基层反映：当 前乡镇市场侵权商品泛滥的危害、原因及对策建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：当前乡镇市场侵权商品 泛滥的危害、原因及对策建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：当前乡镇市场 侵权商品泛滥的危害、原因及对策建议 范文，供大家在撰写基层反映、社情民 意或问题转报时参考使用！正文如下： 7 月 10 日， 新京报以城乡 结合部日用品“ 山寨货” 横行 为题，曝 光了在北京大兴庞各庄、朝阳管庄等部 分乡镇集市， “海乙丝” 洗发露、 “抢手”杀 虫气雾剂、 “九度空间 ”女性卫生用品等 山寨货在市场横行的现状，将我国乡镇 市场侵权商品泛滥的问题再度推上风口 浪尖。针对当前乡镇商品市场山寨货泛 滥带来严重危害的现状，工商部门应高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 度重视、找准原因，并采取有效措施予 以监管。 一、当前乡镇市场侵权商品泛滥 的主要危害 侵害消费者的合法权益。一方面， 山寨商品采用知名商品特有或近似的名 称、包装、装潢，造成和他人的知名商 品相混淆，使购买者误认为是该知名商 品，侵犯了消费者权益保护法赋予 消费者的知情权和公平交易权。另一方 面，部分侵权商品质量低劣，侵犯了消 费者的人身安全权，如质监总局日前发 布风险警示，指出目前在乡镇市场泛滥 的廉价侵权“ 洞洞鞋” 大多含有有毒物质 邻苯二甲酸酯，这种劣质鞋将对人体产 生严重危害。 为知名品牌带来价值损失。山寨 商品在乡镇市场大行其道，违反了反 不正当竞争法的规定，为正品企业的 品牌价值带来了不可估量的损失。如媒 体报道原本名噪天下的阳澄湖大闸蟹， 因乡镇市场出现了大量廉价劣质的山寨 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 货，消费者在不知情的情况下品尝之后， 便对正牌的阳澄湖大闸蟹不再“感冒” ； 又如“华伦天奴 路易” 、 “华伦天奴古柏”、 “华伦天奴GV”等混淆视听的山寨品牌 在乡镇市场四处开花，令原本“高大上” 的国际知名奢侈品牌华伦天奴瞬间沦为 “路边货”，令其品牌形象损失惨重。 阻碍行业健康发展。部分行业的 侵权商品在乡镇市场严重泛滥，挫伤了 企业开展研发和创新的积极性，也使得 整个行业面临“ 信任危机”，阻碍了行业 的发展步伐，甚至演变为阻碍我国民族 产业创新力迸发的潜在隐患。如国产运 动鞋“山寨品牌 ”阿迪王，通过明确定位 草根人群和针对性的草根营销，曾在乡 镇市场创下了热销过亿的奇迹，而在其 被跨国巨头阿迪达斯公司以侵犯注册商 标专用权为由起诉后，最终放弃原有中 文和图案商标，原本已经在特定市场占 有一席之地的“ 阿迪王” 不得不使用新的 名字重新另起炉灶，严重阻碍了企业的 正常发展，也为国产运动鞋行业的健康 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 发展带来负面影响。 破坏政府部门公信力。近年来， 乡镇市场侵权商品泛滥的现状被媒体反 复曝光，但监管起伏较大、成效甚微， 如果任其发展将激发民众的负面情绪， 破坏包括工商行政管理机关在内的政府 部门社会公信力，甚至对我国在国际社 会的形象产生负面影响。如从 2011 年 下半年开始，意大利对外贸易委员会旗 下的知识产权部已经先后向中国国家知 识产权局递交了三批共 30 个“伪意大利” 品牌，这些品牌的产品打着“意大利” 旗 号在中国大部分乡镇市场招摇过市、以 “意大利”之名误导消费者，意方呼吁中 国政府对此采取针对性措施。 二、乡镇市场侵权商品泛滥的深层次 原因分析 商家利益驱使。大多数在乡镇市 场从事山寨货生产经营的商家在明知自 己是侵权行为的情况，仍然为了巨额利 润选择铤而走险。据央视焦点访谈 记者了解到，经销商出售一种规格为每 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 箱 15 瓶的山寨营养快线每瓶所获利润 为 2.5 元，而娃哈哈的正品营养快线每 瓶利润只有 1 元，与山寨产品利润相差 两倍多；如经销商每月卖出 1000 多箱 山寨营养快线，利润就能达到 4 万元左 右，而生产厂家的销售量和利润还可以 大得更为惊人。 农村消费者防范意识薄弱。山寨 商品在乡镇市场泛滥，与消费群体收入 偏低有因果关系。城乡结合部等乡镇市 场聚集了大量外来人口，其中打工谋生 者居多、收入较低，对商品基本的实用 需求大于对商品的质量要求，商品品牌 意识退居到次要地位。同时，受文化水 平影响，乡镇市场消费群体缺乏基本的 辨假意识与能力，滋生了山寨产品的生 存空间。 厂商不重视打假助长了“山寨” 气 焰。据新京报记者拨打产品被“山 寨”的多家企业电话发现，所有厂家均 能意识到山寨商品会危害自身品牌形象， 但大部分厂家并没有设立负责打假的专 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 职部门，对于市面上横行的山寨商品表 示无能为力，正规厂商的不理、不顾助 长了“山寨”的气焰。 法律法规不够健全。当前整治侵 权商品适用的主要法律法规之一的反 不正当竞争法已颁布施行 20 余年， 已不适应监管现行不正当竞争行为的需 要。如在对侵权商品案件查处的证据固 定过程中， 反不正当竞争法没有赋 予执法部门扣押物品的权力，执法人员 在进行山寨货的查处时只能“先行登记 保存”，仅有的 7 天时限远远不能满足 认定时间的需要。再如依照现有法律， 工商部门只能对山寨商品的产销责任人 处以销售价格 3 倍以下罚款，不少被查 处的山寨商品价格低廉、销售数量有限， 最终处罚额度也就特别低，不足以对不 法生产经营者形成有效威慑。 监管力度不够。一方面，乡镇市 场侵权商品遍布乡镇各地村落，点多面 广，极易形成监管死角和盲区；部分乡 村作为山寨商品泛滥的“ 重灾区 ”，地处 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 偏远、交通不便，为执法部门的日常监 管执法工作带来极大困难。另一方面， 部分监管部门习惯于“ 以罚代管 ”，乡镇 市场出现违法经营行为之后往往是通过 罚款草草了事，无法从源头上解决侵权 商品泛滥问题。 三、加强乡镇市场侵权商品监管 的对策建议 广泛宣传引导，树立正确消费理 念。借助“走基层 ”、普法宣传活动等契 机，采用巡回宣讲、发放宣传手册、曝 光典型案例等方式，向乡镇消费者开展 宣传教育。一方面，广泛宣传商标法 、 反不正当竞争法等相关法律法规 及知名品牌鉴别常识，帮助消费者擦亮 双眼、掌握正确规范的识假辨假能力， 使其懂得运用适当的法律手段捍卫自己 的合法权益。另一方面，帮助消费者树 立理性、科学、健康的消费观念及正确 的品牌意识，引导每一位乡镇消费者都 参与到保护知识产权的行动中来。 强化行政指导，引导商家规范经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 营。应利用日常巡查、行政约谈等途径， 向乡镇市场生产经营商家广泛开展行政 指导工作，大力宣传反不正当竞争法 、 消费者权益保护法 、 产品质量法 等法律法规，使其明确在从事生产经营 时必须依照规定，不得侵犯他人注册商 标专用权，损害消费者的合法权益。同 时，引导商家在生产过程中树立诚信守 法的意识，将发扬原创精神、培育本土 品牌作为经营理念贯穿经营活动始终， 自觉与抄袭、 “山寨” 等行为划清界限。 完善法律法规，提升执法可操作 性。针对当前乡镇市场侵权商品泛滥的 状况和执法监管的现实需要，应通过适 当方式向立法机关反馈，争取反不正 当竞争法等法律法规修订时，进一步 完善相关条款，提升执法人员在执法过 程中的可操作性，从法律法规的制度层 面为侵权商品的生产经营行为套上枷锁， 杜绝乡镇市场山寨货泛滥的现象发生。 同时，应建议立法机关提高相关法规中 对市场违法行为的处罚力度，增加违法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 成本，使不法商家在高额的违法成本面 前不敢铤而走险。 严格市场监管，净化乡镇市场秩 序。一是借助群众路线教育实践活动契 机，强化对执法人员特别是基层一线执 法人员的思想道德教育，提升思想认识， 摒弃“以罚代管 ”的错误观念。二是工商 部门应强化与质监、公安、食药等部门 的联动配合，构建多位一体的监管模式， 做到资源共享、信息互通，提高执法人 员的执法水平，形成部门间和跨区域的 执法合力，切实保障执法工作的顺利开 展。三是畅通工商部门在乡镇、农村的 “一会三站”、工商服