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文档简介

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 发改局五五普法工作自查报告(精选 多篇) 自“五五 ”普法工作启动以来,我局 以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想为 指导,以科学发展观为统领,认真贯彻 党的十七大关于加强法制宣传教育工作 的有关精神,以提高干部特别是领导干 部依法行政能力和水平为重点,坚持法 制教育与法制实践相结合、与发展改革 中心工作相结合,努力探索法制宣传教 育工作的新路子,提高了全局干部学法、 守法、用法和执法水平。 一、加强组织领导,健全普法机 制。 “五五”普法工作时间紧、任务重、 要求高,因此,要做好这项工作,必须 建立领导重视、团结协作、齐抓共管的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 普法工作机制。为确保各项措施落实到 位,我局专门成立了“ 五五 ”普法工作领 导小组,由一把手局长任组长,分管法 规工作的副局长任副组长,人秘股、综 合规划股、投资股、农经股、基础产业 股、重点办的负责同志为成员,负责指 导、监督、考核本局的普法工作。领导 小组下设办公室,办公室设在人秘股, 承担普法的日常工作。同时按照上级的 部署,结合本局实际,制定了“五五” 普 法工作五年规划,切实把普法工作落到 实处。 二、以普法促学法,增强法制观 念。 “五五”普法期间,我们不断完善法 律法规学习制度,积极组织党员干部进 行法律法规知识的学习培训,进一步激 发了党员干部学法的积极性和自觉性。 近五年来,我局先后组织党员干部参加 了县人事部门组织的行政许可法及公务 员法岗位培训、建设法治政府基本知识 岗位培训、中华人民共和国政府信息公 开条例岗位培训等。制定了关于加强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 领导干部学法用法工作的实施意见 , 明确学法用法基本目标、学习内容及保 障措施。同时,以开展深入学习实践科 学发展观活动为契机,组织全体参学党 员系统学习了福建省省级政府投资项 目代建制管理办法的通知 、 当前优先 发展的高技术产业化重点领域指南 、 国务院关于投资体制改革的决定 、 福建省省级政府投资项目钢材水泥等 主要材料甲供实施办法的通知等相关 政策法规。对干部的学法用法情况,我 们建立考核及登记制度,与干部考核评 议工作有机结合,作为年度考核、任职、 定级、晋升、调任的重要条件。 三、以普法促立法,完善规章制 度。通过各种形式的普法学习,我们深 感要切实做到依法行政,就必须加快发 展改革工作立法,真正做到有法可依、 有章可循。 ,在制定的效能手册的 基础上,对我局各项内部管理制度进行 修改完善,制定了县发展和改革局内 部管理补充规定 ,从会议制度、考勤 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 制度、文件管理制度、接待制度、用车 制度、资产管理制度、人事管理制度、 财务报支制度等方面进一步进行规范。 ,开展规范行政自由裁量权专项工作, 制定了县发展和改革局行政自由裁量 公开制度 、 县发展和改革局行政处罚 说明理由制度 、 县发展和改革局行政 执法过错责任追究制度 、 县发展和改 革局重大或复杂自由裁量案件集体讨论 决定制度 。同时,结合中华人民共 和国政府信息公开条例的颁布,建立 了政府信息公开指南 、 政务开工八 项制度等,推进我局政务工作公开化、 透明化、规范化。 四、以普法促改革,推进职能转 变。通过深入开展普法学习和宣传,全 局干部职工进一步认识到市场经济就是 法制经济,越是改革开放、发展社会主 义市场经济,越是要大力加强法制建设, 营造良好法治环境。根据行政许可法 和国务院全面推行依法行政实施纲要 等规范政府行为的法律法规,按照上级 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的统一部署,我局近年来对本局职能内 的行政许可主体、行政依据和行政许可 行为进行了梳理确认,及时清理、修改、 废止不合时宜的行政执法依据。经反复 梳理确认,目前以我局作为法定许可主 体的法律依据共有 44 项,其中行政处 罚 19 项、核准行政许可 5 项、审批行 政许可 9 项、非行政许可审批 11 项。 通过行政许可内容的梳理,进一步促进 了我局职能的转变,有利于把工作重心 真正转到制订战略规划、提出政策建议、 加强经济运行监测预测、推进投资体制 改革、调整优化产业结构、重大项目报 批以及事关全局的重大问题的研究和协 调上来,充分发挥发展改革部门作为县 委县政府的参谋助手作用。 五、以普法促执法,推进依法行 政。 “五五”普法期间,我局对政府投资 建设的项目很重视,多次会同财政、监 察等部门的领导和负责同志,对的交通、 城建、教育、卫生及新增投项目等进行 现场稽察,加强项目监督监管,有效遏 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 制建设中的违法、违规行为。为了使招 投标工作能真正落到实处,我们还建立 了统一的评标专家库,对招投标的全过 程进行依法监督。同时,按照市政府关 于规范工程建设项目招标投标的相关文 件精神,会同监察部门,积极开展规范 工程建设项目招标投标管理执法检查工 作,重点对以下行为进行检查:依法或 依照规定必须进行招标的项目化整为零 或以其他方式规避招标的;依法或依照规 定应实行公开招标的项目而不实行公开 招标的或经批准擅自进行邀请招标或不 进行招标的;人为故意缩小工程规模进行 招标或中标后扩标的;有形建筑市场未能 按照国家有关规定正确行使市场中介职 能、违规乱收费、违法干预招标投标活 动的。通过执法活动,规范了工程建设 项目的招标投标行为,从源头上预防和 制止了腐败问题的发生。 在“五五 ”普法工作中,虽然我局 取得了一定的成绩,但也存在一些不足 和问题,主要是有:部分同志对学法、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 用法、执法的重要性缺乏深刻的认识;学 习宣传不够广泛深入;干部的法律素质和 依法行政、执法检查的水平有待进一步 提高等等。我们将以此次检查验收为契 机,认真总结、努力整改,为“六五” 普 法工作的实施奠定较好的基础。 根据区委、区政府印发的区 2014 年法制宣传教育和依法治区工作五 年规划的文件要求,局结合单位实际, 就“五五”普法工作开展情况进行了自检 自查,现将我局“ 五五” 普法工作开展的 主要情况报告如下: 一、领导重视,指导有力,保证 了“五五”普法工作得到顺利开展 我局对“ 五五” 普法工作高度重视, 组织干部职工认真学习中央、 省、市、区有关“ 五五 ”普法工作 的文件,认真领会文件的精神实质, “五 五”普法工作思路,充分认识法制宣传 教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教 育工作作为我们工作中的一个重要组成 部分,作为一项经常性工作来抓。为切 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 实加强普法与依法治理工作,推动法制 建设,我局及时成立了局“五五” 普法工 作领导小组及办公室,落实了专门的法 制宣传联络员,确保普法宣传教育工作 健康有序的开展。并建立和施行法制宣 传教育工作责任制。局依法治理领导小 组定期召开专题会议,总结经验得失, 研究部署普法工作,及时调整普法内容, 特别是一些新的法律法规颁布以及重要 法律修正后,及时订购了各种普法书籍 和学习资料组织学习,使普法内容适应 新的形势。 二、加大工作力度,狠抓学法用 法 认真贯彻落实市委宣传部等六部 门联合印发的关于加强企业学法用法 工作实施意见 ,定期开展企业经营管 理人员法制培训,不断加强企业人才队 伍建设,努力提高全社会科技意识,采 取多种形式对职工进行经常性法制宣传 教育。积极开展“ 依法经营、诚信服务 ” 教育活动和“ 争创诚信守法企业 ”活动。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 结合相关法律法规学习,采取集中学与 自学相结合,学习法制理论与学习法律 条文相结合的方法,继续坚持和完善领 导干部法制讲座制度、领导干部学法律 制度,增强领导干部学法效果。重点学 习了中小企业法 、 行政许可法等 法律法规,做到学法有教材、有笔记、 有记录,落实学法内容、时间、效果和 质量,为法制宣传工作的开展营造了良 好的学习氛围。通过各项学习考试活动 的开展,提高干部职工学法、用法的自 觉性和学习法律、业务知识的热情,收 到良好的宣传教育效果。 三、推进依法行政,全面实行服 务承诺制 为认真贯彻党的十七大精神,深 入实践“三个代表 ”重要思想和科学发展 观,推进依法行政,从根本上转变工作 作风,我局积极开展“ 法律六进 ”活动, 把法律法制宣传教育工作与“解五难” 实 施好,把各级党委、政府的各项方针政 策贯彻落实到基层企业、群众中去,增 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 强全体干部职工“ 廉洁、高效、务实、 服务”的便民意识,树立单位的良好形 象。进一步优化服务水平,认真落实首 问责任制、限时办结制等制度,公开政 策法规、服务项目、办事程序、承诺时 限等增强了办件的透明度。 四、建章立制,规范管理,提高 依法行政水平 我们通过建章立制、实行领导干 部学法制度、加强民主制度建设、推行 政务公开,不断探索和加强依法行政工 作。安排相应法制宣传教育专项经费, 建立健全科技法制宣传、教育、培训等 工作制度,保证普法工作的顺利实施。 局成立以来,先后建立健全了单位内部 管理制度等多项工作制度,从制度上约 束和规范干部职工行政行为。要求全体 干部职工严格依法办事,不允许出现违 反规定的做法。在工作中必须符合法律 政策的要求,结合单位工作的实际情况, 为各项法律法规的落实提供保证。 局成立以来,我局就认真地抓好 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 了普法宣传教育工作,使“五五” 普法工 作在我局打下了坚实的基础。干部职工 人人学法、个个懂法,自觉地遵章守法 已经蔚然成风,从未发生违纪违法问题, 在社会上树立了良好的形象。 嫩江县人口和计划生育局“五五” 普法工作自查报告 根据县委宣传部、 县司法局关于在全县公民中开展法制宣 传教育的第五个五年规划 、 关于继续 加强法制宣传教育的决议精神,我局 对照关于组织开展“ 五五 ”普法检查验 收工作的通知要求逐条进行了自查。 现将自查情况汇报如下: 一、目标完成情况 组织领导 根据县委宣传部、县司法局关 于在全县公民中开展法制宣传教育的第 五个五年规划 、 关于继续加强法制宣 传教育的决议 ,严格按照要求,制订 嫩江县人口和计划生育局关于在全县 公民中开展法制宣传教育的第五个五年 规划及嫩江县人口和计划生育局 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 “五五”普法实施方案 ,成立了以局长 为组长,分管领导及相关科室人员为成 员的领导小组,每年定期不定期召开执 法、普法工作会议。做到了年初有部署, 年内有检查,年末有总结。 保障机制 领导小组下设办公室负责具体日 常事务,普法工作经费充实,人员充实, 办公、交通、通讯设备能够满足工作需 要。 法制宣传教育 1、普法依法治理工作文件、材 料和工作简报齐全。 2、普法台帐登记制度健全,档 案材料齐全,管理规范。 3、公务员法律知识培训、考试 考核制度健全,科级及其以下公务员法 律知识培训时间每年不少于 40 个小时, 公务员参加法律知识考试参考率达 100%, 合格率达 100%。 4、制定了嫩江县人口和计划 生育局“法律六进 ”活动实施方案 ,每 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 年组织开展“ 法律六进” 活动 3 次以上, 活动记录完整健全。 5、围绕中心工作和社会热点问 题,我局每年组织开展新颁布法律法规 学习宣传和经常性宣传教育活动 6 次以 上。 6、每年组织开展“12.4”全国法制 宣传日及“法律大集 ”宣传活动周宣传教 育活动。 7、积极开展“ 防艾 ”、 “打非”专项 整治及宣传教育活动,每年活动不少于 3 次。 依法治理 1、通过在办公地点、网络等公 示公开单位职能、干部职工工作职责, 全面落实政务公开制度。本部门各项规 章制度健全,做到了依法建制、依法管 理。 2、建立完善与“ 一法三规一条例 ” 相配套的全县人口和计划生育法制体系; 人口和计划生育法律法规得到全面、正 确实施,公民合法权益受到尊重和保障, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 人口和计划生育行政管理做到公开、公 平、公正、诚信、便民、高效;加强执 法队伍建设,人口和计划生育工作人员 依法行政意识和能力明显提高;做到依 法决策、民主决策。 3、全面推行行政执法责任制、 执法公示制和执法过错责任追究制,建 立健全主体合法、权责明确、程序严格、 行为规范、制度健全、监督有效的人口 和计划生育行政执法体制;按照建设法 治政府的目标和要求,建立有权必有责、 用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿 的新型管理服务体制。此项工作自评分 为 8 分。 4、针对群众关心热点、难点问 题,加强调研,帮助区政府拟定了多项 奖励优惠政策,切实帮助群众解决了与 生活密切相关的问题。依法治理工作自 评分为 30 分。 工作成效 1、处理各种群体性事件及时合 法,无造成恶劣影响的事件发生。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 2、未发生领导干部严重违法犯 罪事件。 3、5 年来共计没有 1 件行政诉讼 案件发生。 4、我局结合本部门实际,出色 完成了本部门各项普法任务,宣传工作 有特色,有成效。 二、主要做法 加强领导,确保“ 五五 ”普法工作 顺利开展局党组高度重视普法工作,为 进一步加强对“ 五五” 普法工作的组织领 导,成立了县人口计生局“五五” 普法依 法治理工作领导小组,局长任组长,副 局长任副组长,各科室负责人任成员, 领导小组下设办公室,办公室设在法规 科。 为使“ 五五” 普法教育工作有序开 展并落到实处,我局制定了县人口计 生局“五五”普法工作规划 ,规划明确 了工作目标,任务、要求和措施保障。 突出重点,确保“ 五五 ”普法工作 落到实处一是坚持法制教育与道德教育 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 相结合,紧密结合社会主义荣辱观教育, 全面落实“五五 ”普法的各项具体任务, 广泛、深入、持久地进行宪法和法律、 社会主义法治理念的宣传教育。二是紧 密结合国家法制建设的新进展、新成果, 及时宣传与经济社会发展和人民生产生 活密切相关的法律法规,传播法制思想, 推进依法治县的建设进程。三是紧密结 合计划生育工作特点,积极宣传计划生 育法律、法规。 多种形式开展普法活动,成效明 显 1、组织中层干部在深入学习社 会主义法制理论的基础上,重点了解和 掌握宪法 、 人口与计划生育法 、 黑龙江省人口与计划生育条例 、 婚 姻法 、 工会法 、 劳动合同法等法 律法规,熟悉与本职工作有关的法律法 规,在学法、用法和守法、护法中发挥 表率作用。 2、围绕计划生育中心工作,充 分利用宣传阵地,举办计划生育法律法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 规宣传。结合业务培训,每年举办计划 生育法律法规与业务培训班。为“五五” 普法教育的开展创造了良好的基础平台。 三、 “五五 ”普法教育存在的不足 和今后努力的方向: 我局“ 五五” 普法工作在取得成绩 的同时,也存在一些问题,具体表现为: 1普法内容还不够丰富还不够 系统,主要集中在与计划生育等有关的 法律范围内,还不能完全满足干部职工 的需要。 2普法形式还不够灵活,主要 是以讲座、报告为主,还不能完全适应 干部职工的需要。 下一步,我局将继续按照县委、 县政府的有关要求和部署,抓好普法工 作的落实,同时,积极探索新的普法教 育方式,不断提高全体干部职工学法、 守法的自觉性,全面提高全体干部职工 的法律素质,为计划生育事业的发展做 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 出积极的贡献。 区普法检查验收小组: 现在我代表区发展和改革局向各 位领导汇报一下我局“ 五五 ”普法依法治 理和“法治 ”创建工作有关情况。以 来,我们按照区委、区政府关于“五五” 普法依法治理和“ 法治 ”创建工作的 总体部署,密切结合发展和改革工作的 实际,始终坚持以普法为先导、以依法 行政为总揽、以打造“ 法制机关 ”为目标, 突出重点,普 治并举,推动我局普法与依法治 理工作不断深入,全局干部职工的法律 意识和法律观念明显增强,依法行政和 法治化管理水平有了新的提升。 一、加强领导,建立健全普法工 作运行机制 ,我们根据区委、区政府转发的 关于在全区公民中开展法制宣传教育 的第五个五年规划的通知和省、市发 改委等上级部门的相关要求,结合实际 制定了“五五 ”普法规划。规划突出了构 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 建社会主义和谐社会背景下普法教育的 新目标、新任务,并在规划实施的步骤、 方法和保障措施等方面提出了新的要求。 同时,为了加强对规划实施工作的统一 领导,建立区发改局“ 五五 ”普法与依法 治理领导小组,由局党委书记、局长为 组长,领导班子成员为副组长,各处室 负责人为组员,并设普法工作办公室, 负责局内外普法工作的沟通、协调、组 织、管理和落实。将普法依法治理工作 纳入议事日程,小组坚持每半年听取一 次汇报,集体研究和解决工作中遇到的 实际问题。在此基础上,我们根据区普 法领导小组有关要求和局“五五” 普法规 划内容,分别制订了年度法制宣传教育 工作要点,把“ 五五” 规划内容具体分解 落实到年度普法工作中去,及时上报工 作总结,确保普法工作的顺利进行。 在保障机制建设方面,我们坚持 学用结合、普治并举的原则,加强普法 工作各项机制、制度建设。一是制定和 完善了局内规章制度,确保各项工作既 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 有法可依,依法行政,又有章可循。底, 把局内已形成的 16 项规章制度汇编成 册印发到每位机关干部,又进一步补充 和完善到 19 条制度,形成新的制度汇 编抓紧实施。二是确保经费投入,落实 学习资料。为确保“ 五五”普法教育工作 的顺利开展,近五年来投入 1 万余元购 买发放了国家公务员学法用法读本 、 省“五五”普法法律法规选编 、 省 “五五”普法读本 、 全国发改系统 “五 五”普法读本 、 行政处罚法 、 价格 法 、 行政许可法 、 招标投标法 、 中小企业促进法 、 节约能源法等 学习书籍和资料,确保持有率在 90以 上,千方百计为普法学习创造一个良好 的学习环境和条件,并派出 10 余人次 参加区普法办及上级部门举办的法规和 行政执法学习交流。三是认真做好行政 许可项目的清理。为了确保行政许可 法的贯彻实施,我局对行政许可事项 从实施主体、条件、程序、期限和收费 五个方面进行逐项清理和审定,在清理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 过程中及时落实清费政策,共清理涉农 收费 10 项。同时,还参与全区行政许 可、行政事业性收费项目和标准的清理, 取消行政许可 1 项。全局所有审批和许 可事务统一进驻审批大厅,实行一站式 服务。四是认真推进政务公开。结合行 政许可项目的清理,全面落实政务公开 事项,并将办事依据、程序、时限、结 果,重大的宏观经济政策调整和信息、 廉政规定、监督办理和责任追究等方面 的内容在政务网站上全部公开,按季做 好政务公开栏内容的更新。 二、突出重点,深入开展普法教 育 1、以公务员为重点抓好机关工 作人员的学法用法。五年来,我局按照 “五五”普法规划,重点抓好对全体机关 干部宪法 、 行政许可法 、 行政复 议法 、 行政处罚法和“五五” 普法读 本以及中华人民共和国公务员法为 主要内容的普法学习教育,坚持党委中 心组带动、分批集中培训和周五下午穿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 插学习法律知识等制度,使学法用法走 上规范化、制度化轨道,公务员全年学 法保证达到了 40 小时。利用听讲座、 写体会等形势开展社会主义法治理念教 育和道德教育。每年度组织机关干部参 加了区普法办举办的法律知识考试,合 格率均达到 100%,并将考试成绩作为 公务员任职、定级、晋升和年度考核的 重要依据。特别加强了执法人员的法律 培训力度,组织新增执法人员参加集中 培训,在合法取得执法证的之后再上岗 工作,坚持了持证上岗制度。我们还结 合深入学习实践科学发展观活动组织党 员干部撰写学法体会文章,在局机关干 部中掀起了学法高潮,从而有效地提高 了干部职工依法行政的能力和水平。 2、结合实际,切实抓好普法宣 传。首先积极创新,强化普法宣传。自 起,我们发挥网络优势,通过发改局网 站、工业企业相关直报系统、区政务网 站等,对价格法 、 节约能源法 、 清洁生产促进法 、 中小企业促进法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 、 可再生能源法 、 国务院关于投资 体制改革的决定等有关的国家法律、 法规和政策等开展了广泛的宣传。在局 内引进了网上办公系统,开辟了“学习 园地”,将有关法律法规 “摆”上了工作 人员的电脑桌面,使网络成为普法的公 共服务平台,对面上普法宣传教育作了 有益的探索 。此外每年还协调佳世客、家佳 源、利群等商场为全区集中普法活动提 供场地、电源、桌椅等,为活动顺利开 展创造基础条件。其次是认真组织物价 和财贸流通相关法律政策宣传。充分利 用每年 3.15 国际消费者权益日、4.28 价 格法宣传日、12.4 法制宣传日等在区内 主要繁华街道设置法律咨询台,向过往 群众发放价格法 、 关于商品和服务 实行明码标价的规定 、 价格违法行为举报规定 、 山东省涉案物品价格鉴证条例及资 源综合利用、废旧金属回收、散装水泥 推广监管等方面的法律法规和政策规定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 等宣传材料,现场解答群众咨询,受理 群众价格举报,提高了人民群众和社会 各界知法、守法的意识和自觉性。推行 涉农价格和收费公示制度,在全区六个 街道办事处 176 个村居全部设立了不锈 钢制涉农价格和收费公示栏,并向全市 推广了我区的做法。在全区 50 家物业 公司管理的 116 个住宅小区悬挂室内公 示牌 118 块,在住宅小区入口处或小区 广场附近树立室外公示牌 136 块,住宅 小区公示率达到 100%。第三是加强节 约能源相关法律政策宣传培训,提高全 社会节能意识。近年来,我局的节能宣 传力度不断加大,连续四年坚持开展 “节能宣传周 ”活动,向群众集中发放 节约能源法 、家庭节能、建筑节能、 节水、节电等方面的宣传材料 2 万余份。 同时邀请部分企业展示了绿色照明、保 温墙材等新产品、新技术,宣传推介了 合同能源管理等节能新理念。此外还以 宣传新修订的节约能源法为主线, 开展发送公益短信、召开节能座谈会、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 举办合同能源管理专场推介会等活动。 3、做好工业、商贸企业法律政 策宣传和服务工作。召开了全区扩内需 促增长政策解读会,将国家陆续出台的 一系列扩大内需促进经济增长的宏观政 策、法律法规等汇编成册发放至全区所 有工业企业,邀请专家向全区工业企业 进行现场解读,为企业熟悉政策、用好 政策,尽快渡过危机奠定了良好基础。 召开了全区重点用能企业节能工作座谈 会暨循环经济促进法学习班,集中 宣传有关节能减排的法律法规和政策精 神,累计培训百余人次。在全市率先开 展“价格服务进企业 ”工作,在涉企价格 服务方面探索建立了“ 一平六通 ”服务新 模式,建立全区价格网站,搭建价格服 务信息系统平台,畅通维权、自律、政 策、信息、协调、综合等六项服务渠道, 实现政府与企业工作间的实时双向互动。 制定了全区财贸流通行业依法治理规划 和具体落实措施。举办 6 期价格和收费 知识培训班,印制发放价格和收费公开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 册 4000 余册。 三、以普促治,扎实推进依法治 理工作 1、建立法律咨询制度,促进依 法民主决策。严格执行规范性文件备案 审查和合同管理及其他重大法律事务备 案。对涉及公民、法人或者其他组织切 身利益的及时向社会公布,征求社会各 界的意见,草案起草后经局办公会议讨 论决定后,报法制办审查。未发生一起 未经审查同意自行发布事件,没有制定 的规范性文件与现行法律、法规和规章 相抵触的事件发生。建立合同起草人责 任制和集体讨论制度,并确定专人负责 政府合同审查备案,及时报送政府法制 机构审查备案。 2、不断加强行政执法规范化建 设,提高依法行政能力。一是严格执法 主体明晰化。执法人员全部持有国家发 改委和山东省人民政府颁发的行政执法 证件,从而做到执法主体的规范化;废 旧金属资格审核工作人员都通过考试取 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 得了山东省人民政府颁发的行政执法证。 执法依据主要是中华人民共和国价格 法 、 价格违法行为行政处罚规定等 法律、法规和规章,协调人事编制部门 将物价检查所改为发改局直属行政机构, 并更名为价格监督检查局,明确了机构, 做到执法依据明确清晰。二是严格执法 程序合法化。坚持做到执法依据公开、 持证上岗和亮证执法,严格按照行政 处罚法 、 价格行政处罚程序规定等 法律法规要求,依据法定程序行使权力、 作出决定,依法告知行政相对人享有的 陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼等 权利,高度重视价格执法程序,规范了 价格执法的调查、审理和处罚等环节。 做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、 处理恰当、手续完备,程序合法,提高 了价格执法的质量,制定了“价格违法 案件审理程序” 等办案工作制度,从立 案审批、调查取证、制作调查终结报告 书、案件讨论记录、行政处罚事先告知、 组织价格行政处罚听证、下达行政处罚 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 决定书到结案等方面做了详细规定,以 确保执法程序的合法化。三是严格执法 文书规范化。在注重办案质量的同时, 不断提高案卷制作水平。落实专人负责 案卷日常管理工作,在制作执法文书时 做到材料齐全、字迹清晰,需要手写的 手写、需要打印的打印、需要复印的复 印,签字盖章处不漏一页一处。所有附 卷材料完整划一,科学编目。对结案的 案卷按照国家发改委的要求统一进行整 理,逐页核对,经领导审核同意后装订、 归档。注重做好案卷的利用工作,及时 地进行汇总、整理、分析、统计和上报, 通过规范价格执法文书,促进了办案质 量的提高。四是严格执法检查制度化。 为做到行政执法的准确无误,我们对行 政执法的检查实行制度化管理。由局执 法领导小组每季度对检查案卷进行检查、 评比,发现问题及时纠正,对好的做法 予以表扬并进行推广,对存在的问题加 以纠正、整改。在自身检查的同时,我 们积极参加由青岛市物价局、区法制办 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 组织的全市、全区案卷评比活动,借鉴 别人的先进经验和好做法,改进工作中 的不足之处,价格监督检查局的执法案 卷多次获得市级优秀。五是完善监督制 约机制,严格执法目标责任制和执法过 错、错案责任追究制。建立了价格行政 执法过错责任追究制度,加强对执法工 作的监督,促使执法人员依法行使职权, 保护公民、法人和其他组织的合法权益。 在年初制定执法目标责任制,部门负责 人为总负责人,把目标量化到每一位工 作人员,增强责任感,做到各司其职、 各负其责。四年来,未发生一起执法过 错和错案,无行政复议,没有一起因执 法引发的信访案件。 3、强化法治实践,切实提高行 政执法力度。一是全面加强价格管理工 作。每年对全区 200 余家行政事业单位 进行了年度收费审验。先后理顺了机动 车停放服务、托幼园所收费管理方式、 住宅物业服务分等收费、培训班收费等 标准。建立了重要价格政策、市场价格 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资

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