哈尔滨市会展 业“十二五”发展规划

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 哈尔滨市会展业“十二五”发展规划 “MsoNormal” style=“ align=“center”哈 尔滨市会展业“ 十二五” 发展规划 “MsoNormal” style=“ align=“center” “MsoNormal” style=“ “MsoNormal” style=“根据市委、市 政府关于制定哈尔滨市国民经济和社会 发展第十二个五年规划的要求，以哈 尔滨市国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要为主要依据，特制订本规 划。 哈尔滨市会展业“ 十二五 ”发展规 划从战略高度，统筹规划全市会展业 的目标、任务和措施，是哈尔滨市国民 经济和社会发展“ 十二五”规划的重要组 成部分，进一步促进我市会展经济快速 健康有序发展，培育新的经济增长点的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 行业规划。 “MsoNormal” style=“一、哈尔滨市 会展业发展现状 良好基础 “十一五 ”期间，哈尔滨市委、市 政府高度重视会展业发展，相继出台了 一系列促进会展业发展的政策措施，基 本形成了政府主导、企业主体、市场运 作、社会参与的发展模式，使哈尔滨会 展业进入加快发展阶段。会展业规模不 断扩大，产业体系初步确立，呈现专业 化、国际化和品牌化的发展趋势，哈尔 滨已成为东北地区最具影响的会展城市 之一。 会展场馆初具规模。哈尔滨国际 会展体育中心是哈尔滨市目前唯一的集 展览、会议、体育赛事、餐饮、住宿、 商服为一体的综合性设施，室内外展览 面积总计达到 10.3 万平米。哈尔滨冰上 基地、斯大林公园等室内外场所也可举 办小型会议展览活动。 会展企业逐步壮大。到 2010 年， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 会展企业达 80 余户，从业近 300 人； 专业运输、会展工程策划、设计、广告、 搭建、装饰施工等配套企业能力基本满 足自主办展需要。 “MsoNormal” style=“会展规模不断 扩大。到 2010 年，全年完成会展项目 160 项；展览总面积 96 万平方米；会展 活动参会参展和参观人数达 260 万人次； 会展业直接收入 8.5 亿元，拉动相关产 业增收 80 亿元，综合收入达 88 亿元。 “MsoNormal” style=“初步建立了会 展业市场运行和政策扶持体系。 2008 年，哈尔滨市会展工作领导小组进行充 实调整。哈尔滨市会展办充分发挥行业 综合规划、指导管理、协调服务的职能。 初步建立了会展办联席工作制度；印发 了哈尔滨市政府关于加快会展经济发 展的若干意见 ；加大行业发展的政策 扶持力度，设立了会展业发展专项资金， 制订出台了哈尔滨市会展业发展专项 资金使用管理办法 ；哈尔滨市会展 业管理办法等政府规章、规范性文件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 尚在制订过程中。 “MsoNormal” style=“发展优势 “MsoNormal” style=“区位优势。哈 尔滨市地处东北亚中心位置，有明显的 东北亚区域中心优势。对外是联系日本、 韩国、俄罗斯等国家的重要通道，对内 是我国东北北部政治、经济、文化中心 之一。是国内进入俄罗斯陆路的主要通 道，又是黑河、绥芬河、珲春和满洲里 4 个沿边开放城市的连接点。机场年吞 吐量可达 726 万人次，可办理 110 多个 国家和地区的客货联运业务，有利于举 办国际性会展活动。作为东北会展经济 带的端口，哈尔滨正以它强大的市场辐 射能力成为国际会展业发展的新汇聚点。 “MsoNormal” style=“产业优势。哈 尔滨作为国家的老工业基地，在机电、 医药、食品、汽车等产业有许多优势， 主要产品达 174 大类 3 万多个品种。 “十 一五”期间，哈尔滨重点加强对装备制 造、食品、医药和石化四个优势产业的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 技术创新和扶持，使之成为支柱产业。 并形成了一个以工业为主体、三次产业 全面发展的综合性城市，各具特色的产 业集群是哈尔滨会展业可持续发展的产 业基础。 资源禀赋优势。一是自然资源。哈 尔滨地貌类型齐全，动植物种类繁多， 矿产资源丰富。大冰雪、大江河、大湿 地、大森林的生态极具特色。二是文化 资源。作为历史上金、元两代王朝的发 祥地和东北多民族的移居地及欧陆风情 等多元化的交汇地，构成了哈尔滨历史 文化名城的底蕴。三是旅游资源。哈尔 滨利用其独特冰雪资源和名胜古迹资源 推出了各种旅游线路。形成囊括中等城 市和口岸城市的东三省客源市场联动格 局，成为日本、韩国、俄罗斯远东地区 的旅游集散地和游客到中国旅游的中转 站。 “十一五”期间，共接待海外游客进 40 万人次，国内旅游者近 3000 万人次， 发展会展业有着良好的自然基础。 “MsoNormal” style=“机遇与挑战 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 “MsoNormal” style=“城市迅速发展 带来的机遇。哈尔滨围绕建设“千万人 口、万亿财富” 现代大都市的总体构想， 和“一江居中、两岸繁荣 ”的规划格局， 全力推进“北跃、南拓、中兴、强县” 战 略目标，构建东北亚的综合性现代服务 业中心城市；哈尔滨国际航空、城际铁 路、高速公路和松花江航运等立体交通 网络的高速发展将进一步强化哈尔滨的 区域交通枢纽地位，全面提升哈尔滨的 区域中心与国际型城市的地位和功能； 宾馆、餐饮、物流、交通等基础建设的 快速发展，都为我市会展业的快速发展 奠定了坚实的基础。 “MsoNormal” style=“振兴东北老工 业基地的战略带来的机遇。在“振兴东 北老工业基地” 战略实施背景下，依托 老工业基地的产业基础，哈尔滨市担负 着装备制造业中心、商贸物流中心和区 域金融中心的建设目标。会展业作为现 代服务业的重要组成部分，作为促进贸 易合作和技术进步的平台，将起着无可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 替代的作用，并有着旺盛的市场需求。 “MsoNormal” style=“较强的城市竞 争力带来的机遇。来自国家权威部门的 统计数据显示，哈尔滨市的城市综合实 力居全国第 10 位。哈尔滨市的装备制 造业、医药等在全国具有较强的优势。 工业基础雄厚，产品门类齐全，科研院 所众多，这些均为哈尔滨市的会展业创 造了良好的发展空间。 “MsoNormal” style=“存在的不足 “MsoNormal” style=“我市会展业总 体上仍处于产业快速发展的起步阶段， 与国内外会展发达城市相比存在一定差 距。主要有：会展业发展的社会认知度、 关注度有待提高；有影响力的品牌会展 项目相对较少，有待于进一步开发和培 育；会展业发展的配套基础设施有待改 善；会展业管理体制、机制需进一步完 善等。 “MsoNormal” style=“二、 “十二五” 会 展业发展总体思路与目标 “MsoNormal” style=“指导思想 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 “MsoNormal” style=“以科学发展观 为统领，以贯彻落实市委新发展战略为 出发点和落脚点，以打造我市现代服务 业的先导产业为目标，坚持产业化、市 场化、专业化、国际化、法制化的发展 方向，以会展市场开发，主体培育，扩 大规模，资源整合，品牌培育为重点， 构建经贸投资合作平台，促进会展旅游 等产业融合，提升会展业综合竞争力， 培育经济发展新的经济增长点，促进会 展业快速健康有序发展。 “MsoNormal” style=“发展原则 “MsoNormal” style=“政府推动原则。 要充分发挥政府在会展场馆建设、规范 市场、培育主体、政策扶持、展会项目 的宣传推广、招会引展等方面的重要作 用。通过制定规划指导、鼓励、扶持会 展业发展，加强监管，为会展业营造规 范有序的发展环境。 “MsoNormal” style=“市场化发展原 则。坚持市场化导向，充分发挥企业的 主体作用和市场配置资源的基础作用， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 形成以企业主体为主的发展格局。 “MsoNormal” style=“ 品牌化发展 原则。地方自主品牌展会项目的做大做 强是会展业竞争力的核心体现，是会展 业发展的关键所在。要突出地方产业优 势和特色，加大力度培育本地品牌项目。 “MsoNormal” style=“发展目标 “MsoNormal” style=“总体发展目标： 立足国内，巩固扩大全省会展核心城市 地位，争当“ 东北会展带”龙头城市；面 向国际，打造对俄经贸合作桥头堡和冬 季体育赛事目的地城市，建设成为东北 亚会展名城。 “MsoNormal” style=“具体发展目标： “MsoNormal” style=“经济收入 目标。会展业直接收入预计到 2015 年 达到 18.61 亿元，年均增长 20%；拉动 餐饮、住宿、旅游、交通、商贸等相关 产业收入预计达到 197 亿元，年均增长 20%；会展业综合收入到 2015 年达到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 215.56 亿元，比 2010 年增长 1.5 倍。 “MsoNormal” style=“会展活动 规模目标。会展活动项目预计到 2015 年达到 280 项，年均增长 15%；展览面 积到 2015 年达到 168 万平方米，年均 递增 15%。 “MsoNormal” style=“会展品牌 项目目标。国际性品牌会展活动新增 23 个；全国性品牌会展活动新增 5 个； 专业性较强、区域特色突出、产业优势 明显的会展活动新增 15 个。 “MsoNormal” style=“会展主体 企业建设目标。优化企业结构，支持各 类所有制资本进入会展业，重点引进国 内外知名展览专业公司、集团 23 户 设立分支机构和企业；壮大自主专业队 伍，重点扶持 1520 户本埠展览公司 做大做强；发展壮大会展装饰、策划、 搭建、广告、运输专业服务企业；建设 以大学院所为依托的哈尔滨市会展人才 培训基地。 “MsoNormal” style=“会展场馆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 建设目标。改善、提升哈尔滨国际会展 体育中心科技化、智能化、现代化水平， 成为全省会展核心场馆和东北地区会展 示范场馆；扩大展馆规模，新建功能集 聚、专业性强的“ 黑龙江农业博览中心 ”。 到 2015 年，全市可供使用展览总面积 达 15 万平方米，比 2010 年增加 7.5 万 平方米。 “MsoNormal” style=“三、主要措施 “MsoNormal” style=“加强组织领导 “MsoNormal” style=“健全机构、完 善职能。充分发挥市会展工作领导小组 的决策指导作用，统筹全市会展业发展 工作，及时协调解决重大问题。领导小 组办公室设在市贸促会，负责全市会展 业发展综合规划、协调指导、管理服务 和日常工作。 “MsoNormal” style=“建立机制、理 顺关系。充实加强会展办工作力量，完 善联席会制度和工作网络体系，建立常 态工作机制。各区、县和市工商、城管、 交通、商务、卫生等有关部门要明确相 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 应对口工作机构，建立运转高效的工作 体制、机制。 “MsoNormal” style=“完善政策保障 “MsoNormal” style=“结合哈尔滨市 实际，制定会展业管理的地方性法规或 政府规章。规范会展市场秩序，保护会 展品牌，营造公平竞争的良好环境。重 点是： “MsoNormal” style=“建立行业统计 制度。统计部门要加强调查研究，尽快 制定会展业统计指标体系和相应制度， 建立、健全行业、部门统计网络，加强 行业统计分析，为产业评估、制定产业 政策提供依据。 “MsoNormal” style=“发挥行业协会 作用。发挥哈尔滨市会展行业协会作用， 要加强与政府部门沟通，及时反映行业 意见，参与研究会展业政策，交流会展 信息，为企业提供信息咨询、人才培训 等服务，推动会展业的对外交流与合作。 要建立行业自律协调机制，促进行业合 作和资源整合。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 “MsoNormal” style=“加大财政扶持 支持力度。确保会展专项资金统一管理、 统一使用，逐年递增。努力争取国家、 省会展项目补贴，支持我市会展业发展， 对于品牌展会培育、会源展源开发、项 目宣传推介、综合效益提升的会展活动 予以重点支持，积极扶持会展项目扩大 规模，层次提高，影响扩大，推进城市 会展业提档升级。 壮大企业实力，扶持品牌展会发 展 培育现代化会展业市场主体。按 照市场经济发展的要求，通过资源整合、 信息共享和有序竞争，建立符合现代企 业制度的多元化会展企业，提高企业组 织规模，增强竞争实力。大力发展会展 中介服务公司，为会议和展览提供设计 策划、组织联络、广告宣传和各类服务 等。 加强国际会展合作。加强与国际 展览业协会等国际会展组织、会展跨国 公司的交流与合作，开展会议设施、人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 员培训、信息咨询等方面的合作。吸引 国际著名会展服务公司在哈尔滨设立分 公司或办事处，与国外大型会展公司开 展合作，力争把更多的国际知名会展移 植哈尔滨，积极开展国际间的会展活动。 发挥会展品牌效应。充分利用现 有品牌会展资源和潜在市场优势，有效 吸引国内外会展商在哈投资办会办展， 在做大、做强现有“ 哈洽会 ”、 “冰洽会”、 “汽车展”、 “家具展”、 “制博会” 、 “种子展”、 “美博会”等优势展会的基础上，加强政 策引导，逐步形成一批能够展现城市形 象、具有地方特色、独树一帜的名牌专 业展会，并逐步向国际化、专业化、市 场化方向发展，进一步提高哈尔滨会展 业的知名度和竞争力。 “MsoNormal” style=“改善会展业发 展条件 推进大型现代化会展设施建设。 按照城市总体规划的要求和经济社会长 远发展的需要，在进一步完善哈尔滨会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 展体育中心的场馆条件的同时，要努力 采取各种方式，新建会展场馆。到 2015 年基本形成大中小相结合、布局合理、 综合服务设施配套齐全的场馆设施。 改造与整合现有会展设施。集中 力量对占有一定会展市场份额的老场馆 进行挖潜改造和设施配套，增加展览空 间和停车及餐饮设施，强化公共交通的 能力及便捷性。鼓励相近的小场馆进行 合作，有效整合会展资源。 “MsoNormal” style=“优化会展业发 展社会环境。增加形式多样的户外街路、 主要交通枢纽的会展广告宣传；规范会 展运作，打击展会假冒伪劣商品，保护 展会知识产权，维护参展商和消费者合 法权益，做到诚信经营、诚信办展。 “MsoNormal” style=“培育和引进会 展专业人才 “MsoNormal” style=“培育复合型专 业会展人才。培育理论与实践相结合的 会展专业人才；培养具有项目组织策划、 营销运营等核心能力的会展管理人才以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 及设计、搭建、运输等配套服务环节所 需的专项人才；培养既有创新和策划能 力又有现代经营理念的会展中高级管理 人才；与国际展览管理者协会,国际展览 业协会等国际会展组织或机构合作开展 会展业高级人才培训。 “MsoNormal” style=“加强会议与展 览、会展与旅游的融合发展 “MsoNormal” style=“ 发展会议经 济，