新泰水利信息化调研

新泰市水利信息化建设情况调研 新泰市地处鲁中山区，人口 139 万，面积 1946 平方公里， 其中山区丘陵面积占 78%。辖 20 个乡镇街道、912 个行政村 (居) 。境内有较大河道 29 条,总长度 695 公里。全市共建成各 类蓄水工程 1564 座，其中大中型水库 4 座、小(一)型水库 29 座、小( 二)型水库 148 座、塘坝 1383 座，设计总库容 4.1 亿立 方米，兴利库容 2.4 亿立方米。 近几年来，市委、市政府始终把水利工程建设作为强基 础、保民生、促发展的一项硬件工作来抓，先后投资近 13 亿 元，重点实施了水库除险加固、柴汶河综合治理、农田灌溉、 农村饮水安全、库区移民扶持、小流域治理等工程，共扩大 灌溉面积 12 万亩，改善灌溉面积 23 万亩，发展节水灌溉面 积 6 万亩，小流域治理面积 92 平方公里，对柴汶河 28 公里 河段进行了重点治理，对金斗、光明、苇池 3 座大中型水库、 91 座小型水库进行除险加固，对东周水库进行坝基隐患治理， 建设联村集中供水工程 8 处。我市连续获得省农田水利基本 建设先进县、省水管体制改革先进单位、省防汛抗旱先进集 体、病险水库除险加固工作先进县等荣誉称号。 今年，中央、省、泰安市及新泰市相继出台了关于加快 水利改革发展的 1 号文件，各级 1 号文件对水利工作“三生” 、 “三性” 、“三个不可”、 “六个安全”的论述，把加快水利改革发展 2 提高到了前所未有的战略高度，给水利快速发展提供了难得 的时代机遇。水利信息化建设是 1 号文件中对水利建设所要 求的重要组成部分。新泰市高度重视水利信息化建设，高标 准编制现代水利发展规划，突出水利信息化建设，力争以水 利信息化带动水利现代化。 一、提高以水利信息化带动水利现代化的认识 水 利 信 息 化 是 水 利 现 代 化 的 重 要 标 志 ，是 指 充 分 利 用 现 代 信 息 技 术 ，深 入 开 发 和 广 泛 利 用 水 利 信 息 资 源 ，包 括 水 利 信 息 的 采 集 、传 输 、存 储 、处 理 和 服 务 ，全 面 提 升 水 利 事 业 活 动 效 率 和 效 能 的 历 史 过 程 。 水 利 信 息 化 的 首 要 任 务 是 在 水 利 业 务 中 广 泛 应 用 现 代 信 息 技 术 ，建 设 水 利 信 息 基 础 设 施 ，解 决 水 利 信 息 资 源 不 足 和 有 限 资 源 共 享 困 难 等 突 出 问 题 ，提 高 防 汛 减 灾 、水 资 源 优 化 配 置 、水 利 工 程 建 设 管 理 、水 土 保 持 、水 质 监 测 、农 村 水 利 水 电 和 水 利 政 务 等 水 利 业 务 中 信 息 技 术 应 用 的 整 体 水 平 ，带 动 水 利 现 代 化 。 新泰水利要保障地区社会经济的可持续发展，要与山东 水利发展规划和泰安水利 发展规划保持一致，必须以建设水 利现代化为目标，大力推 进信息技术在水利行业中的应用， 提高水利现代化水平。 水利信息化将面临“要满足提高防治洪涝干旱灾害决策 水平的需要，要满足提高水利科技含量和管理水平的需要， 3 要满足实现水行政主管部门机构改革和职能转变的需要，要 满足行业之问实现信息资源共享，促进国民经济协调发展的 需要”这四 项新的任 务，只有把握住信息化的建设，才会使水 利事业产生一个质的飞跃。 水利信息化是水利现代化的基础，为水利现代化，为水 利的可持续发展提供有力的技 术支撑。新泰水利信息化建设 是新泰市水资源综合运用和管理 现代化进程的重要标志，是 泰安“ 数字水利 ”的一个重要组成部分，当前，水利系统应以 水环境保护、水资源管理和防汛等重点工作为核心，初步形 成以信息化建设和水利 实际业务相结合的发展思路，实现传 统水利业务与资源水利及 环境水利的综合管理。加强水利信 息采集及管理系统、防汛 调度系统、办公自动化及信息发布 系统等的信息化建设，建立一个功能完 备、从信息采集、传 输、处理到综合业务管理的自 动化系统，为科学合理地调庋 和使用水资源创造条件，也 为实现水资源可持续利用发展提 供有效手段，逐步将全市水利行业带入“ 数字水利” 时代，有 效的带动水利现代化。 水利信息化建设完善后，工作人员就可以在办公室里随 时掌握全市水利工程现 状、水资源动态、河道现状、雨情、汛 情、砂资源动态等，便于及 时作出各项水利工作决定，科学、 省时、高效。 二、新泰市水利信息化建设的现状 4 目前，新泰市水利局能够应用新泰市政府网、泰安水利 通讯网接收电子政务信息，逐步代替传真、电话等通知传送 方式。还能通过外网接收和发送电子邮件。 另外，新泰水利系统部分建成了 3 个监控系统：防汛预 警系统、取水计量远程监控管理系统、砂资源管理监控系统。 1、防汛预警系统 投资 450 万元，在全市分区域建成 18 个自动雨量站、6 个自动水位雨量站、2 个自动气象站、54 个简易雨量站、40 个简易水位站及监测预警平台；视频会商系统已经通过验收 并投入使用，可与泰安水利局防汛会商室联网；无线预警和 接收系统正在紧张建设中。基本达到了能够及时掌握重点水 库、河道、区域的雨情、汛情、险情，便于及时应对。 2、取水计量远程监控管理系统 重点针对新泰市取用水大户取水量进行即时监测。利用 现代化的 GPRS 远 程计量监测技术，建立取水计量远程监控 管理系统。项目计划设立自动计量监测终端 45 个，对 30 个 单位的 39 眼自备井、6 个地表水取水点的取水量进行远程计 量监控，配备终端设备、无线远程数据传输及计算机处理控 制系统，项目由新泰市水资源管理办公室负责实施。 3、砂资源管理监控系统 5 为强化管理、科学监控，使各砂场实现规范化运营。新 泰市计划在每个砂场的乡镇验票点，安放监控设备并通过网 通公司光缆宽带实现县镇验票点与市局联网监控。我局监控 室能够对每个砂场实施 24 小时监控，及时纠正各砂场在运 营过程中存在的各种问题，对违规经营的砂场给予相应处罚。 对监控安装联网不合格的砂场不予发放河道采砂许可证。 目前已有 8 个砂场的乡镇验票点完成监控系统联网，并投入 使用。 三、新泰市水利信息化建设存在的问题 虽然新泰水利局在信息化建设方面取得了一定成绩，但 随着信息技术的进一步 发展，现代化水平的不断提高，科学 管理的要求不断迫切，新泰市信息化建设仍然存在很多问题。 突出表现为水利信息化基 础设施非常薄弱，信息资源不足， 信息共享困难，业务应用建 设不足。我们应该清醒地认识到， 水利信息化在适应以水 资源的可持续利用及支撑经济社会 可持续发展的要求方面 还存在非常大的差距，水利信息化工 作还面临着许多困难，突出表 现在以下方面： 1、缺少统一规划，缺乏有序建设 虽然新泰市制定了水利发展中远期规划，但对信息化发 展重视不足，缺乏统一的规划与设计，规划与项目实施间的 衔接也不够，在项目建设上缺乏统一的组织和整体规划，信 6 息资源分散，各单位偏重于各自专业、各自工程的信息系统 建设，较为单一，造成了系统无序建设、信息资源难以实现 共享，难以发挥信息的应有效益，难以实现整合与共享，信 息化建设的整体优势和规模效益得不到充分发挥。 2、资金投入不足，信息基础设施建设落后 近年来，新泰水利信息化建设主要通过水利工程建设、 水资源费、河道维护费等 经费渠道争取筹集了一定规模的信 息化建设及管理维护资 金，但资金渠道一直未明确，有限的 建设资金投入分散。特别 是信息化建设的运行维护经费得不 到落实，导致信息化建设项 目过少。在自动采集的信息类别、 站点布局等方面，面对国家防灾减灾和 实施最严格的水资源 管理，保障民生与社会经济发 展的需求，其支撑能力急需进 一步提高。民生水利工程的信息化建设相对滞后，水利信息 网络在覆盖范围和容量上 还满足不了民生水利发展的需要， 尤其是农村饮水安全工程的信息化基 础设施还很薄弱，小型 水库普遍缺乏自动监控系 统，大部分蓄滞洪区通信设施比较 落后，山区防御山洪灾害的信息化手段严重不足。因此信息 化建设必须加强各类水利信息采集与 监控系统的整合与共 享，推进信息网络向基层 和重点防灾及监控地区扩展，促进 日常运用与应急处理相 结合，逐步形成协同有效的水利信息 采集综合体系、工程监控体系和通信网 络体系，进一步夯实 水利信息基础设施，全面提升 对业务应用需求的支撑能力。 3、专业人才缺乏，管理手段落后 7 水利行业是一个传统行业，从事信息化工作的技术人员 相对不足，机构也不甚合理，水利局干部职工计算机应用水 平更是参差不齐，各科室、单位精通信息化技术的人才极为 匮乏，尤其缺乏既熟悉机关政务、水利业务又掌握信息化技 术的复合型人才，这在很大程度上制约了水利信息化工作的 顺利开展。因此在信息化建设过程中，随着各种新技术的不 断应用，需要提高行业管理人员的计算机水平，培养一定比 例的高水平管理人才。 4、系统各自独立，信息资源不能共享 水利局、防办、水资源管理办公室、水库管理局、河道管 理局等科室建立的应用系统将各自系统采集的信息传到各 自单位，信息资源缺乏必要的整合，互相之间信息不能共享。 对系统开发平台、数据库管理平台没有统一的规划、统一的 标准，对全市的水资源管理、水利工程管理、水库管理缺乏 统一的调度及管理。 总体上，新泰市水利信息化尚处于发展的起步阶段，水 利信息化发展相对滞后是影响当前和今后一段时期水利现 代化发展的瓶颈，水利信息化建设需要全面提速。 四、建议 一是加大水利信息化建设资金投入，这是关键。中央、 省应当高度重视，在信息化建设方面增加投资比例，这是反 映水利现代化的主要内容，是一个标志。 8 二是增加山洪灾害易发点、水库、河道监控点，有效防 止洪涝灾害。 三是资源整合、信息共享。要充分利用公共信息基础设 施和已建的水利信息化设施，在统一水利信息资源管理标准 化与规范化的基础上，做好条块结合规划，全面推进综合性 共享业务应用系统建设，以水利信息化公用平台为支撑，促 进信息资源的高度共享。首先水利系统内部实现资源共享。 在实现本系统内部资源共享目标前提下，尽可能充分利用公 共信息基础设施和相关行业信息资源，如利用电信、电子、 农业、统计、环保、建设、国土、气象等部门的信息资源或网 络，达到上与水利厅、泰安市水利局、省水文系统，下与所辖 水利重点工程管理单位的互连互通，资源共享。 五、新泰市水利信息化建设规划 1、规划目标 到 2015 年，新泰市水利信息化工作赶上同行业先进水 平；2020 年以后跻身并继续保持同行业领先水平，2030 年全 面实现水利现代化，信息技术应用与水利业务需求紧密结合， 技术水平与当时的国际先进水平相当，全面实现为保障经济 社会的可持续发展提供有效支撑与服务的目标。 根据我省金水规划和泰安市水利信息化规划，结合新泰 市水利工作实际，初步拟定了今后一个时期新泰市水利信息 化工作的总体规划建设任务是：全面实施“ 一二六工程” ，即 “一网、两中心、六大重点业务应用系统 ”建设工程。 9 一网是指新泰水利信息网络建设，主要包括新泰市水利 局水利内网和外网建设、通信网络建设和信息采集网络建设。 其中水利局内外网建设依托现有的水利信息骨干网和政务 专网，在水利厅统一部署下进行内外网建设改造，并在此基 础上构建覆盖市水利局、水利局直属单位和重点水利工程的 二级高速传输宽带网络和连接各数据采集点的信息采集网 络，其中信息采集网络建设需利用先进的自动化监控设备建 设自动测报系统，同时整合先进的信息集成技术，实时地对 新泰市水利进行雨情、水情、工情以及视频监控的信息采集， 最终实现多级互连、全面覆盖的智能化、网络化、多功能的 水利数字化信息网络平台。 两中心：指新泰水利数据中心建设与指挥调度监控中心 建设； 数据中心在水利信息汇集、存储、处理和服务的过程中 发挥核心作用，是水利信息化综合体系的核心，是构成完整 信息基础设施体系的重要部分。它是将各类公用或专用数据 库资源充分整合，实现各类水利数据信息的汇集存储与交换 共享。新泰市数据中心建设需利用先进的计算机、数据库、 地理信息系统等现代信息技术，建成“ 集中存储、统一管理、 先进实用、安全可靠” ，新泰水利数据中心，集水利数据存 储、 管理、交换、发布与应用服务等功能为一体，并形成持续稳 定的数据更新机制，满足相关业务数据共享及进行水利综合 10 决策的需要，并作为全省和泰安市基础数据共享体系的一部 分，提供水利信息的社会化服务。 调度指挥监控中心是新泰水利信息化建设的最终表现形 式，是新泰数字水利的最集中表现，它主要包括调度中心、 监控中心、会商中心和水利门户建设。 六大业务应用系统：指水利电子政务系统、防汛抗旱指 挥系统、水资源管理系统、农村水利管理系统、水利工程建 设管理系统和水土保持管理系统。业务应用系统建设需遵循 “以需求 为牵 引，以 实用为主导” 的建设 原则，力求建设以简 洁实用为目的业务应用系统，从而实现对新泰市水利行政管 理和业务管理的全面支撑。 通过水利信息化建设，最终实现对新泰水利的全面监控、 集中管理、统一调度的目标，从而形成新泰水利“工作自动化、 数据集中化、信息处理高效化、管理便捷化、设备应用节能 化” 的水利信息化的 现代化体系，实现 防汛调度指挥、水资源 管理、水利工程管理等方面的自动化、数字化、智能化。全面 实现水利现代化，全面提升水利为国民经济和社会发展服务 的能力和水平。 11 2、主要建设任务 （1）水利信息化基础设施建设 一是信息网络建设。构建一个覆盖上可连接省水利厅、 泰安水利局，下可连接到市直水管单位和水利工程的的信息 采集与传输高速宽带网络，以正在建设的全省水利专网为依 托，在省水利厅骨干网扩容建设和新泰市政府系统办公专网 的基础上，辐射延伸到市直属水利部门和市辖水利工程，同 时规划布设覆盖全市的水利业务信息采集网络，通过公网、 专线或无线传输等通信手段进行数据传输与汇集。远期目标 为：充分利用世界最先进的网络技术，建设完成能够传输数 据、语音和视频的一体化网络，实现数据传输以及可支持重 要现场语音、图像和视频的高质量传输和视频会议的召开， 实现新泰水利“多级 互联，全面覆盖” 的最 终目标。包括：通信 传输网络建设、计算机网络建设、信息采集网络建设。其中 信息采集网络建设分为： 水文站网建设：目前新泰有水文站 3 处，属泰安市水利局管 理，在数据中心建立后，实现县中心与泰安市水利数据中心 数据共享，该部分数据由泰安市水利数据中心提供，另外规 划在另外 29 个小一型水库和 148 个小二型水库建立水文自 动监测站，利用 GPRS 接入实现水库水位的自动测报，防汛 站网需布置的水文站、雨量站由防洪规划统一考虑； 12 水资源监控站网建设；主要包括地下水监测、取水口监 测、排污口监测和取水许可监测。规划在目前 15 个地下水监 测口布设自动监测设备，实现数据自动测报，另外 4 个较大 取水口和 2 个排污口测报监测由省厅和泰安市水利局统一 部署建设，另外对 89 个泰安市较大取水户进行自动监测（国 控点和省控点由省厅统一建设）。 水土保持监测站网，该部分监测数据由水文局统一监测， 数据由数据中心实现共享。 13 水利工程视频监测网建设；规划在 4 个大中型水库的溢 洪闸、取水口、大坝、溢洪道上游和水位标尺处各建设一处 视频监视点；在 29 个小一型水库的溢洪闸、大坝和水位标尺 处各建设一处视频监视点；在 148 个小二型水库大坝和水位 标尺处各建设一处视频监视点；另外在归属水利局管辖的生 态景观和湿地重要处设立一个视频监测点。 河 道监测站网建设；在 7 个河道橡胶坝和 16 个河道闸处各建 设一处视频监视点，另外在河道重要地段和重要拦河坝处建 设视频监视点，在柴汶河沿线选择 6 个重要河段各设立一个 视频监视点，在其他 22 个重要河流沿线各选择 2 个视频监 视点。水利工程巡测站网建设；另外对与较为分散的农村水 利工程和对水利工程信息设备的监测建立水利工程巡测站 网，对新泰市 20 个乡镇办事处配备 3 个手持终端，手持终端 可提供数据录入、视频监视、通信传输、图像拍照、手机通话、 短信发送、表格输入、功能定制等功能，由每个乡镇水利站 人员按天或者按周对所辖区域内水利工程点进行巡测，并进 行表格输入、拍照或者视频数据的传送。 14 二是数据中心建设。建设水利数据中心的目标是要解决 当前水利信息资源开发管理分散、基础数据存储零乱、标准 化差、应用服务适用性单一、难以共享等问题；整合现有数据 库和系统资源，深入开发新的数据库；建立和健全标准规范 体系和安全体系，建立一个集中存储、统一管理、安全可靠、 充分共享、全面服务的水利数据中心。 根据水利数据中心的主要应用需求和水利信息化综合 体系，水利数据中心网络依赖于全省水利信息网。水利信息 网由物理隔离的两部分组成，分别是水利专网和水利外网。 2、水利业务应用建设 （1）防汛抗旱指挥调度系统 按照国家防汛抗旱指挥系统建设要求，建立一个覆盖新 泰市全境的防洪调度、灾情评估、汛情监视、旱情监测及抗 旱信息处理的决策系统，做到及时发现汛情、旱情，实时监 视汛情、旱情发展过程，掌握防汛抗旱动态，分析受灾受旱 程度和汛情旱情发展趋势，为各级决策部门提供及时、准确 的汛情旱情和防汛抗旱信息，评估水旱灾损失和防汛抗旱效 益，科学地提出防汛抗旱的决策建议，使水旱灾害造成的损 失减少到最低限度。系统主要功能有： 防汛抗旱决策支持系统主要依靠水利信息网络上的各 种信息，利用各种预测预报模型生成多种方案，提供会商， 提出防汛抗旱决策意见，为领导提供参谋决策依据。主要功 15 能有：防洪调度功能、灾情评估及减灾效益分析功能、汛情旱 情监视功能、旱情预测功能、会商功能。 （2）水资源管理系统 在省水资源管理系统建设的框架内，依托电子政务外网、 国家防汛抗旱指挥系统和山东水利电子政务网等骨干网络， 结合最严格水资源管理制度建设，以水资源信息化基础设施 建设为重点，加强对重要城市集中供水水源地、规模以上取 水用户，地下水超采区的在线监测，实时及时准确计量，建 立相应的信息采集传输与存贮、共享、服务设施与机制，提 高信息处理能力，实现水资源管理中事务性业务流程的在线 处理、为水资源管理工作提供信息化决策支持平台。系统主 要功能有： 实现对集中供水水源地的水量水质监测。 实现对取水许可用户的取水量在线监测。 实现对主要江河干支流监测断面的水量水质监测。 实现对地下水超采区重点监测点水位、水质的自动监测。 实现对水功能区的水量、水质常规监测。 实现对入河排污口的水量、水质常规监测。 实现与省和泰安市水资源管理机构之间的信息互联互通。 基本实现主要水资源管理业务的数字化、网络化和规范 化，主要信息的快速汇总，统计分析与查询。 16 完善水资源在线监测、水资源业务应用、水资源远程控制 系统建设，扩大监测内容，开展针对水资源规划配置，水 资源调度方案编制等业务的辅助决策支持系统建设。 (3)、农村水利管理 应用遥感技术(RS)、地理信息系 统(GIS)、计算机组件 技术、计算机建模技术, 收集和整理已建、在建和待建的农 村水利工程的基础信息和动态信息，构建农村水利综合管理 系统。该系统包括农村饮水安全、农业节水管理、灌区改造、 农田水利基本建设等一系列业务应用子系统，将农村水利工 作视为一个信息整体,并对全部信息载体进行数字化、标准化、 规范化来实现对各类农水报表的管理与分析，制定每年的农 村水利开发利用规划，加强农村水利的宏观管理决策，提高 农村水利的决策管理水平。系统主要包括农村节水改造、节 水灌溉、农田水利基本建设、农村水利设施更新改造、小型 公益项目、农村饮水安全等 6 个子系统。主要功能有： 农村水利业务管理，建立农村水利业务数据库，完成农 村水利工程网上项目申报批复功能，实现对农 水工程的跟踪 管理，并实现农村水利建设项目规划批复的相关数据系 统的 查询等。 农村水利基本信息管理，实现对农田水利、农业节水、人 畜饮水、乡镇供水、引黄灌溉、灌区建设、机井管理、 泵站管 理等农村水利基本工程信息的管理。 17 农村水利图形制作、报表处理、资料的上传下达等。 （4）水利电子政务 整合新泰水利业务信息资源，建设行政资源数据库存储 系统，构建政务资源数据库，建设集协同办公、规划计划管 理、人事劳动教育管理、党务管理、法制法规管理、财务管理 等业务应用系统的水利电子政务系统。主要包括水行政管理、 党务管理、水利科技管理、规划计划管理、财务管理、人力资 源管理、档案管理、水政渔政管理等。其中水行政管理的开 发和建设将是水利电子政务系统建设的基础工程，是水利信 息化建设的关键。系统主要功能有： 水行政管理：实现机关主要日常工作、收发文件、请示报 告行政审批等信息网上运转，实现全省水利信息的动态保送 与接收，系统内紧急要情，突发事件的及时呈报，主要包括 公文处理、水利宣传、办公事务管理、辅助办公、会议管理和 个人事物秘书管理等。 党务管理：以党组织、党员的基本信息管理为基础，实现党务 基础数据管理、党员发展计划执行与跟踪、事务提醒与预测、 统计分析等功能。 水利科技管理：应用水利科技数据库，建设水利科技信 息管理系统。该系统包括：科技项目管理子系统、科技成果 管理子系统、技术专家管理信息子系统、技术质量监督子系 统、科技推广服务子系统、水利宣传管理子系统、水利外事 18 管理子系统。 规划计划管理：实现对水利发展规划、综合规划、区域 规划、城市规划、水资源中长期供求计划、水保规划、节水规 划、地下水开发利用规划等水利各项规划的规划过程及规划 成果的管理。 财务管理：在厅会计帐务管理基础上，实现厅财务预算、 审批、报账、支出的流程管理，实现各财务报表、资产管理报 表的网上审批以加强机关财务管理，增强财务监督职能，规 范审核、审批程序，提高资金使用的计划性，保证经费开支 的合理、合法性。 人力资源管理：实现对人事管理数据库的维护、查询。 查询要分层次、结构，维护要包含数据备份、更新、修改、追 加。对人事管理数据进行统计、分析。还可以将不同时段、不 同地域、不同单位的同类参数进行比较。统计分析情况可以 形成汇总表，不同情况所占比例的圆饼图、柱状图、折线图 等，并可以在显示器上看，可以打印，也可以存为文件或直 接通过电子邮件发送。并可挂接已有人事管理系统和已有数 据文件。 档案管理：实现文档的立卷、组卷、移卷、查询、借阅、 检索等环节的自动化、电子化。 水政、渔政监察管理：在水利综合数据库的基础上，建 设水利政策法规信息管理系统。该系统包括：水利法规管理 19 子系统、建立法律法规数据库、及时准确反映水利政策信息 动态。把已经出台的水利、渔业政策法规、水政渔政监察组 织结构、水政渔政监察大队人员情况、执法建设，典型案例， 政务公开和承诺服务、规章制度等予以统一管理。 渔业管理：建立渔业产业数据库，建设渔业管理系统， 包括全市渔业资源、水生物湿地、渔业良种场、水域生态和 水生野生动植物信息查询管理、渔业灾害应急预案、水产品 质量认证管理、渔业相关标准技术规范、技术研究和技术推 广、技术培训等业务管理。 电子政务系统建设内容主要包括：协同办公，集中开发 部署一套覆盖市水利局所有直属单位的集中式协同办公系 统，提供协同办公服务。实现各直属单位办公业务的流程化、 规范化，提高公文处理效率和办公工作效率，并实现与新泰 市政府、泰安市水利局之间快速的公文和信息交换；视频会 议系统，能举办和参加山东省水利厅、泰安水利局、新泰市 政府的各种规模的电视会议，可实现远程维护、多画面控制、 集中管理、对话和字幕等功能；公众信息服务，在公网上建设 各自主页站点，应用各类水利专业数据库，建设水利信息公 众服务系统，为各级政府、各界团体、社会公众提供各类信 息服务，通过政府上网工程，实现政务公开、发布各类水利 信息、实时汛情、旱情、防灾紧急动员等；应急信息管理，应 急管理工作是考验政府行政能力的一个标尺。总结历史的经 20 验与教训，从实际出发，及时启动并强力推进水利防汛应急 平台建设，提高水利防汛应急管理能力。加快应急信息平台 建设，做好水利防汛应急信息平台的总体规划和设计工作， 提高应急信息技术和装备的实用性，建立应急管理工作的各 类信息数据库。立足于平时应用，着眼于应急响应，充分整 合信息系统资源，大力提高应急管理工作的信息化水平。 （5）水利工程管理 依托“3S” 技 术和发达的信息 传输网络、先进的信息源获 取手段，以充分发挥水利工程的集群经济效益和社会效益， 为新泰社会和国民经济可持续发展提供支撑。建设集水利工 程数据库群、工程项目规划、审批系统、工程建设管理系统、 工程运行管理、企业资质资格管理等一系列应用系统为基础 的水利工程管理系统，实现对水利工程的基本信息管理、工 程监控、工程巡测、工程规划、工程建设管理、质量安全管理 等。系统主要功能有： 工程信息管理：建设水利工程数据库，实现具体水利工 程的信息录入、查询、管理等，并实现水利工程群的联合调 度预案的建立、输入、信息查询管理等功能。 工程规划管理：建设水利工程规划库，实现水利工程建 设项目规划的申请、审核、审批与核发的过程管理以及实现 对山东水利工程规划的管理。 工程项目管理：建设山东水利工程项目数据库，实现水 21 利工程项目立项、项目审批、可研、工程设计、工程招投标、 企业资质管理的工程项目全过程跟踪查询。 工程建设管理：实现对水利工程的中标企业管理、工程 项目管理、工程进度管理、工程质量管理、工程运行效果管 理、工程调度规则管理等。 河道管理：实现对新泰市河道日常常规管理、实现河道 清淤工程、河道挖沙、河道湿地建设工程项目立项、可研、设 计、建设等全过程管理，实现对河道的闸门、主要坝体和重 点河道工程的日常信息管理、视频监控管理等。 水利工程集群管理：实现对新泰所有水利工程调度规则 管理、整体运行调度规则管理、工程调度预案管理等，实现 与泰安市水利工程调度运行系统的对接以及信息共享。 工程监测：接收工程监测系统数据和巡测数据，实现工 程监测信息管理，实现水利工程实时信息、历史监测信息的 查询、浏览和报警等。 （6）水土保持