工作。监理工 程师不仅要及时检查施工单位报送的施工进度报表和分析资料，同 时还要进行必要的已完成项目时间及工程量。在对工程实际进度资 料整理的基础上，应将与计划进度相比较，以判定实际进度是否出 现偏差。如果出现偏差，应进一步分析此偏差对进度控制目标的影 响程度及产生的原因，以研究对策，提出纠偏措施。必要时还应对 后期工程进度计划作适当的调整。 3.两周滚动计划 由施工单位依据“两月滚动计划”编制、指导现场作业班组的 工作计划。涉及分项工程的具体施工内容。有工程量、形象进度、 文字说明，辅以横道图显示。第一周为详细执行计划，下周为施工 准备计划。施工单位项目负责人核签一式三份备查。 4.统计工作管理 统计工作的任务是准确、及时、全面而系统地收集、整理和分 析建设项目的统计资料，为计划的调整和实施提供可靠依据。 4.1 本工作为指令性统计报表，施工单位须按监理部的统一要 求格式填报。填报人员必须执行计划法规的有关规定，坚持实事求 是，不得弄虚作假。施工单位报送（发布）统计报表，必须有项目 负责人签字盖章，否则监理部有权拒收。 4.2 统计方法 4.2.1 施工单位根据两周滚动计划，每周对工程形象进度进行 统计。并在每周协调会上进行报告。 4.2.2 施工单位于每月 24 日前对当月计划完成情况进行统计， 统计的量应为监理工程师已检查合格的量，不合格的工程量不得统 计。 4.2.3 施工单位必须建立统计台帐，台帐应标明：当月完成的 工作量、工程量。台帐以分部分项工程为统计单元。监理部、业主 有权随时调查。 5.现场协调会制度 由总监主持召开的有业主、施工单位和监理部参加的现场协调 会，是监理部进行监理工作协调的主要会议，以解决工程施工过程 中的相互协调配合问题。 5.1 在每月召开的高级协调会上通报工程项目的重大变更事项， 协商其处理意见，解决每个项目之间，以及业主与施工单位之间的 重大协调配合问题。 5.2 在每周召开的管理层协调会上通报进度状况、存在的问题 及下周的计划安排，解决施工中的相互协调配合问题。通常有：各 施工单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护问题； 场地与水、电、场内交通、开挖要求中的矛盾问题以及资料保障、 外协条件配合等协调问题。 5.3 对于某些未曾预料的实发事件，总监还可以通过发布紧急 协调指令，督促有关单位采取应急措施以维护工程施工的正常秩序。 6.签发工程进度款支付凭证 监理工程师应对承包单位申报的已完成的工程量进行核实，然 后报总监审批，由总监根据施工合同约定签发工程进度款支付凭证。 7.审批工程延期 7.1 工期延误，系由于施工单位自身的原因造成的工程进度拖 延。出现工期延误时。出现工期延误时，监理工程师有权要求承包 单位采取有效措施加快施工进度。如果经过一段时间，实际进度没 有明显改进，仍拖后于进度，且显然将影响工程按期竣工时，监理 工程师应要求承包单位修改进度计划，并提交监理部一式三份重新 审核确认。 监理部对修改后的施工进度计划的确认，并非对工期延期的批 准，仅是要求施工单位在合理的状态下施工，并不解除施工单位应 负的一切责任，施工单位仍需承担赶工的全部开支和合同约定的误 期赔偿。 7.2 工程延期，系由于施工单位以外的原因造成的工程进度拖 延。出现工程延期情况，施工单位必须在合同约定的期限内延长工 期的申请。总监可根据合同规定，审批工程延期时间。经总监核实 批准的工程延期时间，纳入合同工期，成为合同的一部分。 8.向业主提交进度报告 监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，为监理 月报提供有关内容， 监理月报由监理部提交业主一份。 三、工程质量控制 1.质量目标 1.1 确保工程质量满足国家现行规范的合格条件，力争工程质 量达到优良条件。 2.质量控制依据 2.1 国家及行业部门颁发的施工规范、规程、规定和验评标准。 2.2 设计文件：施工图纸和设备技术说明书；图纸会审、技术 交底记录；设计变更和技术核定单等。 2 工程项目施工合同 3.质量控制措施 本工程主要有基础、主体、门窗、楼地面、水电等分项工程， 针对每一分项工程的不同特点，特制定切合实际的监理实施措施。 3.1 基础分部： 3.1.1 钢筋工程 3.1.1.1 基础梁钢筋可分段绑扎成型，然后安装就位，钢筋搭 接长度及位置应符合施工规范要求，搭接处用铁丝在中心及两端绑 扎牢靠。 3.1.1.2 底板、顶板、墙、柱等钢筋保护层采用砂浆垫块，垫 块厚度同相应砼保护层厚，垫块间距 1m 左右，并呈梅花形设置。 3.1.1.3 钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度、 接头位置必须符合设计要求和施工规范的规定，如需代换应经设计 同意。所有钢筋绑扎完毕，必须经建设单位、监理单位检查验收并 办理隐蔽验收签证后方可进行下道工序施工。 3.1.2 填方工程 填方材料采用粘性土或砂土，控制填土的含水率在最优含水率 范围内。回填后按要求分层，环刀取样进行干密度测定。符合要求 后方可回填土层。 3.2 主体分部 3.2.1 模板工程： 3.2.1.1 模板安装 梁模板安装。梁跨度量4m 时，梁底板中部应起拱，起拱高度 为全跨长度的 1/1000-3/1000，梁底楞采用 10*10 方木或 48 钢管。 梁模板安装后校正中线、标高、断面尺寸。将梁模板内杂物清理干 净，检查合格后办理预检。 3.2.1.2 模板拆除 墙、柱模板拆除时，砼强度应保证其表面及楞角不因拆除模板 受损坏。板与梁底模应待砼强度等级大于 75%强度标准值后方可拆 除，拆除时，若上层楼板砼未施工完，则支柱不可拆除，跨度大于 4m 梁下均应保留部分支柱，间距不大于 3m，拆模时严禁模板直接自 高处往下扔，以防模板变形和损坏。 3.2.2 钢筋工程： 3.2.2.1 为保证各种板内负弯矩筋的正确位置均应设置钢筋马 凳，马凳采用不小于 16 钢筋制作，通长设置，排距不大于 1m。 马凳直接落在板模上皮，其高度 h=板厚-板保护层厚 15mm-负弯矩筋 的直径。应将马凳筋与板负弯矩筋绑扎牢固。 3.2.2.2 要严格按设计及规范下料、制作、绑扎，合理确定接 头位置，保证搭接长度，锚固长度及箍筋加密等符合设计和规范要 求。 3.2.3 现浇砼分项 本工程采用商品混凝土，同一层的柱、梁、板均采用不同的标 号，因此混凝土的浇筑质量控制是施工过程中控制的重点。要严格 按照日建发200541 号文件下发的日照市预拌（商品）混凝土质 量管理规定的规定，对商品混凝土的生产、使用进行规范管理。 3.2.3.1 核查商品混凝土生产企业的专业企业资质证书，查看 其生产范围是否符合本工程施工要求。核查其质量管理机构和质量 保证体系是否健全；检查其计量设备是否有法定计量部门的定期检 定。 3.2.3.2 商品混凝土进场前应向施工、监理单位提供下列资料： 混凝土配合比报告、混凝土随车发货单、混凝土出厂质量证明书、 该批次混凝土所用原材料的复验报告。 3.2.3.3 商品砼的进场验收：查验混凝土的类别、数量、和配 合比；查验该混凝土的拌和时间，记录混凝土的进场时间，当混凝 土的运输时间超过技术标准或合同约定时，不得使用。目测混凝土 的拌和物的性能，测定混凝土的坍落度，坍落度应根据泵送高度的 不同选用不同的坍落度值。一般 30m 以下时为坍落度值 10-12cm ，3060m 时坍落度值为 14-16cm，60-100m 时坍落度值为 16-18cm 。运输过程中应保持其均质性，做到不分层、不离折、不漏浆，具 有规定的坍落度。 3.2.3.4 砼浇筑前应清除模板内的杂物及钢筋上已硬化的水泥 浆，并对模板进行充分的润水。 3.2.3.5 柱砼浇筑前应先铺同砼配比但不加粗骨料的水泥砂浆 （稠度 7-10cm）50 厚，柱高大于 2m 应采用溜槽灌注砼，砼柱高大 于 3m 时应在柱模侧设置振捣口。砼应分层浇筑，分层振捣密实，每 层厚度不应超过 40cm。 3.2.3.6 根据规范要求对进场商品混凝土取样制作标养试件及 同条件养护试件，并送市质量检测站检测，作为评定混凝土结构强 度的依据。 3.2.3.7 砼养护要采取适宜的方法，达到设计强度的 50%以上时 方可进行下一道工序。 3.2.4 砌体分项 3.2.4.1 墙体砌筑前，先根据图纸弹出墙身轴线和边线，进行 排砖，排出灰缝厚度，立出皮数杆，灰缝厚度控制在 8-12mm 之间， 砂浆要求饱满。 3.2.4.2 加气砼块墙砌筑前应先砌三皮红砖，非整块砌块要采 用无齿锯切割，砌筑前应提前一天润水，墙顶砌至近梁底，板底处 应留一定空隙，在抹灰前用砖倾斜砌挤紧，砂浆要饱满。 3.2.4.3 卫生间。墙体施工前，应楼板上凿毛，浇筑宽度同墙 厚，120mm 高的 c20 素砼带，然后再砌筑墙体。 3.2.4.4 转角处及丁字处设置拉结筋 26，每边长度不小于 1m，垂直间距 500mm。 3.3 楼板地面 3.3.1 卫生间防渗漏作法要点：卫生间在铺设找平层前，检查 地漏标高并对立管、套管和地漏等穿过楼板处的节点采用细石砼将 四周稳牢堵严，进行密封处理。 3.3.2 楼地面铺贴要点：面层铺贴时，弹线找中找方，将相连 房间的分格线连接，由房间中部向两侧采用退步法铺砌。花岗岩材 料要对色，拼花编号，面砖必须保证色泽鲜明，颜色一致。面层铺 砌后，立即擦干表面泥浆，上铺草包覆盖，设禁行标志，待结合层 的水泥砂浆达到要求后，方可打蜡。 3.4 门窗工程； 3.4.1 审核施工单位的企业资质是否符合要求，要求施工单位 开工前制定书面安全防护措施和施工方案。 3.4.2 对进场的玻璃、铝合金、配套钢材、结构胶等材料产品 质量做好控制。要求所有材料必须“三证”齐全，并经市法定质量 检测部门检验合格后方可用于本工程。 3.4.3 铝合金、塑钢成品材料的质量证件齐全，门窗工程的安 装调试层层把关，作到防渗、防漏、开启灵活，严格按照规范进行 检查验收。 4.施工前的质量控制 4.1 施工单位必须建立系统的和专业的质量保证体系。质保体 系应确定目标，明确施工程序上的质控点和质量要求，设置质检机 构和专职质检人员，在班组一级有不脱产的质量检查员。 4.2 施工单位应针对工程项目的特点编制有针对性、切实可行 的施工组织设计，明确质量要求、验收标准，有可靠的技术措施和 预控方法。经项目技术负责人审批签字加盖公章后，于开工前 20 日 以“A1”表报监理部（一式三份） ，监理部进行审查，总监签字加盖 监理部章并报业主批准后，施工单位组织实施。 4.3 承包单位应严格落实四项制度 43.1 持证上岗。特殊工种应进行培训（如起重工、架子工、电 工、电焊工、防水工等） ，做到持证上岗。 4.3.2 技术交底。为使参与施工任务的技术人员和操作人员明 了所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数， 有组织、有计划地完成施工任务，施工单位须在工程项目或分部分 项工程施工之前做好技术交底工作。将交底的内容和要求写成书面 形式，向各级技术人员、班组长和操作人员作全面介绍，并明确施 工过程中各职能部门应尽的职责和相互配合的要求。各级技术交底 工作完成后，要将交底资料及交底过程中的问题一并做交底记录， 有交底人和接受交底人签字后存档。 4.3.3 工程开/复工报告 本工程项目实行工程开/复工报批制度（此报告不同于向建设施 工主管行政部门递交的基本建设项目开工报告） ，工程开/复工须批 准的工程不得擅自开/复工。开/复工报告一式三份“（A1） ，开/复 工前 7 日递交监理部，监理部接到开/复工报告后 2 日内签署意见。 同意开/复工，总监签字后加盖监理部章后交业主一份，返施工单位 一份。不同意开/复工，签署意见后（不盖章）退施工单位。开工报 告根据分部（项）工程特点应附有：（可提供复印件） （1）项目部组织机构、人员名单及分工。 （首次开工时） ； （2）工程坐标放样及定位放线签证（A4） ， （首次开工时） ； （3）专项施工方案（A2）; （4）进场施工材料报验签证（A9） ； （5）现场施工机具报验签证（A9） ； （6）特殊工种上岗证、施工证明。 4.3.4 事故处理制度 4.3.4.1 施工单位必须严格执行事故处理制度。在安全或质量 事故发生、发现后 4 小时内，必须书面报告监理部（C1） 。对事故隐 瞒不报的单位或个人，一经发现，将严重处罚。 4.3.4.2 事故的调查。根据事故和程度不同，由施工单位组织 调查。凡事故直接经济损失在 10 万元以下时，由施工单位直接组织 调查；直接经济损失在 10 万元以上时，应申报政府主管部门。安全 事故依照国家和地方行政主管部门的有关规定执行。 4.3.4.3 事故的处理 事故的处理必须坚持“三不放过”的原则，即：事故原因分析 不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措 施不放过。对事故责任者依情节严重程度，给予批评教育、经济处 罚或行政处分，直至追究法律责任。 监理部和业主参与事故的调查，对事故的处理提出意见。 4.4 设计交底与图纸会审 4.4.1 设计交底与图纸会审工作，应在开工前 10 日内进行。由 监理部协助业主组织设计单位、业主和施工单位有关人员参加，由 施工单位作详细记录。 4.4.2 先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要 求、技术措施和有关注意事项及关键问题；再由各方代表提出图纸 中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题；然后通过与会方 研究和商讨，澄清疑点，拟定解决的办法，形成会议纪要。 会议纪 要一经与会代表签字后，即被认为是设计文件的组成部分。 4.5 施工技术方案的编制与审批 4.5.1 施工技术方案是在施工组织的设计的基础上，对一些重 要工序更加以细化深入论证和技术措施。由施工单位项目经理部组 织编写，技术负责人审核，项目经理部总工或项目经理批准。施工 技术方案于开工前 10 日以“A2”表报监理部，核批程序同施工组织 设计。 4.5.2 在施工中，施工单位应认真执行施工技术方案，因现场 条件变化，导致已批准的原方案难以执行或有不切实际之处，施工 单位应按 4.5.1 条程序修改或补充方案，其它人员不得随意更改。 5.施工过程的质量控制 5.1 施工单位必须严格按照设计文件（图纸、说明、设计交底、 会审纪要等）进行施工，任何单位和个人不得擅自修改设计。 5.2 施工中必须严格执行国家有关部门制定的规范、规程和规 定，如有违反，监理人员有权予以制止；严重者，监理人员有权暂 停其工作，其主管单位和主管应予严肃处理。 5.3 施工期间应认真执行“三检一评”制度，即施工班组自检、 工序交接检查和专职质检员的检查以及质量评定。 5.4 施工过程中， “人、机、料、法、环”五项条件直接影响工 程质量，监理人员对于重要的部位和工序实行旁站监理；必要时， 有权随时调看施工记录、测量检查施工部位，并有质量否决权。施 工单位的专职人员应配合监理人员的检查工作。如果监理工程师及 有关监理人员在工序施工中发现有人员、施工机具设备、材料、施 工方法及工艺或操作以及施工环境等不能保证工程质量，则可以先 口头后书面形式（B1）发出指令予以纠正和控制。必要时向总监汇 报，由总监签发部分工程暂停指令（B2） ；特别严重时，征得建设单 位同意，由总监签发停工令。 出现下列情况时，监理工程师应及时汇报，由总监签发部分工 程暂停指令或停工令： （1）未经监理部审核、业主审批同意，而擅自变更设计或修改 图纸进行施工。 （2）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。 （3）使用的原材料、构配件或永久设备不合格或未向监理部报 验经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料。 （4）出现质量异常情况，经监理人员指出后，施工单位未采取 有效措施，或措施不力未能扭转这种情况。 （5）已发生质量事故，迟迟未按监理人员要求进行处理，未按 要求填写“A6”表，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质 量缺陷或事故将继续发展的情况。 （6）隐蔽工程未依程序查验（A4）确认合格，而擅自隐蔽。 （7）施工作业技术环境条件或自然环境对质量有影响，而采取 的措施又不能确保工程质量。 5.5 施工材料，包括永久设备进入现场必须有质量保证文件， 主要有：产品合格证、技术说明书、质量检验证明、有关图纸及技 术资料、产品标志等。 5.5.1 国家实行产品许可证的产品应有产品许可证证编号。如 钢材、水泥、防水卷材、防火涂料、电线（缆） 、电器设备、消防设 备等。 5.5.2 凡纳入建筑用原材料、构件使用认可证管理的产品必须 取得当地有关部门颁发的“使用认可证” 。例如：防水材料应有“山 东省建筑防水材料使用认证证书” ；外加剂应有“山东省建筑材料使 用认证证书” 。 5.5.3 工程使用新材料、新产品、新工艺、新技术，需有鉴定 证明书，并应有产品质量标准、使用说明和工艺要求。在使用前应 由经认证授权的机构按其质量标准进行检验。 5.5.4 国家验评标准“保证项目”有要求、地方工程质量监督 部门有规定必须复试的材料或项目，有由监理单位、业主和施工单 位有关人员现场共同抽样，实行见证取样制度，然后送交经认证授 权的检测（验）机构进行检验。 5.6 施工单位用于工程上的材料、永久设备，须先填报工程 材料/构配件/设备报审表 （A9） ，经监理工程师审查确认后，方可 使用。尤其是水泥、钢材、防水材料、电气材料、消防设备、消防 涂料等。 5.7 分部、分项工程验评 5.7.1 分项工程验评。先由作业班组认真自检，做好记录。自 检合格后，由项目经理部按照程序组织 A、B、C 级质量检查，检查 结果合格（不合格） ，监理工程师在“A4”表签署意见，如合格，工 程转入下道工序。地方有规定的，还应该通知工程质量监督部门参 加。 5.7.2 分部工程验评。所在分部的所有分项工程完成并验评取 得认可后，由施工单位项目部进行自检，如果合格，以工程报验 单 （A4）的形式（提前 48 小时）通知监理部（地方有规定的，还 应通知工程质量监督部门）进行核验，检查结果合格，由监理部在 “A4”表签署意见。 分部、分项工程检验评定的合格资料和分项/分部工程质量报 验申请表是质量月报 、 工程款支付申报表 （A5） 、工程款支 付证书（B3）及工程竣工报验单 （A10）的主要依据和附件，必 须认真对待。 5.8 中间交接和交接验收 单位工程如按施工合同约定需进行中间交接，施工单位技术负 责人应及时组织交工资料整理工作。如有未完项目，应填写未完工 程一栏表，注明未完工程原因。 5.8.1 施工单位申请中间交接文件资料，经业主同意后，到现 场联合检查。检查确认后，监理部、业主、施工单位在中间交接证 书上签字。如检查未能确认，施工单位应安排整改计划，确认再次 交接日期。 四、工程投资控制 1. 投资目标 1.工程投资控制在山东省计委批复的初步设计概算范围内。 1.2 工程项目承包合同价款是投资控制的基本目标。 2. 投资控制方法 2.1 认真审查核实工程费用的构成与支出，应符合有关文件的 要求和规定。 在工程实施过程中，由于种种原因，有可能使工程造价追加， 当追加值可能突破控制值时，监理工程师应及时做出分析，查其原 因是外在还是内在因素是影响，提出明确意见，向总监报告。 2.2 熟习和了解有关定额，熟读并审查工程预算书，工程量计 算准确，定额子目套用合理，取费依据充分。 2.3 将预算价值与概算价值对比，修正不合理费用，汇总项目 投资构成，并进行分析。 2.4 投资分析获得以某部分工程为投资控制重点，监理工程师 对该部工程要予以重视，严格控制使其成本增加的变更。 2.5 对建筑材料进行经济分析和比较，找出既节省投资又能保 证质量和施工进度的可靠方案。尽可能挖潜节约，以求全面控制投 资。 2.6 根据分块计算出的工程预算数据，即可编制“投资使用计 划” 。在施工过程中进行跟踪检查，将实际支出与计划数额进行比较， 并与演算价比较，如发生偏差，应采取调查补救措施。 3.费用管理 3.1 工程费用控制采取预付工程款、支付月进度款、扣抵预付 款、扣留保修金、工程结算的方法。具体操作方法结合施工合同约 定方式进行。 3.2 月支付要核实月统计报表、月工程量报表，着重核查工程 量、工作量。监理工程师要分单位工程建立审批的支付台帐，对 监理月报中有关审核、支付及投资统计等内容进行编码。 3.3 支付采取每月核定工程量、以量计费的方式。 工程计量是费用控制的基础，工程价格计量是关键环节，同时 又是约束承包单位按合同履行义务的手段。 3.4 总监对工程款支付有充分的确认权和否决权，业主对工程 款的支付，应以总监确认的工程款支付证书 （B3）为凭证。 4.工程计量 4.1 工程计量必须具备的条件 4.1.1 合同中规定的工作（含设计变更） 。 4.1.2 月施工计划安排的工作。 4.1.3 经监理工程师签字认可的施工工序（以分项工程确认书 为准） 。 4.2 计量方式：施工单位计量、汇总、统计，报监理部审核。 4.3 计量时间及程序 4.3.1 施工单位与每月 25 日将完成的且已签发的工程量汇总交 监理部（一式三份） 。过时按自动放弃本期申报处理，转入下期申报。 4.3.2 监理工程师从施工质量、计量数量上核实计量结果，其 依据为确认的施工质量证书及计量核算书。 4.3.3 计量核算结果由总监审定。 5.工程费用支付 5.1 施工单位与每月 25 日将工程款支付申请表A5 交监理部， 过时按自动放弃处理，转入下期申报。 5.2 监理工程师对施工单位提交的付款申请进行审核，修正或 删除不合理的部分，计算付款净金额。计算付款净金额时，应扣除 的预付款、保留金、违约罚金等，签字后交总监审定。 6.总监审定 6.1 总监理工程师审定是最终审定。只有经总监理工程师审定 的量才能作为支付的依据，并报业最后批准。 6.2 业主对经总监审定的付款证书签署意见后，返监理部一份， 监理部存档。 7.技术经济签证 7.1 分为合同内和合同外技术经济签证。合同外技术经济签证 指现场发生的、施工合同外的项目，并且合同中事先有约定可以增 加费用的技术经济签证。 7.2 技术经济签证权限 7.2.1 监理工程师一次签证费用限 1000 元以内（含 1000 元） ； 超过 1000 元者需报总监批准。 7.2.2 凡超过 1000 元费用的签证，施工单位均应编制施工和预 算书，一并在签证工作施工开始 5 日前报监理部，监理部在 3 日内 答复报送单位。否则，不予承认。 8.竣工结算 竣工报告批准后，施工单位应按国家有关规定及施工合同约定 的时间和方式提出决算书报业主。监理部组织和协调双方办理结算 手续。 五、工程项目竣工验收 1.验收应具备的条件 1.1 施工单位已按承包合同完成所承担的工作。 1.2 施工单位已进行自检、有记录且自检结果合格。 1.3 验收所必备的技术资料已准备齐全，应包括： 1.3.1 施工合同、开工报告、竣工报告； 1.3.2 施工图纸（竣工图） 、图纸会审和设计交底记录； 1.3.3 经监理部签认的设计变更通知、技术洽商核定单； 1.3.4 工程质量事故调查和处理资料（如果有的话） ； 1.3.5 水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录； 1.3.6 材料、设备、构件的质量合格证明、测试记录、复验报 告； 1.3.7 隐蔽验收记录、技术交底、施工日志； 1.3.8 质量检验评定资料； 1.3.9 工程验收的其它资料。 竣工资料还应该符合当地主管部门的有关规定。 2.工程验收程序 2.1 施工单位做验收准备 2.1.1 编制验收工作计划，确定验收日期。 2.1.2 填报竣工验收申报表、工程竣工验收证明书。 2.1.3 整理汇总各种技术资料。 2.2 现场初验 2.2.1 监理部审查施工单位的验收申请，并根据施工合同要求、 验收标准对资料进行审查，于接到申请和资料后 5 日内答复申报单 位。 2.2.2 监理部与业主组成验收班子，对申请竣工工程进行初验， 如发现问题及时以书面通知形式通知申报单位，限期整改。 2.3 正式验收 2.3.1 施工单位对初验提出的问题整改后，由业主组织质量监 督部门、监理部、设计院和施工单位，共同对工程进行正式验收。 2.3.2 参加验收各方，以工程质量监督部门为主对工程项目进 行目测检查（必要时辅以工具和仪器） ，同时逐项检查工程资料。 2.3.3 召开现场验收会议 业主主持召开验收会议： 2.3.3.1 施工单位项目负责人介绍施工情况、自检情况； 2.3.3.2 总监介绍监理情况； 2.3.3.3 业主方有关负责人发表竣工验收意见； 2.3.3.4 工程质量监督部门会同业主、监理部、设计院等讨论 验收结果； 2.3.3.5 工程质量监督部门宣布质量等级； 2.3.3.6 办理验收签证手续。 六、合同管理 1.合同管理范围。本工程施工承包合同、分包合同（如果有的 话）均属本管理办法范围。 2.监理部负责合同归口管理。各专业监理工程师是监督施