基层反映：当 前资源型城市三产发展面临的困惑及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：当前资源型城市三产发 展面临的困惑及对策 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：当前资源型城 市三产发展面临的困惑及对策范文， 供大家在撰写基层反映、社情民意或问 题转报时参考使用！正文如下： 近年来，我市转变资源型城市发 展思路，推动产业结构调整优化，重点 产业结构已由过去依托资源为主，转向 以服务业、新型产业为引领的多级支撑 的现代产业格局，经济实现多元化发展。 但在推动三产发展过程，存在诸多问题 需进一步解决。 一、存在的问题 一是传统产业比重较大。我市商 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 贸服务业、住宿餐饮业等行业占整个三 产的比重偏高，具有现代产业结构特征 的现代物流、旅游、科技文化、信息咨 询、中介服务等新兴行业所占比重仍偏 低，制约了二、三产业的协调发展，产 业结构待加速优化。从事三产的企业、 个体户大多层次低、规模小，经营实力 较弱，竞争能力不强，缺乏规模化、品 牌化、专业化的经营，缺少竞争力较强 的服务类企业。高档餐饮、洗浴、 KTV、宾馆等服务业需求有限而供应过 度，物流业、社会中介服务业、文化产 业、综合技术服务业等发展不足，家政、 信息、社区服务等行业仍处于发展阶段。 二是消费拉动不足。我市现代服 务业体系未健全，居民消费观念和消费 习惯还没有根本转变，消费仍以实物类 商品消费为主，服务类消费比重较小。 一方面大多数居民家庭所获得的收入主 要用于购买房产、汽车、子女求学和防 老上，而这些大型的支出占去了家庭收 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 入的大部分甚至全部，用于其他方面的 消费很少。另一方面文化市场不够发达， 居民消费仍停留在较低的层次上，精神 方面消费相对匮乏。 三是商业集群中心布局不均，不 能满足消费需求。目前我市相对成熟的 商业集群区较少，商业发展的特色聚集 效应不明显。连锁经营企业数量较少， 服务领域极为有限，而与经济发展相匹 配的现代连锁配送体系尚未建成，不能 满足居民迅速增长的收入所带动的消费 要求，形成市场供给相对不足状况。 四是缺乏人力资源支撑。人才整 体素质低，高层次人才短缺。人才服务 业还处于传统发展阶段，未形成人才培 养与引进的有效机制，高端技术型人才 和管理人才缺乏，劳动密集型产业人力 资源短缺。从事传统服务也的人才多， 从事科技含量较高的新兴服务业的人才 少，不利于提升第三产业发展档次。同 时，较周边其他地区，物价、房租等生 活成本较高，外来务工人员收入与消费 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 比例失调，导致外来务工人员出现返乡 潮现象，难以充分发挥第三产业劳动力 “蓄水池”的作用。 二、基层建议 一是优化第三产业内部结构。以 扩大总量、优化结构、拓展领域、提高 水平为重点，在继续做好交通运输、邮 电通讯、商业饮食、仓储物流等行业升 级换代的同时，重点发展现代服务业， 实施市场外迁和升级改造，着力培育金 融保险、公共事业、信息咨询、社区服 务业等新兴行业，引导房地产业健康发 展，逐步形成以传统行业为基础，新兴 行业为支撑，布局合理，协调发展的三 产新格局。 二是提供优惠政策支持。多渠道 增加对三产的投入，运用市场机制，增 强政府引导作用和启动效益，广开融资 渠道，设立以政府投入为引导、企业投 入为主体、民间资本和引入外资共同参 与的多元化投、融资机制，为第三产业 的快速发展提供可靠的资金支持。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 三是发展现代物流业。推进流通 方式创新，重点发展连锁经营、特许经 营、物流配送、电子商务等现代流通方 式和组织形式；在提高规模和品牌效应 上下功夫，优化供应链体系，推进超市、 便利店、折扣店、专业店、专卖店等新 型业态的发展；加快整合现有资源，建 设物流综合信息平台、电子交易平台， 通过物流信息化、培育和引进国内知名 物流企业，打造区域性物流中心，发挥 现代物流业的集聚效应和辐射效应。 四是扩大居民服务消费。完善社 会保障制度，消除中低收入者后顾之忧， 增加中低收入人群消费。根据经济发展 水平和社会综合承受能力，逐步提高社 会基本保障标准和覆盖面，提高住房、 教育、医疗、保险等各项改革措施透明 度，改善居民心理预期，促进即期消费。 加强各类三产基础设施建设，优化服务 消费环境，逐步扩大消费信贷的规模和 种类。 五是加快发展旅游休闲产业。实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 施避暑休闲品牌发展战略，打造避暑休 闲之都，加快旅游资源管理体制改革， 编制和完善景区景点建设详规，打造旅 游精品。科学规划境内旅游线路，依托 景区，做旺“ 农家乐” ，链接食、住、行、 购、游、娱六个环节。加强