基层反映：关 于加强农村基层组织建设的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：关于加强农村基层组织 建设的思考 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：关于加强农村 基层组织建设的思考范文，供大家在 撰写基层反映、社情民意或问题转报时 参考使用！正文如下： 随着改革开放的不断深入和社会 主义市场经济的不断发展，基层党组织 建设面临许多新情况和新问题，一些党 员干部的思想观念、工作作风、工作方 法和领导方式跟不上时代前进的步伐和 生产经营的需要。破解这些难题，我认 为应该从完善基层组织职能、加强农村 “带头人”队伍建设、提高党的执政能力 创新执政方式、统筹城乡党建等方面下 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 功夫求突破，把农村基层党组织建设成 为推动科学发展、带领农民致富、密切 联系群众、维护农村稳定的坚强领导核 心，这对于充分发挥农村基层党组织的 战斗堡垒作用，全面落实科学发展观有 着重要而深远的现实意义。 一、坚持农村基层组织全面发展， 在完善职能上下功夫求突破。农村基层 党组织是党在农村全部工作和战斗力的 基础，是党执政的基础，也是构建社会 主义和谐社会的基础。首先，农村基层 党组织要发挥好组织管理职能。 “火车跑 得快，全靠车头带” 。农村基层党组织 重点发挥好三方面的作用：政治上的核 心作用、思想上的倡导作用、经济上的 引领作用。其次，农村基层党组织要发 挥好服务协调职能。党的基层组织是党 联系和服务群众的桥梁和纽带，随着时 代的发展、改革的深入，赋予农村党组 织服务群众的职责越来越多，只有不断 地创新领导方式和工作方法，精益求精 地提高服务群众的本领，才能有效发挥 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 基层党组织的服务协调作用。一是强化 服务意识。二是转变干部作风。三是建 立长效机制。真正做到“ 权为民所用、 情为民所系、利为民所谋”。第三，农 村基层党组织要发挥好教育引导职能。 新形势下，党实现自己领导核心作用不 应该是简单的发号施令，而是要站在群 众中间，引导农民科学发展，要以群众 的立场思考问题，重视解决现阶段农村 社会发展中的突出问题，有效化解农村 社会的各种风险。在执行党和国家的政 策时，不应该是强制性的推行，而是要 以科学的机制引领群众自觉执行。对于 在群众中出现的一些矛盾和突发事件， 也要加强引导和疏通，这样才能得到群 众的理解和包容。要通过政策宣传、技 术指导、教育培训等方式，增强农民自 我发展能力，加快推进农村社会事业建 设。 二、坚持以人为本的工作理念在 加强带头人队伍建设上求突破。强基固 本，用人为先。推进农村改革发展，需 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 要大批高素质的人才，特别是需要大批 高素质的农村基层干部去动员、组织和 落实。选好配强农村基层党组织带头人 队伍，始终是党建工作的重中之重。实 践充分证明，农村党组织书记能力素质 的高低直接关系到一个村经济社会发展 的水平，也直接关系到整个农村经济社 会发展的进程。首先，建立完善选任程 序和机制，选好配强农村党支部书记。 要把有知识、有见识、思路宽、点子多， 懂经营、会管理，办事公道、善做群众 工作的人选拔到基层党组织书记岗位上 来。要敢于打破地域、年龄、身份、资 历职业的界限，扩大选人视野，拓宽选 任渠道，创新选拔机制，注重从农村致 富带头人、退伍军人、回乡青年、外出 务工人员以及“ 大学生村官 ”中选拔到村 党组织书记岗位上来，提高选用村党组 织书记的公信度。同时要积极探索选派 机关党员干部到村任职、村党组织书记 跨村任职或向社会公开招聘等选任途径。 要大力推行农村党支部书记和村委主任 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 “一肩挑”，不仅能够化解 “两委”矛盾， 而且可以提高办事效率，节约行政成本。 其次，建立健全教育培训机制，不断提 高农村党组织书记综合素质。通过日常 教育、集中培训、专题辅导等手段，重 点加强对政策法规、农村工作规范、办 事程序和群众工作基本方法、实用技能 等基础知识学习；依托党校、双育培训 等主阵地，每年对农村党组织书记有计 划地进行轮训，有条件的可到发达地区 甚至国外考察学习，开阔眼界，更新思 维。同时还可组织部分班子强、经济发 达的农村党组织书记进行结对帮带，帮 助那些班子弱、经济欠发达农村党组织 书记理思路、教方法，实现共同发展。 三是建立健全保障机制，切实解决农村 党支部书记的后顾之忧。要把农村党支 部书记和其他村干部的工资纳入各级财 政预算，通过财政和个人分担的办法为 农村干部购买养老保险、医疗保险，让 农村基层干部“ 经济上有保障、政治上 有盼头”。在干部的提拔使用上向基层 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 一线倾斜，优先提拔在基层一线工作且 实绩突出的优秀的党支部书记。同时， 要重视、关心、爱护农村干部，要为那 些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的干 部撑腰，对那些蓄意打击报复农村基层 干部的人和事坚持查处。通过这些措施， 解决农村党支部书记的后顾之忧，形成 人人想干事、人人都能干成事的良好氛 围，从而调动农村党支部书记干事创业 的积极性。 三、坚持全面协调可持续发展在 提高党的执政能力创新执政方式上求突 破。党的建设的成效，最终都要体现到 提高党的执政能力上来，体现到巩固党 的执政地位上来。提高党的执政能力， 关键在于加强党的自身建设，建设一支 高素质的党员干部队伍。首先，要全面 提升农村基层党员的整体素质。用党的 最新理论成果武装头脑，加强组织纪律 和党性观念教育，确保广大党员干部在 政治上、思想上、组织上和行动上与党 中央保持高度一致。二是抓好技能教育。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 除了加强理论学习，还要注重农村党员 业务知识、适用技能、工作方法等知识 的培训，提高工作能力和做好新时期群 众工作的水平，使其工作有见解、有思 路、有方法、有措施、有效果，真正成 为工作中的骨干，致富路上的表率。同 时还要认真贯彻发展党员“十六字方针” ， 积极总结新时期发展党员工作的新经验， 探索新方法，把好“ 入口关 ”，使发展党 员工作始终体现时代要求，不断增强党 员队伍的生机和活力。其次，要打造党 员发挥先锋模范作用的平台。积极推行 党员联户制、党员服务承诺制、重大事 项公示制，将工作重心下移，变“群众 上访”为“干部下访”，变“集中接访”为 “入户询访”，努力把群众的问题和矛盾 纠纷化解在基层。广泛开展党员设岗定 责活动，按岗明确工作职责，确定目标 任务，不搞一刀切，使每个党员有岗有 为，有为有位，更好地发挥先锋模范作 用。发挥农村党员在宣传政策法律、传 播实用技术、调解邻里矛盾、维护社会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 稳定等方面的积极作用，鼓励党员做好 本职工作。使农村党员真正成为农村经 济建设的组织者和推动者。第三，充分 利用现代信息网络创新党建工作。当今 时代，信息技术日新月异，网络发展突 飞猛进。一是利用互联网扩大对党员的 教育。通过上网来参加远程教育学习， 同时网络使党建工作从“ 面对面 ”变为 “键对键”，使党员之间能够平等地进行 交流，实现了密切干群关系、增强党组 织亲和力与向心力的目的。二是通过互 联网加强对流动党员的管理。通过开设 “党建信息网 ”、设立网上信箱等形式， 及时了解基层党组织和党员群众特别是 外出务工等流动党员对党建工作的意见 建议，及时帮助解决他们遇到的实际困 难和问题，使他们随时随地都可以开展 组织生活、进行学习交流，实现对流动 党员的全程管理。第四，从抓民心工程 入手，维护和提升村级党组织威信。一 是关心村干部的切身利益。一方面制定 完善相关政策措施，鼓励强化村级党组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 织核心领导作用，自力更生，开拓思路， 加大招商引资力度，挖掘发挥当地资源 优势，壮大集体经济实力，增加集体收 入。另一方面，从实际出发，加大财政 支持力度，从经济上直接帮助有困难的 村。完善村干部报酬制度，消除农村基 层干部后顾之忧，保障了村级工作正常 开展。二是强化村级服务社会职能。要 要求村党支部、村委会积极为村民办几 件实事，并纳入年度考核。以“创建省 级文明县城” 为契机，积极开展农村环 境卫生整治行动；从改善居民生活质量 入手，开展面向老年人、留守儿童、残 疾人、贫困户、优抚对象的救助服务， 以及面向全体村民的便民利民服务。三 是增强村级发展后劲。出台支持村级经 济发展的措施，鼓励各村因地制宜，招 商引资，壮大村级集体经济，变政府 “输血”为村级“造血”。鼓励青年外出打 工，学习技术，增长知识，增加收入。 同时，动员引导成功人士回村发展，利 用其所学的技术、管理经验和所获的资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 金来为集体发展作贡献。鼓励各村引导 村民创业致富，开展多种经营、投资创 业等，给村级发展注入强大动力，增强 发展后劲。通过为村民办实事，维护和 提升镇村两级组织在人民群众新民中的 威信。 四、坚持统筹兼顾的发展思路在 统筹城乡基层党建工作上求突破。随着 城乡一体化进程和社会组织形式的不断 融合，新的经济和社会组织的不断出现， 党员的流动性不断增大，给党员的管理、 党员作用的发挥、党组织活动的开展等 工作都带来很大的困难和问题，传统单 一的党组织设置形式和管理模式已经逐 渐不能适应新形势的发展。只有采取灵 活而又丰富多彩的新形式、新方法，统 筹城乡基层党建工作，才能“促进以城 带乡、资源共享、优势互补、协调发展” 。首先，要探索城乡一体的组织设置新 模式。坚持服务发展、行业相近、强弱 联合的原则，逐步打破地域界限、行业 界限、城乡界限，注重组织设置的纵横 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 结合，不断完善在产业链上、专业协会 中、社会楼宇里建立党组织等模式，积 极探索村村联建、村企联建、村居联建 党组织等模式，努力构建起横向到边、 纵向到底、纵横结合的网络化、全覆盖 的设置新模式。其次，要探索城乡联动 的组织活动新形式。要推动农村组织生 活由“封闭式 ”向“开放式”转变，组织生 活不仅要面向党员开展，而且要面向一 般群众开放；提倡组织生活活动主题由 党员自定，党员可以按兴趣特长参加不 同的社团和兴趣小组；不断尝试社团活 动、志愿者活动等新活动载体，充分利 用手机、网络等新技术手段，广搭组织 活动平台。第三，要建立健全城乡一体 党员动态管理机制。加强和改