新兴产业的发 展现状与思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新兴产业的发展现状与思考 *区 2011 年度经济与社会发展重点应 用课题研究 *区新兴产业的发展现状与思考 大力发展新兴产业，不仅是响应省委、 省政府对新兴产业的倍增计划，也是推 动科技进步，创新经济发展方式的重要 举措。经过几年的发展，*区已经形 成了新材料、新能源、节能环保、电子 信息与物联网四大新兴产业的基本框架。 新兴产业的发展将为*区的经济发展 提供新的动力和新的增长点。 一、新兴产业的发展趋势 随着科学技术的迅猛发展和国际性金 融危机的严重冲击，新兴产业的发展更 加得到了各国政府的重视，尤其是美国、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 日本、欧盟等主要发达国家都将注意力 转向新兴产业，并给予前所未有的政策 支持。美国将政策重点放在新能源环保 产业上，仅在电动汽车产业发展上就投 入 140 亿美元的财政支持；欧盟重在提 高“绿色技术 ”和其他高技术至全球领先 水平，并决定在 2013 年之前投资 1050 亿欧元用于“ 绿色经济” 的发展；日本围 绕工程技术、信息技术、医药等领域， 制订了“技术创新 25”。我国在过去 30 多年的发展中用“ 市场换经济 ”形成了粗 放型的发展方式，有限的资源高强度的 消耗，再加上我国土地、劳动力、原料 等主要成本都在不断上涨，导致发展不 平衡、不协调、不可持续等问题更加突 出，在这种经济方式不能适应现在的发 展要求时，我国也充分认识到了发展新 兴产业对发展经济的重要意义，鼓励和 加快发展新兴产业已经纳入“十二五” 规 划。从各国纷纷加大对科技创新的投入、 加快对新兴技术的支持，可以看出以新 兴产业的发展来抢占新一轮经济增长制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 高点已经形成共识。 二、新兴产业的发展优势 1.地理优势：立体式的交通网和得天 独厚的江海综合资源，为*的跨越发 展提供了强大支撑，随着苏通大桥的通 车，我区与上海产生了同城效应，和苏 南实现对接融合，再加上我区已经加快 融入到南通主城区,在吸引高端国际资金 本和跨国公司投资方面优势更加明显。 2.政策优势：在区政府的牵头下,* 积极实施江海联动、跨江合作,一个全新 的“一园三区 ”大舞台正在形成 ,这将成为 打造特色产业,延伸新兴产业链提供强大 支撑。 3.基础优势：近年来，*积极培育大 企业、龙头企业、上市企业和特色企业， 形成了一定规模的工业基础。在江苏省 确定的 19 条新兴产业链培育企业中， *就有 15 家企业入选，比如综艺集团、 东源集团、江海电容、通达动力、中航 虹波、桑夏太阳能等，许多企业都涉及 到新兴产业领域，这就对新兴产业的发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 展起到了强有力的支撑作用。 4. 人才优势：发展经济，人才先行。 目前，*区人才总量为 13.49 万人，其 中高级技术职称或研究生以上学历的 8000 人。在全省县区中率先建成江苏省 留学回国人员创业园，目前已吸纳 17 家留学人员企业入驻；建有中联科技、 *建总等 6 家国家级博士后科研工作 站，总数列南通各县区之首；建有力普 电子、创斯达机电等 4 家企业院士工作 站和 32 家国家级高新技术企业。 “十一 五”期间，我区连续两次荣获省人才工 作先进县区称号。这样我区发展新兴产 业就有了一定的技术优势。 三、新兴产业的发展现状 目前，全区新兴产业现有规模以上工 业企业 115 家，1-6 月份累计实现主营 业务收入 213 亿元，同比增长 37.3%， 占全区规模以上工业企业主营业务收入 总量的 31.7%。实现利润总额 14 亿元， 同比增长 45.6%，占全区规模以上工业 企业利润总额的 32.2%。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 1.新材料产业：全区新材料产业共有 规模以上工业企业 33 家，主要包括钢 丝绳、冶金、光学玻璃、人造纤维等行 业，共实现主营业务收入 21 亿元，同 比增长 79.9%，占全区新兴产业主营业 务收入总量的 10%。骨干企业有华盛新 材料股份有限公司和帅宙特钢，其中华 盛实现主营业务收入 9.4 亿元，利润实 现 0.6 亿元，两项同比增长都超过 100%， 在全区起到了率先作用。*区新材料 产业中比较有特色的是钢丝绳行业，企 业数占整个新材料产业的大部分，发展 空间比较广阔，钢丝绳作为基础材料蕴 含了一定的科技含量，具有良好的发展 前景，也是全区已经形成的特色产业之 一。 2.新能源产业：全区新能源产业共有 规模以上工业企业 30 家，主要包括太 阳能、光伏、智能电网、风电设备等领 域，共实现主营业务收入 104 亿元，同 比增长 28.1%，占全区新兴产业主营业 务收入总量的 48.7%。新能源产业的发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 展是利国利民，造福子孙的战略举措。 全区以骨干企业为龙头，已初步打造形 成集光伏、太阳能、风电等新能源利用 和设备制造产业链。比如， “综艺集团” 的光伏项目取得了突破性进展，已经成 为国内领先的薄膜太阳能电池生产厂商； 又如“桑夏”太阳能，其生产规模在全国 同行业内名列前五强，成为国家免检产 品和中国弛名商标，并高票中标国家家 电下乡产品，每年可节约数十亿度电， 减少污染排放数百万吨，为我国的节能 环保事业做出了巨大贡献。与光伏、太 阳能相比，*区风电设备制造产业基 础也比较扎实，比如“ 虹波风电 ”经过近 几年的发展壮大已一跃成为国内外知名 企业的优秀供应商。在此基础上“综艺 集团”又在总投资 5 亿美元的基础上再 以 9980 万美元扩建二期工程， “东源集 团”投资 3.5 亿元新上了风电一期工程， 这些项目促使*区的新能源产业呈现 出了扩张快，投入大，后劲强，发展前 景好的新局面。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 3.节能环保产业：全区节能环保产业 共有规模以上工业企业 19 家，共实现 主营业务收入 20 亿元，同比增长 79.6%， 占全区新兴产业主营业务收入总量的 9.3%。虽然企业数量在全区新兴产业中 比例最少，但基础稳定，发展迅速，对 全区的经济贡献也很可观，形成了“华 新环保”、 “华通锅炉”、 “海华管桩”等一批 骨干企业。其中， “华新环保 ”实现主营 业务收入 3.2 亿元，在节能环保产业中 起到了一定的带头作用。 4.电子信息与物联网产业：全区电子 信息与物联网产业共有规模以上工业企 业 33 家，主要集中在电子元件及组件 的研发和制造，共实现主营业务收入 68.5 亿元，同比增长 33.1%，占全区新兴产 业主营业务收入总量的 32.0%。主要骨 干企业有“江海电容 ”， “中联科技”。其中， “江海电容”实现主营业务收入 16.93 亿 元，同比增长 27.4%；“ 中联科技 ”实现 主营业务收入 13.36 亿元，同比增长 21.7%，对新兴产业及全区的工业经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 快速运行做出了贡献。据福布斯杂志预 测，到 2020 年全球信息技术市场年产 值将增长到 20 万亿美元，我国将成为 全球最大的信息产业市场。在国际大环 境的影响下，*区的电子信息产业也 将得到全面而迅速的发展，形成以“江 海电容”、 “中联科技”、 “综艺电子”、 “桑夏 软件园”等为龙头，打造新型电子元器 件及相关电子材料和以软件、IC 智能卡 等为特色的电子信息产业。 “十二五”期间*区将陆续制定新的 新兴产业倍增计划，加大培育一批大企 业、大集团，加快发展一批特色产业园 区，促使新兴产业成为引领“十二五” 发 展的重要产业。到 2015 年，争取建成 3 个主营业务收入超 100 亿元的特色产 业园区，1 个超千亿元的特色产业基地， 实现应税销售 800 亿元，占全区规模以 上工业比重 38.0%。其中，新能源产业 实现销售收入 300 亿元，新材料产业 120 亿元，节能环保产业 100 亿元，电 子信息与物联网产业 280 亿元。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 四、新兴产业发展中存在的问题 1新兴产业发展所需的制度环境尚 不健全。当前的制度环境与新兴产业的 发展速度已经并不十分相适合。市场、 法律、科技、税务等联动不够，政府调 节经验不足，要有“ 我为人人，人人为 我”的工作思想，不能各自为阵，应形 成和谐、轻松的大环境，为新兴产业的 认证、审批、帮扶打开通道。 缺乏创新能力。一方面是研发资 金的投入不足，另一方面是创新机制不 完备，比如政府对新兴产业的税收奖励 不够，科技部门对企业创新成果转化的 引导和帮助不够等，还有一方面是企业 的发展目标和市场定位不明确，比如许 多新兴产业的产品都是销往国外市场的， 加上大部分原料还需从国外进口，造成 两头在外，中间制造环节留在国内，污 染较多，效益较低，产业发展的持续性， 稳定性难以保证，导致企业缺乏创新的 动力和有利条件。 部分新兴产业规模偏小，布局分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 散。有的特色产业分散在各个镇区，没 有形成规模的特色区域，布局比较分散， 不利于抓大放小，统筹规划，容易造成 产能过剩，这样就会直接导致整个新兴 产业的综合竞争力低下，成套能力薄弱， 服务水平落后，规模难以提升。 融资体系不够完善。资金问题现 在仍是企业发展的瓶颈，特别是新建企 业，资金不够，信誉不够，难以得到融 资支持，造成融资一步不到位，生产、 研发步步受牵制的不良循环。 五、新兴产业发展的几点建议 1.优化产业布局，提高新兴产业聚集 度。以“园”、 “区”为平台，走集群化发展 道路，在开发区和锡通科技园的基础上 继续打造*新兴产业的特色产业区， 发挥新兴产业基地发展规划的约束功能， 找准切入点，明确产业定位，在此基础 上加大对外招商的力度，积极引进配套 企业，大力延伸新兴产业的产业链，推 进新兴产业向园区聚集，项目向园区集 中，凸显区域特色竞争优势。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 2.强化政府的引导作用。结合*区的 实际情况，制定和完善促进新兴产业发 展的具体政策，鼓励企业用合股、抱团 的形式由传统产业向新兴产业进军，加 大科技、税收、金融、进出口等部门的 联动，为新兴产业的审批、认证、服务 开辟绿色通道，帮助搭建融资大平台， 引导、扶持、奖励新兴产业的生产和研 发，同时加大对淘汰落后产能企业的政 策约束，宣传指导企业走品牌发展道路， 争创知名、著名、驰名商标，培育拥有 自主品牌的产业集群品牌，放大示范效 应。 3.以高新技术推动新兴产业。树立科 技就是生产力，科技就是经济效益的发 展理念，掌握关键核心技术。一方面以 高新技术来淘汰落后工艺、技术和设备， 推广资源节约和替代技术、延长产业链； 另一方面把信息技术应用于产品的设计、 制造、管理、营销、服务等全过程，提 高企业的竞争力和市场应变能力。实现 区委、区政府 2015 年新兴产业研发投 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 入占销售收入的比重超过 3.0%，