初探江海区规模以上工业增加值率较低的原因

初探江海区规模以上工业增加值率较低的原因 日期：2011-07-04 来源： 作者：现代商业 分享到： 陆秋盛 江门市江海区人民政府办公室 摘要：工业增加值率反映着一个地区工业企业效益能力和发展水平，而江门市 江海区是珠三角地区一个以工业生产为主的市辖区，也是高新技术开发区所在 的区域，近几年，工业增加值率一直较周边地区低，这与区域的发展不相适应 。因此，本文以江海区的工业发展为研究对象，对区域规模以上工业增加值率 较低的现状及困境进行剖析，并探讨相应的对策。 关键词：江海区；工业增加值率；产业结构调整 长期以来，我区工业增加值占 GDP 的比重超过 50%，而每月的工业增加值 核算是以工业总产值乘以上年度调整后的工业增加值率，然后再剔除价格因素 的。那在工业总产值固定的情况下，工业增加值率越低，每月计算得出的工业 增加值绝对数就较低。这里引起我们对“工业增加值率”的关注，根据其计算 公式，我们可以看到，工业增加值率指的是工业增加值占同期工业总产出的比 重，比重越高，说明企业附加值越高、盈利能力越强、投入产出效果越佳。增 加值率是一个地区工业企业盈利能力和发展水平的综合体现，而规模以上工业 占江海区工业经济 90%以上，其增加值率高低直接决定着地区的发展水平和效 益水平。今年 1-6 月份，江海区规模以上工业增加值率为 20.92%，低于全市 0. 27 个百分点，而 2009 年与全市的差距是 1.28 个百分点，并且江门市的工业增 加值率比广东省、珠三角、东翼、西翼、山区的平均水平以及省内 65%的地级 市都低。江门市的工业增加值率已经较低，而江海区更加低，那么江海区增加 值率较低的原因是什么呢？ 一、江海区工业增加值率现状比较 1.从近五年情况比较，江海区增加值率低于市平均水平。考虑到江海区是 江门市辖区，地域相同、行业相近、所处的经济环境类似，且 2009 年国际金融 危机深入影响实体经济，用 2008 年及 2009 年江门市的相关数据与江海区的数 据比较应较能发现问题，故本分析中主要使用了 2008、2009 年的统计数据。但 要研究工业增加值率水平的发展趋势，我们选用了近 5 年的数据比较，从表 1 可以看到，2005 年以来江海区规模以上工业增加值率一直在 20%左右徘徊，大 部分时间低于江门市平均水平。虽然表中 2008 年江海区的增加值率比江门市的 水平略高，但 2009 年又恢复比江门市水平略低，从一个侧面反映了我区的企业 应对恶劣经营环境的能力不强，抗风险能力有待提高。 表 1：2005-2009 年江海区与江门市规模以上工业增加值率变动情况 江门市 江海区 江海区与江门市的差 额 说明 2005 年 23.69% 21.04% -2.65% 2006 年 21.30% 20.85% -0.45% 2007 年 22.13% 20.61% -1.53% 2008 年 22.82% 23.49% 0.67% 按收入法计算并根 据 2008 年经普数 据进行调整 2009 年 21.03% 19.75% -1.28% 按收入法计算 说明：以上计算数据（除 2008 年黑体部分）是按照收入法计算的，并已根 据 2008 年的第二次全国经济普查的数据进行调整。但在每年的年鉴显示的年报 数据是按生产法计算的，故有一定差异。 2.从行业内部比较，江海区优势传统产业增加值率低于市平均水平。按国 家行业分类标准，工业有 39 个行业，而江门市涉及的有 34 个行业，江海区涉 及的只有 27 个，比较 2008 年、2009 年各行业工业增加值率数据可以看到，江 海区有近五成行业工业增加值率比江门市平均水平低。若我区 27 个行业与市同 一行业的增加值率相同，则我区 2009 年的规模以上工业增加值可达 46.39 亿元 ，增加值率为 21.01%，较接近全市的增加值率，这说明我区工业总体上的增加 值率低于全市同行业的水平，实际实现的增加值仅为市同行业总体水平的 94.0 3%，在经营环境上未能体现市辖区的经营优势。 江海区工业增加值超全区规模以上工业增加值比重超 5%的有 5 个行业，这 5 个行业 2009 年规模以上工业增加值为 31.89 亿元，占总的规模以上工业增加 值 73.11%；2008 年是 36.37 亿元，占比为 73.06%；金融危机虽然导致了这 5 个行业的产能有所降低，但这两年的产业结构基本变化不大。而从表 3 的数据 看出，这 5 个行业中有 3 个行业增加值率低于江门市水平，且差距都在 2 个百 分点以上，如 2009 年的交通运输设备制造业差距达 6.94 个百分点、2008 年的 化学原料及化学制品制造业差距达 8.80 个百分点。 与此同时，比较表 4、表 5 的数据可以看到，江门市工业增加值和产值比 重较高的行业增加值率也较高，如电力、热力的生产和供应业、食品制造业的 增加值率超过 30%。而江门市规模以上工业增加值比重超 5%的行业有 7 个，这 7 个行业 2009 年规模以上工业增加值为 357.91 亿元，占总的规模以上工业增 加值 58.03%；2008 年是 390.71 亿元，占比为 60.96%；金融危机的影响对纺织 业、金属制品业等传统劳动密集型、出口型行业影响较明显，导致产业结构有 所变化。 表 2：2008、2009 年江海区规模以上工业增加值率较江门市平均水平低的行业 表 2009 年工业增加值率 （%） 2008 年工业增加值率（ %）序 号 行业 江门 市 江海 区 差额 江门 市 江海 区 差额 1 农副食品加工业 15.72 13.48 -2.24 2 食品制造业 30.54 27.51 -3.03 3 饮料制造业 19.88 19.51 -0.37 4 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 21.36 18.69 -2.67 5 木材加工及、木、竹、藤、棕、草制品业 20.22 13.21 -7.02 6 家具制造业 20.30 19.59 -0.71 7 造纸及纸制品业 20.45 16.08 -4.37 8 印刷业和记录媒介的复制 25.16 25.13 -0.03 9 文教体育用品制造业 19.07 11.34 -7.72 10 化学原料及化学制品制造业 21.29 19.05 -2.24 24.81 16.00 -8.80 11 橡胶制品业 19.65 12.39 -7.26 22.35 21.66 -0.69 12 塑料制品业 20.09 19.13 -0.96 13 黑色金属冶炼及压延加工业 29.19 7.23 -21.96 14 有色金属冶炼及压延加工业 22.12 17.05 -5.08 15 通用设备制造业 23.56 21.46 -2.10 21.27 12.73 -8.54 16 交通运输设备制造业 20.38 13.44 -6.94 22.68 17.88 -4.80 17 电气机械及器材制造业 19.73 16.8 -2.93 22.19 21.60 -0.59 18 仪器仪表及文化、办公用机械制造 48.42 18.93 -29.49 19 工艺品及其他制造业 18.70 17.76 -0.94 26.14 20.38 -5.76 表 3：2009 年江海区及江门市增加值或产值占比超 5%行业列表 工业增加值率% 规模以上工业 增加值比重% 规模以上工业 总产值比重%序 号 行业 江门 市 江海 区 差额 江门市 江海 区 江门 市 江海 区 1 食品制造业 30.54 27.51 -3.0 3 5.15 3.07 3.55 2.21 2 纺织业 16.35 19.42 3.07 4.16 1.90 5.35 1.92 3 纺织服装、鞋、帽制造业 23.72 26.46 2.74 5.45 0.83 4.83 0.62 4 化学原料及化学制品制造 业 21.29 19.05 -2.2 4 5.21 21.37 5.14 22.16 5 金属制品业 18.78 21.69 2.91 12.86 9.86 14.40 8.97 6 交通运输设备制造业 20.38 13.44 -6.9 4 11.53 9.51 11.89 13.98 7 电气机械及器材制造业 19.73 16.8 -2.9 3 9.50 16.57 10.13 19.47 8 通信设备、计算机及其他电子设备 22.53 23.6 1.07 4.69 15.80 4.38 13.21 9 电力、热力的生产和供应 业 31.37 - - 8.33 - 5.58 - 数据来源：2008 年江门市、江海区统计年鉴，2009 年江门市、江海区统计局数 据 表 4：2008 年江海区及江门市增加值或产值占比超 5%行业列表 工业增加值率% 规模以上工业 增加值比重% 规模以上工业 总产值比重%序 号 行业 江门 市 江海 区 差额 江门市 江海 区 江门 市 江海 区 1 纺织业 22.73 26.97 4.24 5.71 2.88 5.85 2.33 2 纺织服装、鞋、帽制造业 23.95 25.95 2.00 5.14 0.76 5.00 0.64 3 化学原料及化学制品制造 业 24.81 16.00 -8.8 0 5.79 18.43 5.44 25.11 4 金属制品业 22.88 25.57 2.69 15.93 8.87 16.22 7.57 5 交通运输设备制造业 22.68 17.88 -4.8 0 10.62 11.22 10.91 13.68 6 电气机械及器材制造业 22.19 21.60 -0.5 9 9.34 17.54 9.80 17.71 7 通信设备、计算机及其他电子设备 22.29 27.41 5.12 3.57 17.01 3.73 13.53 8 电力、热力的生产和供应 业 33.53 - - 8.43 - 5.86 - 数据来源：2008 年江门市、江海区统计年鉴，2009 年江门市、江海区统计局数 据 3.从企业内部看，高新技术企业的增加值率较高。传统意义上说，我区的 医药制造业、通信设备、计算机及其他电子设备业是属于高新技术产业，对比 两年的数据，我区两大行业的工业增加值率均较江门市平均水平高，基本达到 发达地区的平均水平，但远低于发达国家平均 40%左右的水平，仍有发展的空 间。 表 5：2008、2009 年江海区高新技术产业规模以上工业增加值率变动表 2009 年工业增加值率 （%） 2008 年工业增加值率 （%）序 号 行业 江门 市 江海区 差额 江门 市 江海区 差 额 1 医药制造业 27.71 29.19 1.48 24.43 33.61 9.17 2 通信设备、计算机及其他电子设备 22.53 23.6 1.07 22.29 27.41 5.12 数据来源：2008 年江门市、江海区统计年鉴，2009 年江门市、江海区统计局数 据 二、江海区工业增加值率较低的原因 1.企业规模较小，尚未形成规模效益。比较省、市、区的第二次经济普查 数据可以看出，我区规模以上工业企业个数占全区工业企业个数的比重达 29.2 6%，分别比省、市高 20.28、14.85 个百分点，但规模以上工业企业平均每家企 业产生的产值仅 6272 万元，分别比省、市平均水平少 6166 万元、2426 万元； 产生的增加值也分别比省、市少 1900 万元、578 万元；承载的主营业务收入也 比省、市平均水平低 6458 万元 2259 万元。2009 年江门市一个大长江集团的产 值已相当于整个江海区的工业总产值的五成，企业规模小、多年长不大、抗风 险能力弱，无法充分发挥规模效益。 2.高新技术企业占比较低，企业科研投入不足。作为江门市高新技术开发 区所在的区域，目前我区仅有国家、省、市级高新技术企业 30 家（其中：国家 级 14 家）、民营科技企业 72 家（其中：省级 33 家，市级 39 家），占全区工 业企业数不足 8%，且高新技术产业相当部分重点行业始终停留在组装或劳动密 集型加工的阶段，附加值偏低。比较国家、省、市、区的第二次经济普查数据 可以看出，我区工业企业科研投入严重不足，平均每家开展科技活动和 R&D 活 动的规模以上工业企业投入的科技活动经费仅 417 万元，比国家、省、市分别 少 365 万元、711 万元、157 万元，R&D 经费的投入强度仅为 0.29%，与市平均 水平相当，但分别低于国家、省 0.32、0.41 个百分点。企业核心知识产权少， 发明专利申请量仅占规模以上工业企业专利申请量的 29.09%，分别低于全国、 省、市 5.01、19.21、0.61 个百分点，深加工、高附加值、高科技含量、市场 竞争力强的产品和名牌产品少，处于微笑曲线的“研发”和“营销”阶段的企 业少，产品对外依存度高，核心技术和核心产品高度依赖国外企业和国外市场, 影响了工业增加值率的提高。 表 6：2008 年规模以上工业企业开展科技活动和 R&D 活动情况 项目 单位 全国 广东省 江门市 江海 区 开展科技活动和 R&D 活动规模以 上工业企业个数 个 75915 6290 238 39 规模以上工业企业投入科技活动 经费 亿元 5941.7 709.85 13.68 1.63 其中：R&D 活动投入经费 亿元 3073.1 442.35 7.11 0.64 平均每家规模以上工业企业投入 科技活动经费 万元 782 1128 574 417 R&D 经费投入强度 % 0.61 0.70 0.29 0.29 规模以上工业企业专利申请量 件 173573 38958 296 55 其中：发明专利申请量 件 59254 18802 88 16 发明专利申请量比重 % 34.10 48.30 29.70 29.09 数据来源：全国、广东省、江门市、江海区第二次全国经济普查主要数据公报 （第二号） 3.产业结构不甚合理，行业未形成集聚优势。从产业结构总体看，2009 年 我区共有 12 个行业低于全市平均水平，其实现的增加值 24.8 亿元，为全区的 56.81%，这说明我区的行业结构尚不理想，在总体规模上超过 57%低于全市平 均水平。从统计数据上看到，资源性行业和知识产权含量较高行业的工业增加 值率也较高，如全国煤炭采选业增加值率超 45%、电力供应业超 35%、医药制造 业超 30%；江海区的专用设备制造业 2008 年增加值率达 56.43%、2009 年达 37. 49%，但这类行业在我区占比较低。而在我区占比较高的化学、机电、电子信息 行业中，未形成完善生产链，龙头企业带动辐射不大，未能带动行业内企业集 聚发展，高附加值、高科技、经济效益好的企业偏少，影响了工业经济运行质 量和经济总量。 4.缺乏新的经济增长点，新投产的企业未带来直接效益。近年来，江海区 新上工业中投产达效的仍然相对较少，产值较高的仍是原有的化工、家电、机 电、摩托车等八家大集团企业，且排名相对固定。新投产的 500 强企业属来料 加工性质，对江海区工业增加值贡献不大；多家灯饰企业也属于来料加工性质 ，研发设计、销售均在区外，影响了区内工业总产值和增加值的提高。 三、几点建议 工业增加值率作为一个效益指标，不仅反映了工业发展水平，也影响了 GD P 核算和节能降耗工作。为逐步扭转我区工业增加率较低的局面，建议加强几 方面的工作： 1.深入调查研究，找出存在