创新外来流动 人口管理服务方法经验介绍材料

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 创新外来流动人口管理服务方法经 验介绍材料 “p0” style=“近年来，随着 全域城市 化建设的快速发展，30 余个大型企业相 续落户，前来务工的外来流动人口逐年 增多，流动人口违法犯罪、引发矛盾纠 纷已成为影响社会治安稳定的重要因素。 局结合辖区实际，不断探索创新外来 流动人口管理服务方法，积极推动实现 流动人口服务管理的社会化、常态化和 亲民化，确保了辖区社会治安局势持续 平稳。 “p0” style=“一、整合资源，推动流 动人口管理服务工作“ 社会化 ”。一是健 全流动人口管理服务体系。积极争取党 政支持，形成了流动人口管理服务工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 “政府牵头、公安为主、各方参与、综 合治理”的大格局，充分整合各类社会 资源，各职能部门既各司其职，又相互 协作，形成了上下互动、综合治理、齐 抓共管的良好局面。二是加强流动人口 管理队伍建设。今年以来， 局借人事 调整之机，有效整合警力，将一大批能 干、会干、肯干的优秀民警选配到社区， 同时增配社区民警 10 人；在县城 6 个 社区成立了相应的流动人口与出租房屋 服务和管理服务站，每个社区配置社区 民警 1 名，协警 2 名，每个院落住宅小 区选定 1 名联络员，负责辖区内流动人 口与出租房屋服务和管理协调工作；组 建了一支流动人口及出租房屋协管员队 伍，安排协管员进驻社区，由社区民警 带领，专门从事流动人口及出租房屋管 理服务工作，目前全县共有流动人口与 出租房屋服务和管理专职人员 15 名， 小区兼职管理人员 50 名。三是强化流 动人口基础信息采集。建立社区民警包 片、协管员包村、出租户包承租人的信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 息采集格局，各派出所根据辖区房屋出 租户、用工单位的布局，合理划分协管 员责任区域，由社区民警带领协管员进 行入户登记，及时采集出租屋和暂住人 口的动态信息，最大限度地摸清流动人 员的姓名、嗜好、体貌特征、前科劣迹、 服务处所、主要交往人、收入与开销、 居住地和家庭情况等，并录入警务综合 平台。同时，根据辖区流动人口的分布 特点，积极协调劳动保障、财政、建设、 工商等政府部门，探索建立多种社会力 量参与的信息采集、应用机制，提高信 息采集的效率和服务实战效能。 “p0” style=“二、立足管控，推动流 动人口管理服务工作“ 常态化 ”。一是立 足以房管人，确保出租房屋不失控。按 照“谁出租谁负责 ”的原则，进一步完善 登记备案制度，落实业主管理责任，明 确出租房主职责包括对承租人进行法律 宣传、督促承租人申报办理暂住证、协 助民警开展入户清查、发现可疑情况随 时报告等。同时，将房屋出租户分为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 “放心、一般、重点 ”三类，实行分层管 理，对出租屋有保安物业管理，安全保 障措施完备，房主自觉履行治安责任， 承租人员非重点人口的列为“放心” 类， 以主动服务为主，每月走访一次；对硬 件设施能满足安全需求，房主基本能配 合民警和协管员工作，承租人员非重点 人员的列为“ 一般” 类，以日常管理为主， 每月半月走访一次；对硬件设施不完善， 存在治安和安全隐患，房主不履行治安 责任，租住人员为重点人员的列为“重 点”类，每周登门走访一次。今年以来， 全县共登记房屋出租 1900 套，下达整 改意见 30 份，完成整改 28 份，对流动 人口处罚 8 人次，取缔非法经营性门面 7 家。二是立足以证管人，确保暂住人 口不失控。明确持证人在教育、社保、 医疗、就业、维权等方面享有相关待遇， 提高流动人口登记率，并加大执法检查 和行政处罚力度，在检查过程中一经发 现没有合法有效证件的流动人口，立即 进行核对核实，坚决杜绝各类违法犯罪 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 人员藏迹于流动人口中。三是立足以业 管人，确保外来务工不失控。结合全县 开发建设及大型建筑工地等单位雇用大 量外来务工人员的实际情况，按照“谁 用工谁负责” 的原则，严格落实用工单 位负责制，由每个用工单位指定一名流 动人口管理员，负责单位内部流动人口 的登记、办证、教育等工作，做到“用 人登记、人走销户，每月统计、逐月上 报”，使社区民警能够及时掌握用工单 位流动人口动态情况，随时将流动人口 信息录入数据库。四是立足以人管人， 确保重点人员不失控。根据流动人员违 法犯罪可疑情况及生活、工作情况，将 流动人口划分为“ 重点人员 ”、 “不放心人 员”、 “放心人员”三类，实行分级管理， 明确责任区民警、出租房主及用工单位 的管理责任，对无身份证件、来历不明、 形迹可疑的流动人员进行跟踪管理，重 点人员由责任区民警管理，不放心人员 由流动人口管理服务站管理，放心人员 由房东及用工单位管理，做到重点人员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 每星期检查一次，不放心人员每半月检 查一次，实现由“ 粗放式管理 ”向有重点 的“精细化管控 ”转变，真正做到及时发 现、及时列管、动态掌握、防止危害。 “p0” style=“三、主动服务，推动流 动人口管理服务工作“ 亲民化 ”。一是办 证服务到位。不断加大对流动人口的服 务力度，在各派出所设立便民服务窗口， 并实行全天候“ 流动办证”服务。民警及 流动人口协管员积极主动登门为外来流 动人员办理暂住证，最大限度为外来流 动人口提供方便，进一步拉近了警民距 离，改善了警民关系。今年以来，通过 便民窗口及上门服务为流动人口办理居 住证 2050 人。二是巡逻防范到位。不 断加强流动人口聚集地巡防力度，全力 压降各类发案和安全事故，让流动人员 能够住得放心，过得舒心。同时广泛开 展治安防范宣传，宣传近期辖区较为高 发的案件类型、防范措施、注意事项等， 提升流动人口自我防范意识。三是法制 宣传到位。利用摸排登记流动人口、上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 门走访等契机，挨家挨户上门宣传治 安管理处罚法 、 暂住人口管理治安条 例 、 暂住人口管理办法等法律法规， 提高流动人口的法制意识。同时，在重 点建筑工地、出租房屋集中区域，以制 作条幅、摆放展板、发放资料等方式开 展法制宣传教育工作，增强流动人口遵 纪守法、文明务工的意识。今年以来， 共开展法制宣传 10 余次，发放宣传资 料 3000 余份。四是征求建议到位。 局 要求民警在日常服务管理工作中，要善 于倾听群众和外来人员的意见和建议， 进一步加强流动人口管理、教育、帮扶 等工作，并及时进行汇总分析，为进一 步改进工作提供参考依据。今年以来， 共走访流动人口 300 余人，收集各类工 作意见建议 40 余条，改进工作方法近 5 项。五是解决困难到位。定期开展流 动人口劳动保障权益和劳动力市场秩序 清理整治行动，进一步清理针对流动人 口就业的歧视性政策和不合理限制