国有土地使用 权出让清理工作汇报(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 国有土地使用权出让清理工作汇报 (精选多篇) 尊敬的各位领导： 今天，*组长及州国有土地使用 权出让专项清理检查组的各位领导莅临 *，对我县国有土地使用权出让情况进 行检查指导，这充分体现了*组长及检 查组各位领导对我县经济社会发展特别 是国有土地出让工作的关心和关爱。在 此，我谨代表县委、县人民政府向检查 组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的 感谢！ 下面，我就我县国有土地使用权 出让清理情况向检查组的各位领导汇报 如下： 一、国有土地使用权出让清理情 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 况 我县县委、政府高度重视国有土 地使用权的出让工作，严格依法规范出 让国有土地使用权。根据大监通 20144 号关于印发大理州继续 开展国有土地使用权出让情况专项清理 和检查工作方案的通知要求，县监 察局、国土局、规划建设局、财政局、 审计局等部门在县委、政府的统一领导 和组织下，各尽其责，密切配合，对我 县国有土地使用权出让进行了认真清理。 土地供应基本情况 2014 年 1 月至 11 月，全县供应 国有土地 39 宗，面积 3.5472 公顷，土 地价款 5201433 元。划拨科研设计用地 1 宗，挂牌出让工业用地 3 宗，挂牌出 让商业、住宅用地 35 宗。其中：县城 国有土地出让 9 宗，乡镇 30 宗。38 宗 招拍挂用地出让价款 4562014.5 元，1 宗行政划拨用地出让收入 646747.5 元。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 供地前规划情况 在国有土地使用权出让前，县规 划建设局均依据县城、集镇总体规划和 控制性详细规划出具规划设计条件和附 图；规划设计条件明确了宗地的面积、 土地使用性质、容积率、建筑密度、绿 地比例、主要出入口、必须配置的公共 设施和市政基础设施、建筑界线、开发 期限等要求；附图标明了宗地区位与现 状、地块坐标及标高、道路红线坐标及 标高、出入口位置、建筑界线以及周围 地区的环境与基础设施条件。所出让宗 地均符合城镇建设规划，不存在违反规 划出让的情况。 供地方式的合法性情况 在国有土地使用权出让时，县国 土资源局严格依照划拨用地目录 、 协议出让国有土地使用权规定和 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规 定的规定进行供地，供应土地的用途 也符合国家的土地供应政策、 限制用 地项目目录和禁止用地项目目录 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的要求。2014 年度划拨国有土地使用权 1 宗，属党政机关和人民团体办公用地； 无协议出让土地，凡经营性用地均以招、 拍、挂方式出让，无违法违规供地行为。 供地过程的规范性 在国有土地使用权供地过程中， 县国土资源局认真按照招标拍卖挂牌 出让国有土地使用权规范要求组织实 施土地出让活动，且土地出让符合规定 的程序；出让公告、出让结果等按规定 在中国土地市场网上进行公布；出让底 价经过评估或经过集体决策确定；宗地 的出让价格没有低于最低价标准或低于 底价的现象；所签订出让合同严格执行 规范文本。 土地出让金征收、管理和使用情 况 我县土地出让金由县财政局综合 股统一管理及清算。截至 11 月 14 日， 总收入价款为 5443815.2 元，其中：土 地价款为 5201433 元、宅基地办证补缴 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 出让金收入 184982.2 元、国有土地出租 收入 50000 元，已全部及时征收，缴入 土地出让金专户 113xx 元，缴入国库 4311815.2 元。土地成本 2440995.9 元， 土地纯收益 1870819.3 元，上缴省级农 业土地开发资金 151959.33 元，缴入县 级 1718859.97 元，做到了规范管理使用， 按时足额上缴。 供地后宗地使用情况 我县今年 111 月所供应的 39 宗用地，16 宗未建，其他的 23 宗用地 均已建成使用。这些用地都按照出让合 同约定的时间、条件进行建设，不存在 擅自改变用途、容积率等规划条件的情 况；也不存在改变建设要求、规避土地 有偿使用和招标拍卖挂牌出让的情况。 二、存在的问题 我县国有土地使用权出让存在的 主要问题:一是城乡规划编制滞后，特别 是乡集镇规划，现行的规划的指标已经 不适应全县经济社会的发展要求，规划 的修编工作已经迫在眉睫；二是我县财 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 政困难，加之坝区面积小，城镇常驻人 口少，导致增加土地存储量，盘活土地 资产难度较大，不能有效实现土地价值 最大化。三是随着县城面积不断拓展和 招商引资工作深入开展，工业投资项目 增多而带来的用地量增加，土地供需矛 盾更加突出，建设用地紧张形势日趋严 峻。四是由于受到资金的制约，许多开 发商无法一次性大规模开发，只能分批、 分期开发，从而会导致项目开发时间延 长，造成部分土地闲置，不能高效利用 土地。五是企业改制和小宗地出让历史 遗留问题较多，不仅导致政府收益流失， 而且给执法监察管理工作带来很大困难。 三、下一步工作打算 针对我县国有土地使用权出让存 在的问题，今后我们将从以下几个方面 进行努力：一是我县将加大国土资源法 律法规宣传力度，严格执行土地出让相 关规定，预防土地出让违规违法行为发 生。二是加强政府对土地市场的宏观管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 理力度，理顺我县土地市场管理秩序。 继续强化政府对土地宏观管理，对土地 一级市场实行垄断，对土地市场集中统 一管理，对重点建设项目各类新区开发， 旧城改造等用地实行统一规划、统一征 地、统一收购、统一储备、统一出让、 统一管理。要求各相关部门加强沟通， 密切协作，按照职责分工，各负其责， 相互配合，使土地行政主管部门集中统 一管理土地，做到土地供应的统一化、 规范化、市场化、保证政府对土地市场 及收益的监控，确保政府应得的土地收 益及时足额到位。三是加大土地收购储 备工作力度，对纳入储备的土地实行统 一规划，统一管理，实行“政府统一征 用、收购、回收土地一个渠道进水、政 府统一储备土地一个池子蓄水、政府统 一供地一个龙头放水” 的管理方式，发 挥土地资产应有的管理方式，发挥土地 资产应有的价值效用，增强政府对土地 资源资产的控制。四是加大监督检查力 度，对土地交易市场的范围、原则、功 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 能与职责、交易方式、规则等情况定期 不定期进行检查。要求国土部门所有的 土地交易都必须严格按规定程序， “阳光” 作业，增强土地交易的透明度。五是畅 通举报投诉电话。积极协调公安、检察 等部门发现案件线索，严肃查处违反土 地利用总体规划和城乡规划、低价出让 国有土地使用权，特别是占用基本农田， 侵害农民利益的违法违纪案件，严肃追 究有关责任人员的纪律责任，涉嫌犯罪 的要移送司法机关处理。 尊敬的各位领导： 今天，*组长及州国有土地使用 权出让专项清理检查组的各位领导莅临 *，对我县国有土地使用权出让情况进 行检查指导，这充分体现了*组长及检 查组各位领导对我县经济社会发展特别 是国有土地出让工作的关心和关爱。在 此，我谨代表县委、县人民政府向检查 组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的 感谢！ 下面，我 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 就我县国有土地使用权出让清理 情况向检查组的各位领导汇报如下： 一、国有土地使用权出让清理情 况 我县县委、政府高度重视国有土 地使用权的出让工作，严格依法规范出 让国有土地使用权。根据大监通 20144 号关于印发大理州继续 开展国有土地使用权出让情况专项清理 和检查工作方案的通知要求，县监 察局、国土局、规划建设局、财政局、 审计局等部门在县委、政府的统一领导 和组织下，各尽其责，密切配合，对我 县国有土地使用权出让进行了认真清理。 土地供应基本情况 2014 年 1 月至 11 月，全县供应 国有土地 39 宗，面积 3.5472 公顷，土 地价款 5201433 元。划拨科研设计用地 1 宗，挂牌出让工业用地 3 宗，挂牌出 让商业、住宅用地 35 宗。其中：县城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 国有土地出让 9 宗，乡镇 30 宗。38 宗 招拍挂用地出让价款 4562014.5 元，1 宗行政划拨用地出让收入 646747.5 元。 供地前规划情况 在国有土地使用权出让前，县规 划建设局均依据县城、集镇总体规划和 控制性详细规划出具规划设计条件和附 图；规划设计条件明确了宗地的面积、 土地使用性质、容积率、建筑密度、绿 地比例、主要出入口、必须配置的公共 设施和市政基础设施、建筑界线、开发 期限等要求；附图标明了宗地区位与现 状、地块坐标及标高、道路红线坐标及 标高、出入口位置、建筑界线以及周围 地区的环境与基础设施条件。所出让宗 地均符合城镇建设规划，不存在违反规 划出让的情况。 供地方式的合法性情况 在国有土地使用权出让时，县国 土资源局严格依照划拨用地目录 、 协议出让国有土地使用权规定和 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 定的规定进行供地，供应土地的用途 也符合国家的土地供应政策、 限制用 地项目目录和禁止用地项目目录 的要求。2014 年度划拨国有土地使用权 1 宗，属党政机关和人民团体办公用地； 无协议出让土地，凡经营性用地均以招、 拍、挂方式出让，无违法违规供地行为。 供地过程的规范性 在国有土地使用权供地过程中， 县国土资源局认真按照招标拍卖挂牌 出让国有土地使用权规范要求组织实 施土地出让活动，且土地出让符合规定 的程序；出让公告、出让结果等按规定 在中国土地市场网上进行公布；出让底 价经过评估或经过集体决策确定；宗地 的出让价格没有低于最低价标准或低于 底价的现象；所签订出让合同严格执行 规范文本。 土地出让金征收、管理和使用情 况 我县土地出让金由县财政局综合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 股统一管理及清算。截至 11 月 14 日， 总收入价款为 5443815.2 元，其中：土 地价款为 5201433 元、宅基地办证补缴 出让金收入 184982.2 元、国有土地出租 收入 50000 元，已全部及时征收，缴入 土地出让金专户 1132014 元，缴入国库 4311815.2 元。土地成本 2440995.9 元， 土地纯收益 1870819.3 元，上缴省级农 业土地开发资金 151959.33 元，缴入县 级 1718859.97 元，做到了规范管理使用， 按时足额上缴。 供地后宗地使用情况 我县今年 111 月所供应的 39 宗用地，16 宗未建，其他的 23 宗用地 均已建成使用。这些用地都按照出让合 同约定的时间、条件进行建设，不存在 擅自改变用途、容积率等规划条件的情 况；也不存在改变建设要求、规避土地 有偿使用和招标拍卖挂牌出让的情况。 二、存在的问题 我县国有土地使用权出让存在的 主要问题:一是城乡规划编制滞后，特别 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 是乡集镇规划，现行的规划的指标已经 不适应全县经济社会的发展要求，规划 的修编工作已经迫在眉睫；二是我县财 政困难，加之坝区面积小，城镇常驻人 口少，导致增加土地存储量，盘活土地 资产难度较大，不能有效实现土地价值 最大化。三是随着县城面积不断拓展和 招商引资工作深入开展，工业投资项目 增多而带来的用地量增加，土地供需矛 盾更加突出，建设用地紧张形势日趋严 峻。四是由于受到资金的制约，许多开 发商无法一次性大规模开发，只能分批、 分期开发，从而会导致项目开发时间延 长，造成部分土地闲置，不能高效利用 土地。五是企业改制和小宗地出让历史 遗留问题较多，不仅导致政府收益流失， 而且给执法监察管理工作带来很 大困难。 三、下一步工作打算 针对我县国有土地使用权出让存 在的问题，今后我们将从以下几个方面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 进行努力：一是我县将加大国土资源法 律法规宣传力度，严格执行土地出让相 关规定，预防土地出让违规违法行为发 生。二是加强政府对土地市场的宏观管 理力度，理顺我县土地市场管理秩序。 继续强化政府对土地 宏观管理，对土地一级市场实行 垄断，对土地市场集中统一管理，对重 点建设项目各类新区开发，旧城改造等 用地实行统一规划、统一征地、统一收 购、统一储备、统一出让、统一管理。 要求各相关部门加强沟通，密切协作， 按照职责分工，各负其责，相互配合， 使土地行政主管部门集中统一管理土地， 做到土地供应的统一化、规范化、市场 化、保证政府对土地市场及收益的监控， 确保政府应得的土地收益及时足额到位。 三是加大土地收购储备工作力度，对纳 入储备的土地实行统一规划，统一管理， 实行“政府统一征用、收购、回收土地 一个渠道进水、政府统一储备土地一个 池子蓄水、政府统一供地一个龙头放水” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 的管理方式，发挥土地资产应有的管理 方式，发挥土地资产应有的价值效用， 增强政府对土地资源资产的控制。四是 加大监督检查力度，对土地交易市场的 范围、原则、功能与职责、交易方式、 规则等情况定期不定期进行检查。要求 国土部门所有的土地交易都必须严格按 规定程序， “阳光 ”作业，增强土地交易 的透明度。五是畅通举报投诉电话。积 极协调公安、检察等部门发现案件线索， 严肃查处违反土地利用总体规划和城乡 规划、低价出让国有土地使用权，特别 是占用基本农田，侵害农民利益的违法 违纪案件，严肃追究有关责任人员的纪 律责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处 理。 我县今年国有土地使用权出让情 况清理工作，我就向检查组的各位领导 作如上简要的汇报。恳请检查组的各位 领导给我们提出宝贵的意见和建议，并 对我县经济社会发展的各个方面、各项 工作给予一如既往的关心和帮助！ -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 关于进行国有土地使用权出让情 况清理的 工作报告 我局根据监发 6 号、浙纪发 18 号、台纪发 44 号文件的精神，我局于 2014 年 10 月份，就这次国有土地使用 权出让情况专项清理工作进行了布置， 清查工作以用地科为主，各所配合，并 明确清查分为项目清查、实地调查、情 况汇总三个阶段。现就这次清查工作汇 报如下： 一、项目清查 根据本次清查的范围，用地科对 2014 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日 期间供应的所有建设用地项目进行了逐 宗清理。针对清理要求，核对报批材料， 检查项目供应前规划情况、供地方式的 合法性、供地过程的规范性、出让金收 缴情况。共清查供应的国有建设用地项 目 610 宗，其中 2014 年度 116 宗， 2014 年度 389 宗，2014 年度 105 宗。 这 610 宗国有建设用地用地审批都以建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 设规划局的建设规划许可证 、 建设 规划设计条件为依据，供地方式合法， 供地过程基本规范，出让金全部到位。 并利用“建设用地供应动态监测系统” 导 出生成 610 宗国有建设用地的宗地供 应情况登记表 ，在此基础上逐一核对 修改，建立起第一手材料，为实地调查 做好准备。 二、实地调查 将这 610 宗国有建设用地按各所 管辖区域进行分类，要求各所在原“建 设用地供应动态监测系统”数据更新上 报制度的基础上，再次落实人员对这 610 宗建设用地进行逐一实地核实。根 据实地调查情况，无发现改变用途情况； 有宗建设用地改变容积率；不存在供 地后改变建设要求、规避土地有偿使用 和招拍挂出让情况；无经济适用房改变 为商品房用地的行为。并对宗地供应 情况登记表进行完善。 三、情况汇总 通过上述大量的工作，基本上摸 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 清了这 610 宗国有建设用地基本情况， 建立起相应的宗地供应情况登记表 。 根据宗地供应情况登记表 ，按照清 查要求，汇总成分年度的划拨用地统 计表 、 协议出让用地统计表 、 招标 拍卖挂牌出让用地统计表 。 几个概念 出让人：市、县人民政府国土资 源行政主管部门 申请人：申请参加国有土地使用 权招拍挂出让的中华人民共和国境内外 的法人、自然人和其他组织 。 招标人：实施土地招拍挂活动的 单位或组织。 投标人：经审查，符合规定条件 的，准予参加招拍挂活动的申请人。 土地招标拍卖挂牌主持人 ：符 合相应条件并取得资格的人，负责组织 土地招标拍卖挂牌活动。 发布出让公告 发布媒体：中国土地市场网、报 刊、电视台等媒体 。 发布时间：招标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 拍卖挂牌活动开始前 20 日 公告内容： ? 出让人的名称、地址、联系电 话等，授权或指定下属事业单位以及委 托代理机构进行招标的，还应注明其机 构的名称、地址和联系电话等； ? 出让地块的位置、面积、用途、 开发程度、规划指标要求、土地使用年 限和建设时间等； ? 投标人的资格要求及申请取得 投标资格的办法； ? 获取招拍挂文件的时间、地点 及方式； ? 招拍挂活动实施时间、地点， 投标期限、地点和方式等； ? 确定中 标人的标准和方法； ? 支付投标保证金的数额、方式 和期限； ? 其他需要公告的事项。 申请和资格审查 ? 申请时间：招标拍卖出让申请 截止时间为公告截止时间；挂牌出让的， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 申请截止时间为挂牌出让结束日前 2 天。 ? 申请文件：法人、自然人、其 他组织、联合体各有侧重。最主要的是 保证金交纳凭证，足额缴纳且交纳人信 息应与申请人信息一致。 ? 资格审查：申请截止之日，组 织有关部门对申请人的资格进行审查。 经审查，符合规定条件的，确认其投标 或竞买资格，通知其参加招标拍卖挂牌 活动。采用招标或拍卖方式的，取得投 标或竞买资格者不得少于 3 个。 招标拍卖挂牌活动实施 ? 招标：投标开标评标定标发出 中标通知书 ? 拍卖：拍卖主持人宣布拍卖会 开始并宣布竞买人到场情况，拍卖主持 人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、 使用年限、规划指标要求、建设时间等， 拍卖主持人宣布竞价规则，宣布拍卖宗 地的起叫价、增价规则和增价幅度，并 明确提示是否设有底价，拍卖主持人报 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 出起叫价，宣布竞价开始；竞买人举牌 应价或者报价；拍卖主持人确认该竞买 人应价或者报价后继续竞价；拍卖主持 人连续三次宣布同一应价或报价而没有 人再应价或出价，且该价格不低于底价 的，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，拍 卖主持人宣布最高应价者为竞得人并当 场签订成交确认