在全市节水型 社会建设动员大会主持词(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在全市节水型社会建设动员大会主 持词( 精选多篇) 在全市节水型社会建设动员大会主 持词 同志们： 很对不起，刚才因为市委召开会 议，不准请假，我和李秘书长因为参加 会议来晚了，让大家久等了，很抱歉。 好了，现在开会。 经过较长时间的筹备，经市政府 研究决定今天召开全市节水型社会建设 动员大会。会议的目的是贯彻落实科学 发展观，大力推进节水型社会和资源节 约型社会建设。这次会议的主要内容是： 交流学习节水试点单位典型经验，对全 市开展节水型社会建设进行动员和部署。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 今天在主席台就座的领导同志有： 市政府副秘书长李殿文同志、市发改委 纪检书记赵克宁同志、市经贸委副主任 赵惠民同志、市建设局副局长张海同志、 市环保局副局长王俊同志、市农业局副 局长常俊喜同志、市水利局副局长张林 山同志。让我们以热烈的掌声对各位领 导同志的到来表示欢迎！ 参加今天会议的有：各县区水务 局长、水资办主任、农水股长、自来水 公司经理，节水试点单位负责人，市水 利局局属单位以及局机关科室负责人。 今天会议主要有四项议程：第一 项是张林山副局长宣读滨州市节水型 社会建设实施方案 、 节水试点县区、 试点单位名单 ；第二项由八个试点单 位做典型发言；第三项请李殿文秘书长 做重要讲话；第四项由我作总结讲话。 下面先进行第一项议程，请张林 山副局长宣读滨州市节水型社会建设 实施方案以及节水试点单位名单 。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 下面进行第二项议程，部分节水 试点单位作典型发言。 首先请山东滨化集团杜丘敏书记 发言，滨州学院做准备； 下面请滨州学院顾先营处长发言， 小开河灌溉管理局做准备； 下面请小开河引黄灌溉管理局王 景元局长发言，沾化发电厂做准备； 下面请沾化发电厂纪新桂主任发 言，博兴乐安社区居委会做准备； 下面请博兴乐安社区居委会刘玉 村主任发言，惠民县自来水公司做准备； 下面请惠民县自来水公司张国新 经理发言，滨州春晓集团做准备； 下面请滨州春晓集团杨建华科长 发言，邹平县实验中学做准备； 下面请邹平县实验中学刘坤校长 发言。 刚才八个节水试点单位都从不同 角度分别介绍了各自在节水工作方面多 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 年来的探索和实践，他们的经验都很有 特色，成效很大，非常值得我们认真相 互借鉴和学习。今天参加会议的节水试 点单位在节水工作方面做的都比较好， 但是由于时间的关系，就不再安排大会 发言了，希望大家要互相学习，互相促 进，共同提高，把节水工作做的更好。 下面进行第三项议程，让我们以 热烈的掌声欢迎李殿文秘书长做重要讲 话。 同志们，刚才，市政府李秘书长 给我们做了一个十分重要的讲话。李秘 书长从落实科学发展观的高度，从建设 资源节约型社会出发，认真分析了我市 的水资源现状和建设节水型社会的实际 情况，明确提出了扎实做好节水型社会 建设的四项措施，建设节水型社会的目 标任务，强调了要加强对节水型社会建 设工作的组织领导和任务落实。李秘书 长还对我们各级水利工作给予了肯定， 给予了鞭策，同时也对我们水利工作和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 节水型社会建设工作提出了新的要求。 对李秘书长的重要讲话，会后大家一定 要认真学习领会好，认真贯彻落实好， 要采取强有力的措施，确保节水型社会 建设各项目标任务的圆满完成。下面， 我就贯彻落实好这次全市节水型社会建 设动员会精神再强调两点： 一是认真学习传达好会议精神。 这次全市节水型社会建设动员大会是我 市全面贯彻落实党的十六届五中全会精 神，认真落实科学发展观，积极推进节 水型社会建设和资源节约型社会建设的 一次重要会议。各县区水务局一定要及 时向县党委政府做好汇报好，要形成统 一认识，制定明确措施，切实把本县区 的节水型社会建设工作搞好；各部门、 各单位也要向领导班子汇报好，一定要 以这次会议为契机，结合各自的具体实 际和工作职责，提出贯彻这次会议的具 体意见，确保把节水工作落到实处。 二是要贯彻落实好会议精神。节 水型社会建设是资源节约型社会建设的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 重要方面，是构建和谐社会和实施可持 续发展战略的要求，节水型社会建设不 是一蹴而就的事情，而是一个十分繁重 和艰巨的任务。各级各部门必须以求真 务实的态度和扎实细致的作风，按照全 市的统一部署，加强领导，广泛宣传， 全民动员，齐心协力，真抓实干，积极 有效地推进节水型社会建设，为将我市 早日建成节水型社会而努力奋斗。 好，会议到此结束，散会！ 在地区节水型社会建设动员大会 上的表态发言 鄯善县七克台镇党委书记王强 尊敬的各位领导、同志们，大家 上午好！ 按照大会要求，我代表鄯善县七 克台镇向大会做表态发言。 七克台镇位于吐鲁番盆地东沿， 境内钠硝石和煤炭等优势资源储量十分 丰富，近年来，相继吸引了万向、潞安 等一批大企业落户开发，但是由于水资 源配置不合理，致使企业无法进一步扩 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 大生产规模。鉴此，按照地委以农业节 水支持工业发展，大力实施“活水” 战略 的总体要求，鄯善县委、政府结合实际， 确定七克台镇为试点，率先开展水权制 度改革。七克台镇高度重视，将农业节 水作为一项政治任务，认真予以贯彻落 实。 一是加快节水工程建设。5 年来， 七克台镇先后争取农业综合开发资金、 一事一议资金和政府节水配套资金 2014 余万元，以政府资金为引导，农民筹资 投劳，实现了灌区支、斗渠的全防渗， 全镇低压管道、膜下滴灌控灌面积达到 22014 亩，占全镇耕地面积的 62.8%。 其中 2014 年建成使用的大河水自压节 水项目，控灌面积 9800 余亩，灌区 22 眼机电井获得封存，通过 3 年综合比照， 年均节水 320 万 m3，节水达到 40%。 二是加快农业产业结构调整，大力发展 设施农业。2014 年以来，根据县委统一部署，七 克台镇共发展设施农业大棚 772 座，占 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 地 2300 亩，我们采取政府帮助合作社 找销路，合作社引导农民搞种植的方式， 设施农业取得了一定的效益，并且节水 效果明显。通过以上节水措施，七克台 镇顺利应对了 2014 年的特大旱情，实 现了大旱之年无大灾。 虽然七克台镇在建设节水型社会 上取得了一定的成绩，但是距离地县两 级党委、政府的要求还有一定的差距。 在此，我倡议，全地区所有乡镇携起手 来，不断开拓创新，加强交流，坚定不 移地实施农业节水，为推进吐鲁番地区 节水型社会建设，加快地区经济转型升 级贡献一份力量。 节水型社会建设论文专业： 班级 ： 学号： 姓名： 指导老师： 年 10 月 23 号星期日 2014 节水型社会建设中一些主要因素 所起的作用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 节水型社会建设中的主要因素包 括基本工程，制度，政府，它们对节水 型 社会建设起着重要而又不同得作 用，对节水型社会建设意义重大。 我国在水资源治理、开发、利用 方面有悠久的历史。自新中国成立以来， 全国共修建水库 8.5 万座，建万 亩以上灌区 5611 处，使中国以占世界 8.6%的耕 地、6.5%的水资源养活了占全世 界 22%的人口。在过去的几十年里基础 工程建设 得到很大的发展。然而仅仅是基 础工程建设是远远能满足节水型社会建 设的要求 的。建立节水型社会是一场深刻 的社会变革，核心是大规模的制度建设。 而政府 在其中更是发挥了举足轻重的作 用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 基础工程建设 根据地区经济用水主导行业状况， 以及自然资源、地形、地貌等情况，可 分为工业型城镇节水型社会建设 模式、农业型城镇节水型社会建设模式、 生态退 化地区节水型社会建设模式、旅 游服务型城镇节水型社会建设模式 。 我国在基 础工程建设上投入了大规模的人 力物力，南水北调工程对节水型社会建 设相得益 彰，相互促进 ，南水北调工程 要想发挥预期效应，避免“大调水，大 污染，大 浪费” ，关键在于北方能否全面 建设节水型社会。 节水型工业建设措施：限制高污 染高耗水行业扩展；大力调整工业结构， 提高用水水平。 积极采用先进节水生产工艺，提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 高工业用水重复利用率，降低单位产品 的 耗水量。 逐步改革生产工艺，通过改变生 产原料、工艺和设备或用水方式，实现 少 用水或不用水。 节水型社区建设措施：1）加强 节水宣传教育，培养良好的用水习惯。 加强节水器具推广普及。 农业节水措施：农业节水措施包 括节水灌溉措施和农艺节水措施。 节水灌溉包括：管道输水、喷灌、 滴灌微灌、膜上灌溉、节水灌溉制度和 科学管 理方法。 农艺节水措施包括：耐旱品种、 有机肥料、薄膜覆盖、抗旱保水剂等。 服务业节水措施：全面推广节水 型用水器具，对公共场所采取限期强 制更换措施。 节水器具：节水型水龙头、节水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 型便器、节水型淋浴设施 对饮食业、洗浴业、洗车业、游 泳馆、建筑施工等高耗水服务业，按定 额 进行用水和排污监管。 加强文明消费、文明用水的宣传。 注重经济手段节水，制定水价政 策促进节水。 建设计量和监控等支撑水权制度 运行的基础硬件措施和建立用水协会等 试 试水权管理的软件基础设施是基 础工程建设的重要措施。 实施水权管理的软件基础设施： 用水者协会、水票制、冲突调节规则、 水权 交易规则等。其作用是降低制度 的变革成本和新制度的运行成本。 制度建设 节水型社会建设的实质是大规模 的制度建设。建立节水型社会是一场深 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 刻 的社会变革，需要大规模的制度 建设。本质是从浪费水的旧体制转向高 效用水的 新体制，需要经历大规模的制度 创新和制度变迁。 全民参与机制：建立用水者协会、 建立水价听证会制度、用水协会 参与灌区管理； 建立健全规章制度，加强法律体 系建设； 改革农业水费计收制度； 总量控制与定额管理相结合制度； 政府扶持机制； 建设节水型社会需要开展的几个 方面的工作： 根据总量约束制定发展战略和调 整经济布局 落实和强化宏观上的总量控制 将总量指标逐级向下分配，明确 各用水单元的权力和义务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 建设计量和监控等支撑水权制度 运行的硬件基础设施 建立用水者协会等实施水权管理 的软件基础设施 落实和强化宏观上的总量控制： 对一个流域或区域的可利用水资源，根 据 水资源承载能力，首先分配和确 保生态用水，其余水量作为生产和生活 用水。对 于生产和生活用水要实行强制性 的区域用水总量控制。 根据总量约束制定发展战略和调 整经济布局： 实现量水而行，以水定 发展， 根据地区的资源情况选择发展有 比较优势的产业，进行产业调整，通过 产业分工 和相互交易实现共同繁荣。 将总量指标逐级向下分配，明确 各用水单位的权利和义务：将区域内的 生活和生产用水总量指标，根据区域内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 人口、耕地、牲畜以及其它产 业发展状况，通过建立定额管理 指标体系，进行水权细化分配，将用水 指标逐级 分配给各县、乡、村、企业和用 水户，明确各级水权，公民和单位用 水只能在分配到的水权范围内用 水。 建立有效的运行机制的作用：水 权管理为节水型社会建设提供了制度框 架， 其实施效果取决于制度环境的有 效性，也就是能否提供成本节约的制度 运行机 制。有效的运行机制是实施水权 管理的前提，也是节水型社会建设的关 键。 要解决好中国的水问题，不只是 单纯的技术和工程措施问题，管理体制 和 非工程措施也非常重要。 必须建立一套适应市场经济要求 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 的机制：市场经济条件下，加强对水资 源 的配置、节约与保护，不仅会带 来水资源供需关系的调整，更会涉及人 们经济利 益关系的调整。在水资源短缺问 题日益严重的情况下，要实现水资源的 优化配置， 要满足经济社会发展对水资源的 需求，要实现水资源的可持续利用，必 须建立一 套适应市场经济要求的机制。 政府职能对 政府在节水型社会建设中主导作 用： 根据水资源条件确定经济社会规 划布局，推动产业结构的战略性调整， 构 筑与水资源承载能力相适应的经 济结构体系； 制定水资源规划，编制区域内水 资源配置方案，明晰各级水权，确定各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 行 业单位用水控制指标，完善定额 管理体系； 贯彻国家水管理政策法规，建立 区域水管理的政策规章体系； 建立水价听证会制度，形成水价 管理的公共决策机制。 建立地方之间分水和用水的民主 协商制度，水管理部门之间的协作制度。 建立强制性的信息披露制度，及 时、准确和全面向全社会发布各种用水 信 息。 节水型社会对政府转型的要求： 节水型社会建设取得成功的关键是政府 的转型， 要求政府运作方式经历“四个转 变”。 从分割管理转向统一管理。从对 水量、水质分割管理以及对水的供、用、 排、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 回收再利用过程的多部门管理转 变为对水资源的统一调度和统一管理。 从工程建管转向宏观调控。水公 共部门要转变政府职能，从主要兴建、 管 理工程转向提供公共物品和公共 服务。 从排斥市场转向市场友好。要在 经营性领域打破垄断，全面开放市场， 建 立利用市场促进用水效率提高和 社会资金投入的新机制。 从封闭决策转向参与透明。要在 水资源管理的各个环节全面贯彻公开透 明、 广泛参与和民主决策的原则。政 府调控，市场引导，公共参与，是节水 型社会前期建设中非常重要的措施和必 不可少的环节建设节水型社会是 中国可持续发展的战略选择。是中国应 对水危机 的根本出路，也是全面建设小康 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 社会的重要支撑。几个星期的节水型社 会的学习， 使我充分认识到建设节水型社会 的重要性，在以后的学习和生活中我将 提高节水 意识，身体力行地为节水建设做 出应有的贡献。 浅谈节水型社会建设 姓名：丁春雨 专业：安全工程班级：安全 10- 06 学号：311001010605 一我国的水资源状况 人多水少，水资源分布不均，水 土资源与经济社会发展布局不相匹配， 是我国的基本水情。而长期粗放的经济 增长方式则加剧了我国水资源问题的严 重程度，也加大了这些问题的解决难度。 水利不适应经济社会可持续发展的需要， 长期粗放的经济增长方式不适应水资源 和水环境条件。这两个不适应是我们对 当前水资源问题的基本判断。我国水利 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 事业发展还受到体制、机制等方面的制 约。随着可持续发展水利的不断推进， 制约水利发展的体制性机制性障碍日益 突出。 水危机将始终是国家安全的心 腹之患，如何保障水安全，包括水资源 安全、水环境安全和水生态安全，以水 资源的可持续利用支撑经济社会的可持 续发展，已经成为中国最重要的发展问 题之一。 二解决水资源问题的方向 解决水资源问题要坚持人与自然 和谐相处。提高广大人民节水意识，建 立节水动机激励机制，全民节水。要规 范人类自身活动， ，切实从对大自然的 无序开发、无限索取向注重合理开发、 节约保护的方向转变，兴利除害结合， 开源节流并重，确保水资源的可持续利 用。坚持走资源节约、环境友好的路子。 通过转变水利发展模式，推动经济增长 方式的转变，促进经济社会发展步入科 学发展轨道。按照建设资源节约型和环 境友好型社会的要求，推动经济结构调 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 整、经济增长方式转变。要以提高水资 源利用效率为核心，全面推行各项节水 措施，建立健全促进节水的体制和机制， 形成节水型的增长方式和消费方式，建 立节水型国民经济体系和节水型社会。 要加大水污染防治力度，大力发展水的 循环利用，严格限制高耗水、高污染项 目。减少污染排放，逐步改善水质。大 力支持产业结构调整，加强对环保技术 及设施的投资力度。国家应当加大对环 保产业的支持力度，采用先进技术、工 艺和设备，使其提高废水污水的治理能 力，提高水的循环使用率，全面提高水 资源的利用率，减少水资源的消耗。加 强对农业节水技术的支持力度。国家应 当加强对农业节水科技的支持和投入， 以建立一种更加高效节水的可持续发展 的农业生产体系、生态体系及科技支撑 体系。 三大力倡导建设节水型社会 全面推进节水型社会建设。建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 节水型社会是解决我国干旱缺水问题最 根本、最有效的战略举措，也是促进经 济增长方式转变的重要手段和基本途径。 节水型社会建设主要通过对社会管理制 度的变革，调整生产关系和产业结构， 进行制度建设，达到节水增效的目的。 要实施综合措施，重点是建立总量控制 与定额管理相结合的用水管理制度，完 善水价形成机制，利用经济手段促进节 水。 我国目前的节水意识和节水水平 与严峻的水资源形势极不相称，目前全 民的节水意识仍然比较淡薄；水的浪费 现象仍然严重；节约用水管理缺乏强有 力的措施；我们以科学发展观为指导， 落实建设资源节约型、环境友好型社会 的发展战略，进一步推进节水型社会的 建设，提高水资源利用效率。要转变发 展观念，从浪费水资源、污染水环境的 粗放式用水向节约水资源和提高水资源 利用效率的集约型发展思路转变；从强 调供水管理向加强需水管理转变；从向 大自然无节制地索取，向人与自然和谐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 相处的转变，珍惜水资源，建设节水型 社会，实现水资源的可持续利用。 四节水型社会建设的具体内容 节水型社会建设的核心是制度建 设，要建立以水权、水市场理论为基础 的水资源管理体制，形成以经济手段为 主的节水机制，建立起自律式发展的节 水模式，不断提高水资源的利用效率和 效益。在建设节水型社会过程中，要明 晰初始水权，要确定水资源宏观总量控 制与微观定额管理两套指标体系，要采 取法律、经济、工程、行政、科技等综 合调控措施保证两套指标体系的实现。 具体内容如下： 1. 总量控制。根据国家确定的分 水方案，将市可利用的水资源量作为水 权，逐级分配到各县、乡、用水户和国 民经济各部门，确定各级水权，并实行 总量控制。 2. 以水定产。根据水权总量，依 据现状和未来水资源承载力，科学制定 国民经济和社会发展规划，建立与水资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 源承载力相适应的经济结构，实行以水 定产业、以水定结构、以水定规模、以 水定灌溉面积。 3. 定额管理。依据水权总量，核 定单位工业产品、人口、灌溉面积的用 水定额和基本水价。以定额核总量、总 量不足调结构，定额内用水执行基本水 价，超定额用水加价收费。 4. 公众参与。在水资源管理和开 发利用过程中，贯穿民主政治的思想， 逐级选举产生用水户协会，参与水权、 水价、水量的管理和监督，由村级用水 户协会管理村集体水权，配水到户，并 负责斗渠以下水利工程的管理、维修和 水费收取。 5. 水权流转。在用水户协会和政 府水管部门的监督下，用水户有权以有 偿转让的方式出售水量。转让价格按照 效益优先、兼顾公平的原则，在接受政 府宏观调控指导的前提下，随行就市。 6. 城乡一体。由水行政主管部门 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 对水资源实行统一规划，统一调度，统 一发放取水许可证，统一征收水资源费， 统一管理水量水质，实行城乡水资源统 一管理。 五节水型社会建设的成效 烟台市是一个缺水城市。长期以 来，市委市政府把城市节水作为建设节 约型社会、实现经济社会可持续发展的 一项战略措施来抓。工作中，把宣传教 育作为节水工作的首要环节抓住不放， 充分利用报纸、电视、广播等媒体，向 市民宣传当前的水资源现状，唤起市民 的忧患意识；宣传政府对节水工作的指 导思想、目的要求，增强市民的节水意 识；宣传节水工作的经验和作法，提高 市民节水的主动性和自觉性，在全社会 形成了节水光荣、浪费可耻的浓厚氛围， 节约用水成为市民的自觉行动。 1.计划管理上抓规范。对全市用 水单位实行计划用水管理，定期下达计 划用水指标，并给予节奖超罚。注意抓 好水价调整，运用经济手段，调节供水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 需求。19982014 年历时 32 个月的严 重干旱期间，全市为鼓励市民节水，规 定市民每人每月 1.5 立方米的用水限额，超限额 用水部分以每立方米 40 元收费，企事 业单位超计划用水，超用部分按每立方 米 50 元收费。市区用水量由每日 20 多 万立方米下降为 12 万立方米，极大缓 解了紧张的供水形势，保证了市区正常 供水。 2.在技术型和设施型节水上抓落 实。一是编制烟台市城市节水规划 ， 科学制定近期和远期节水目标、方向和 任务，为创建节水型企业、社区和节水 型城市打下基础。二是加强城市中水设 施建设。根据山东省城市中水设施建 设管理规定 ，不断强化措施，加强管 理，使城市中水设施建设步伐明显加快， 一批宾馆、学校、医院等单位建设了中 水设施，仅市中心区就上马中水回用设 施 16 套。套子湾污水处理厂中水回用 管道辐射西部工业区，每年中水回用量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 在 100 万立方米 以上。三是推广应用了一批节水 新技术和新器具。 3.在创建节水型企业上抓突破。 根据建设部节水型企业目标导则和 省建设厅的要求，结合实际情况，积极 开展节水型企业创建活动。到 2014 年， 市区共有 36 个企业成为节水型企业试 点单位，其中已有 18 个企业被省建设 厅考核验收合格，成为节水型企业。 2014 年 10 月 31 日， “全国节水型 城市”颁奖仪式在北京举行，烟台市荣 获“全国节水型城市 ”称号。这标志着烟 台市城市节水工作迈上一个新的台阶 节水型社会是水资源集约高效利 用、经济社会快速发展、人与自然和谐 相处的社会。建设节水型社会的核心是 正确处理人和水的关系，通过建立健全 相关机制体系，协调社会经济结构，实 现社会系统、生态系统和水资源的良性 发展，实现水资源的高效利用、合理配 置和有效保护，保障水资源的持续利用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 对社会经济发展的永续支撑。 龙源期刊网 http:/.cn 建设节水型社会的思考 作者：张颖洁 来源：海峡科学2014 年第 02 期 福建省水资源相对丰富，但时 空分布不均，水资源分布年际和年内变 化大，水多、水少、水脏、水土流失现 象同样存在。为此，积极推进节水型社 会建设意义重大，势在必行。该文针对 福建省水资源分布、利用的现状，以及 当前节水成效和存在的问题，对节水型 社会的建设进行思考并提出一些建议。 节水 社会建设 思考 1 福建省水资源概况及供需状况 1.1 水资源概况 福建省多年平均降水量为 1611.7mm，多年平均地表水资源量为 1179.32 亿 m3，地下水资源量为 342.38 亿 m3，地下水资源量与地表水资源量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 间的不重复量为 1.24 亿 m3，水资源总 量为 1180.56 亿 m3。水资源主要来自降 水，全省雨量充沛，水资源量相对丰富， 但时空分布不均，年际、年内变化大。 从地域分布看，水资源量北多南少，从 西北向东南递减，闽西北地区水资源丰 富；从时间分布看，丰水期降水和径流 均占全年的 7580%，枯水季仅占 2520%。地下水资源不太丰富，含水 层不厚，地下水不宜用作大量集中供水 水源。 福建省河流密布，水系发达。流 域面积在 50km2 以上的河流有 597 条， 其中除赛江、汀江外，其余均源于本省 独流入海。由于天然降雨时空分布不均， 河川坡陡、流急，汛期洪水径流难以利 用，大量水资源奔腾注入大海，导致水 资源利用程度不高。 1.2 水资源供需状况 从近几年全省用水统计情况来看， 年用水量总体呈上升趋势。随着经济的 快速发展、城市化进程的加快以及农业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 节水灌溉措施的推广，预测未来全省农 业用水量占总用水量的比例将持续呈下 降趋势，但工业、生活用水及总用水量 将持续增长。此外，一些水源的污染限 制了水资源的利用，也加剧了水资源的 供需矛盾。据分析，2014 年全省 p=95%供 水保证率缺水达 74.48 亿 m3，缺水率达 28.4%。特别是沿海经济发达地区如厦 门、泉州等地市水资源供需矛盾将日趋 突出，将在一定程度上制约区域经济社 会发展。 2 用水水平及节水潜力分析 2.1 目前的用水水平 1980 年全省用水量 137.64 亿 m3，至 2014 年增加到 187.25 亿 m3，26 年用水量净增 49.61 亿 m3,年均 增长率 1.91%。期间，用水结构也发生 了较大变化。主要年份用水情况见表 1。 2.2 节水潜力初步分析 从 2014 年看，全省用水效率较 1980 年有了较大提高，但由于用水方式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 31 仍较为粗放，用水效率仍不高，与发达 国家以及国内一些地区比较仍有较大差 距。目前农业仍是主要用水大户，农业 用水仍占全省总用水量的 50%以上，全 省平均灌溉水利用系数 0.45，亩均毛需 水量 777 m3；全省工业用水重复利用较 低,用水工艺比较落后,用水效率不高。 万元工业增加值用水量为 173 m3, 工业 用水重复利用率仅为约 60%，管网漏失 率 17%左右；城镇供水管网跑、冒、滴、 漏现象严重，全省管网综合漏失率 25% 左右，节水器具使用率普遍偏低，平均 仅为 35%左右，因此，节水潜力还是十 分可观。 2.3 节水工作存在的主要问题 目前社会普遍对节水的认识不到 位，对未来水危机的形势及节水减污缺 乏足够的认识，节水意识和节水宣传力 度不够，节水措施不落实，各行各业节 水工作很难联动。 节水制度不够健全，节水缺乏有 效的激励机制，用水定额管理尚未开展， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 32 有些地区注重追求经济高速增长，忽视 了水资源和水环境承载能力，加剧了贫 水区缺水和水污染。 投入不足使节水难以向深度发展， 影响了先进的节水技术研究、节水的基 础设施建设和改造、节水的法律法规制 度的建立等。 技术和工艺及节水的产业还有待 发展，节水产品还需积极推广。 3 推进节水型社会建设应重视的 几个问题 根据福建省“ 十一五 ”节水型社 会建设规划 ，节水型社会建设的总体 目标是：通过节水型社会的制度建设， 逐步建立起以水权水市场理论为基础的 水资源管理体制，