石化hse管 理体系学习培训心得体会

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 石化 hse 管理体系学习培训心得体会 石化 hse 管理体系学习培训心得体 会 9 月 2 日至 4 日，按照宝塔石化 集团*区总裁办的统一安排，我参加了 集团*区第二批中石油*石化公司 hse 安全管理培训，这次学习培训的主题是： 引进先进理念，提升安全管理。 一、学习培训的主要认识 2014 年，中石油*石化公司引进 hse 先进的管理理念，始终坚持“以人为 本、构建和谐，清洁生产、环境友好， 作业规范、运行可靠，全员参与、持续 改进”的 hse 体系管理方针，做到安全 “五严”，即思想上严肃、制度上严谨、 组织上严密、管理上严格、纪律上严明。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 着力在安全管理“ 五个方面狠下功夫 ”， 即在安全科学管理理念上下功夫，在全 面提高管理者素质和操作人员技能上下 功夫，在落实操作规程和岗位责任制上 下功夫，在整改消除安全隐患上下功夫， 在健全应对突发事故防范措施上下功夫。 逐步将 hse 先进的安全管理文化，点滴 渗透到员工学习生活工作家庭习惯的方 方面面，变成了全员安全生产的自觉行 动。 管理理念深入人心，员工实现自 主管理。 引进 hse 管理体系，*石化公司 推广运行分为改进和提升两个阶段，历 经 6 年的时间持续改进和提升目标发展。 2014 年*石化公司又与杜邦续签三年的 合作发展合同。 第一阶段：这三年为改进期， hse 体系管理改进的主要内容：1、引进 先进安全理念。对企业高管和员工进行 集中培训，迫使全员参与学习培训，被 动接受 hse 先进的管理理念，这是一个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 全员被动“洗脑 ”的过程，一个全员排斥 “阵痛”的过程，也是企业推行 hes 管理 体系必须经历的过程。2、升级安全管 理标准。对企业原有的安全管理制度进 行修订完善，梳理标准和流程，提交基 层员工讨论实践，结合企业发展的实际， 逐步升级安全标准 92 个，在实际运行 中逐年修订完善。3、引入安全管理工 具。*石化公司先后引入 hse 管理体系 8 项安全管理工具，即：安全观察与沟 通、安全分析、工作循环检查、工艺危 害分析、上锁挂签测试管理、事故树管 理、安全目视化管理、raci 方法发挥职 能处室作用。这些安全管理工具历经了 时间和人员的历练，变成了企业安全管 理的基本手段。、改进安全管理组织。 结合推进 hes 管理体系，设立 hse 安全 委员会，明确安全生产一体化责任制， 管理者的责权利更加清晰。、提高安 全管理技能。通过培训考核，建立健全 企业安全内训师、风险评价分析师队伍， 安全管理向专业化管理队伍迈进。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 第二阶段：这三年为 hse 管理提 升期，提升目标：、持续提高执行能 力。全员签订安全承诺，并自觉践行安 全承诺。、健全自我完善机制。领导 带头参加安全活动，组织开展安全培训。 、建设安全专家队伍。实行属地管理， 属地内任何单位和个人有违章行为，属 地员工有权制止。、养成员工安全习 惯。按规定着装，并将安全习惯渗透到 日常行为中。、实现全员自主管理。 建立 hse 分委员会，多方面、多角度进 行安全管理。 通过 hse 持续改进和提升两个阶 段的宣贯实施，企业全员树立了“三个 观念”，即以人为本抓安全的观念， “一 切事故都是可以控制和避免的”观念， “安全源于责任心、源于设计、源于质 量、源于防范” 的观念。企业全员参与 安全管理的积极性、自觉性不断提升。 逐步实现了“ 要我安全、我要安全，大 家安全”理念的阶段性蜕变，实现了由 强制管理向员工自主管理的奋斗目标， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 实现了*石化安全管理阶段性、历史性 的跨越。 目视化管理经常化，现场管理规 范化 、区域目视化。利用地面标识、 警戒围栏、安全标签等将工作 或作业区域进行标识，规范了员 工行为。、人员目视化。利用工作服 的颜色、工作证、安全帽标签等区别作 业人员的资质，便于人员管理。、工 器具目视化。利用工器具季度检查标签， 确认工器具是否完好。、设备目视化。 利用色标、色环等对设备仪表管线进行 标识。、办公室目视化。利用目视化 标识，对办公室用电、用水进行提示。 *石化目视化管理分三批，制作 46 类、10000 个安全标识，投入资金 400 万元，使员工身在厂区，处处都能 感受到企业安全文化的熏陶。同时，借 鉴 5s 管理先进管理模式，从改变员工 行为习惯入手，使得作业环境、员工素 养和企业形象得到大幅提升，科学管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的执行力不断提高。 开展风险评价，推行上锁挂签 2014 年，*石化完成工艺危害分 析项目 16 个。有效地利用安全管理工 具，进行安全观察与沟通，对工作步骤 安全分析、开展工作循环检查、工艺危 害分析、上锁挂签测试管理。这些风险 评估分析，看似程序繁杂，浪费检维修 时间，实质上是从源头上对风险进行控 制，有效地预防事故的发生。事故树管 理等管理工具，必须有专业机构进行培 训指导。 高危作业许可，重视安全培训 目前，*石化公司根据本企业现 有作业项目划定高危作业项，每项高 危作业必须实行严格的许可证制度，审 核评估必须有生产、工艺、仪表、电气、 安全专业技术人员参与方案制定和作业 许可审批。对非计划性检维修，承包商 在厂区工作、偏离安全标准、交叉作业 等，必须进行作业许可审核。严格落实 “三级安全教育 ”，即厂级安全教育、车 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 间安全教育、班组安全教育，所有员工 必须接受严格的安全培训，保证全员的 安全意识和技能能够满足安全生产的需 要。安全培训实行矩阵式管理，每年 12 个月的安全主题月活动，计划周密、重 点突出，效果明显。 通过 hes 管理体系的延伸，实现 了“四个转变 ”，即从单纯强调领导负责 向强化全员责任意识的转变，由被动防 范、事后处置向强化源头、预防优先转 变，从集中整治检查向制度化、程序化 管理转变，由偏重伤亡事故控制向全面 落实 hes 体系的转变。 二、学习培训的主要体会 第一，领导重视。安全生产管理 是“一把手工程 ”，企业的 “一把手”必须 亲自部署安全生产，亲自参加安全活动， 亲自组织安全培训，把安全列入企业管 理重要的议事日程，带头参加宣贯学习， 带头参与评估分析，带头执行 hse 体系 管理，坚持常年常抓不懈，才能取得实 际效果。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 第二，加强培训。全面推行 hse 管理体系，是一项深入持久的系统性工 程。必须通过全员 hse 系统的学习培训， 真正让管理体系入脑入心，才能提高各 级人员的思想认识，这是解决人的认识 问题的首要，也是推行 hse 管理体系的 关键点。 第三，经费投入。*石化投入 hse 管理体系建设的经费在几个亿，这 是一项投入大，见效慢的安全生产力工 程。安全没有经费保障，也是一纸空谈。 必须结合企业生产经营运行的特点，将 安全投入纳入年度资金预算，有计划、 按比例逐年投入安全专项资金，使之逐 步转化为企业的生产力和生产能力。 第四，持续改进。全面推行 hse 管理体系，必须找准切入点，既不可生 搬硬套，也不可照猫画虎，更不能一蹴 而就。要在提高企业全员思想认识和改 进习惯上下功夫，在规范安全作业流程 审核上下功夫，在提高管理能力和操作 技能上下功夫，在维护设施设备质量运 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 行上下功夫，在企业员工安全文化渗透 上下功夫。 第五，全员参与。企业安全管理 是一个动态管理的过程，涉及生产经营 诸多环节，必须结合自身生产经营特点， 把握生产、经营、运输、人员管理的关 键点。引导全员参与企业全天候、全方 位的安全管理。只有长此以往，点滴灌 输，才能变为员工的自觉行动，才能成 为团队共同的安全目标。 第六，加大考核。在企业全员 hse 管理体系宣贯培训的基础上，结合 生产经营运输管理的实际，逐项逐条梳 理现行的规章制度和执行标准，纳入生 产经营运行的实际工作加以适应完善， 是全体员工都认可的，行之有效的标准 制度，才能指导员工的思想行为。在标 准实施过程中，必须加大现场员工行为 纠错的力度，养成正确的操作行为习惯。 建立健全 hse 员工奖惩激励机制，并逐 步推行月度、季度、年度考核，促使全 体员工一以贯之。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 学习 hse 管理体系心得 4 月 23-25 日，公司对我们进行 了 hse 管理体系的全面培训。培训中， 大家都认真听讲、做笔记，这次 hse 培 训内容丰富，老师讲解透彻，使我们更 深刻地理解了 hse 管理体系的内涵，对 今后的工作具有很重要的指导意义。 hse 管理体系是一种事前进行风 险分析，确定其自身活动可能发生的危 害及后果，从而采取有效的防范手段和 控制措施防止事故发生，以减少可能引 起的人员伤害，财产损失和环境污染的 有效管理方法。 健康、安全与环境管理体系简称 为 hse 管理体系是公司生产经营活动中 最优先的条件之一，hse 管理体系是以 以人为本，预防为主，全员参与，持续 改进为方针的科学管理思想， 企业推行 hse 管理体系的目的是 减少事故，这就要求我们在思想观念上 树立任何事故都可预防的理念，即“零 伤害，零污染，零事故” 的新理念。做 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 好安全、环境与健康工作是对我们的要 求，也是企业的切身利益所在。因此， 在建立 hse 体系的过程中，对员工进行 健康，安全和环境政策的培训就显得尤 其重要。 “宁愿让你失去工作，也不愿你 在工作中失去生命” 。这也是我对此次 培训的一点感受。这就要求我们要从自 身从每个细节做起，譬如不要在营地和 作业现场持有豁饮用含酒精的饮品，服 用处方药品要在之星日 常工作前告诉自己的直接上级； 不要在库房，厨房，食堂，油库，电子 维修间等限定的禁火区域吸烟等；烟蒂 必须完全熄灭并以不形成安全和环境隐 患的方法正确处理等，这些都是我们能 过做到的细节。 建立和实施 hse 管理体系不能一 蹴而就，而是需要我们每个人不断结合 企业的实际情况，努力摸索出最适用我 们自己的 hse 管理方法，减少和预防事 故的发生，提高经济效益，满足职工、 社会对 hse 的要求，在安全、环境和健 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 康管理方面跨入国际先进行列。同时 hse 管理体系的引进也有利于维护企业 的名誉，增强市场竞争能力，使企业形 成自己的企业文化，加强企业的员工凝 聚力。 “任何事故都与人的行为有关 、 所有事故都是可以防止的 。这是我 对这次培训学习的总结，也是这次培训 学习给我的最大收获。通过这次培训我 对 hse 体系建设的认识进一步提高。在 今后的工作中，我会更加注重每个细节， 将 hse 方针与我会不断的完善自己，不 断完善自己的工作。 单全来 2014-4-26 hse 管理体系在石油石化行业的 推广和应用 安全、环境与健康管理体系已被 国际公认为内练队伍素质、 外树企业形象和降本增效的科学、 有效的管理方法。许多世界知名的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 石油石化公司相继建立了适合自 身行业特点的 hse 管理体系，hse 管理 体系已经成为目前国际石油石化行业的 通用管理模式。 中石化集团公司经过近两年的试 行，于 2014 年 3 月份正式出台了该体 系的企业管理标准，同年 4 月向世界各 国郑重承诺：在全行业全面推行 hse 管 理体系。1 年多的推广实践证明，在中 石化全面推行 hse 管理体系是十分必要 的。所以，要深入推广 hse 管理体系， 应从以下 3 方面入手： hse 管理作为一种全新的、现代 化的企业管理模式，有别于传统的安全 管理模式。它将安全、环境与健康三者 统一起来，实行一体化的管理方法。这 种管理方法认为：安全是企业发展和生 存的根本，环境破坏则会导致人身体的 不健康，而不健康的身体又是最大的不 安全因素，三者相辅助相成，相互联系， 构成了一个统一的整体，只有把三者统 一起来，协调发展，才能实现企业的可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 持续发展。 由于 hse 管理体系是一个与国际 贯例接轨的现代化的企业管理标准，而 我们的国有企业职工已习惯了多年沿用 的陈旧的企业模式，因此，在推行初期， 大家对 hse 的概念也有些模糊不清，普 遍反映这一管理体系“ 标准高、管理严、 难操作”，不适应 hse 管理思路。笔者认 为，出现这一现象也是难免的。而要尽 快推行 hse 管理体系，就必须首先解决 广大干部职工观念的更新和对 hse 概念 模糊不清的问题。因此，应着重抓好以 hse 管理体系为主要内容的职工培训和 教育，并且要理论联系实际。具体说， 可分两步走：第一，组织干部管理层学 习有关 hse 知识，介绍国内外 hse 进展 情况，开展 hse 知识竞赛的大讨论，明 确 hse 是对过去有效制度的进一步规范 和发展；第二，由 hse 管理部门深入基 层督导，结合基层单位特点，深入浅出， 用身边或周围的事例引导广大职工从较 为抽象的理论转变到现实的工作实践中， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 切实认识到 hse 管理体系的重要性。例 如：习惯了安全目标控制管理，如何向 “零事故”思维模式转变；在事故预防中 加入风险分析和评价。真正使事故得到 有效控制；事故的内涵和外延是什么等 等，不仅知其然，更重要的是知其所以 然。使职工逐步树立起新的安全观念， 变“要我安全 ”为“我要安全”。 在推行过程中，很多人提出 hse 标准已经下发颁布，是否过去制订的法 律法规、标准、制度就过时了，针对这 个问题，首先应从 hse 的本质入手，hse 标准是“骨”，而法律、标准、制度是 “肉”，要做到“骨肉结合”比如；工业动 火作业，hse 标准告诉你按 sy585893石油工业动火规程标准 执行，具体执行中自然按 sy5858 技术 标准执行，否则视为违章作业。 通过培训和诠释，使职工明确了 一个思路：在某项作业前，首先要查找 标准，提高风险意识，改变工作中的 “强制管理”为“自我约束”“主动守章”“ 进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 入施工现场，请放弃你的自由”，否则 不仅自己的生命没有保障，甚至会祸及 他人，殃及单位。 hse 宣传和培训的强化，使干部 员工树立了 hse 管理的新理念：由领导重视逐步 转到领导承 诺上来，由人、机并重转到以人 为本上来，由事故难免论的认识转到任 何事故都可以避免的理论上来，由事后 处理逐步转到超前预防上来。 hse 管理实行的是体系化、程序 化管理，它的表现形式是一系列文件。 因此，根据体系标准，联系实际，从实 际出发，建立健全可行性程序文件是推 行 hse 管理工作的根本，它存在编制程 序文件、组织审核、具体实施操作、改 进发展 4 个重要环节，最终实现 pdca 闭合循环。 1 编制程序文件，制定计划 按照 hse 管理体系十大要素，组 织基层单位业务骨干编写程序文件，注 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 重发挥全员参与的积极性，在承诺和职 责上力求做到“ 写我所做，做我所写 ”。 实行分类编写，突出实效，抓住风险评 价与隐患治理、承包商与供应商管理、 装置设计与建设、运行和维修、检查与 监督这 5 个核心要素，使程序文件具有 圆满性、可操作性。 2 组织审核 按照实事求是的原则组织对基层 程序文件的审核，要求内容不过、不虚、 不空，现有条件做到的写进去，做不到 的踢出去，不能滥竽充数，图有虚表， 避免免实施中的言行不一致。 3 具体实施操作试运行 首先要统一规范 hse 管理基础资 料，所有基层小队必须建立“二图五本” ， 记录，即 hse 管理网络图、hse 评比公 告图、hse 管理会议记录、hse 管理检查 考核记录、hse 管理风险评价隐患治理 记录、hse 管理应急预案记录、hse 管理 培训记录等，详细记录 hse 管理试运行 过程中的具体事项，班组、小队、大队 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 三级分别建立风险分析台账，制定控制、 削减风险的措施，合理使用人力、物力、 财力资源。 要实现 hse 管理体系的正常运转， 离不开人、财、物的支持。因为职工劳 动条件的改善、隐患的治理都需要一定 资金的投入。只有有了资金的保障， hse 管理方能发挥应有的作用。现河采 油厂每年为开展、实施 hse 管理，进行 hse 隐患整改投入大笔的资金，大大改 善了职工生活条件和工作条件，让广大 干部职工干得放心，干得舒心，事故发 生率明显下降。在环境保护方面，现河 采油厂制定了环保管理实施办法 ， 以明确职责。作业系统推广十大无污染 作业法，规定除气举作业外，其余工序 产生的井内液体必须进入干线，井场污 染实行圈闭集中，最大限度地减少了污 染面积和污染量。采油、集输系统的油 水污染也实行集中处理的办法，污水处 理坚决实行达标外排，不达标绝不排放。 2014 年仅作业系统排污费就下降了 20%以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 上，这在一定程度上改善了油区作业环 境。 4 完善 hse 监督体系，不断改进、 发展体系 hse 监督体系是 hse 管理体系的 一部分，目的是保障 hse 管理体系正常 运行，增加运行的符合度，不致偏离 hse 实施程序，及时纠正工作中的失误。 为加大 hse 管理的力度，使 hse 推广工作更广泛，更深入，现河采油厂 结合实际，编写并发 布了现河采油厂 hse 管理体系 实施程序 ，对采油厂范围内的 hse 工 作实施规范管理。该程序共计 5 章，对 采油厂 hse 管理按十大要素，做了比较 详细的规定，是采油厂广大员工从事石 油天然气勘探开发等生产活动中共同遵 守的纲领性文件。同时出台了现河采 油厂 hse 检查考核实施细则 ，明确了 hse 监督、检查、考核的标准和依据。 各三级单位也依据本单位生产特点制定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 了“实施办法 ”和“奖惩办法”。目前，现 河采油厂所有贯彻实施的 hse 管理的系 列标准，既结合了生产实际，又比较符 合国际惯例和中石化集团公司 hse 企业 标准，在开展 hse 管理工作中做到了“有 法可依，有据可查” 。 实践证明，抓住以上 4 个环节就 能基本实现 hse 管理的程序化，为顺利 实施 hse 管理奠定基础，指明方向。 中国石化 hse 管理体系简介 一、中国石化 hse 管理体系简介 hse 的概念 hse 管理体系是指：一种事前进 行风险设计，确定其自身活动可能发生 的危害及后果，从而采取有效的防范手 段和控制措施防止其发生，以便减少可 能引起的人员伤害、财产损失和环境污 染的有效管理方式，具有系统化、科学 化、规范化、制度化的特点。 h-health 是指人身上没有疾病， 心理上保持完好的一种状态。 s-safety 是指在劳动生产过程中， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 努力改善劳动条件、克服不安全因素， 使劳动生产在保证劳动者健康、企业财 产不受损失、人民生命安全的前提下顺 利进行。 e-environment 是指与人类密切 相关的、影响人类生活和生产活动的各 种自然力量或作用的总和。它不仅包括 各种自然因素的组合，还包括人类与自 然因素之间相互形成的生态关系的组合。 由于安全、环境与健康的管理在 现代石油化工企业的实际过程中，有着 密不可分的联系，因而在石化行业中把 健康、安全和环境形成一个整体的管理 体系，也是一种必然的选择。中国石油 化工集团公司根据自身特点，将 hse 管 理体系要素设定为十个，并将三者排列 顺序定位为安全、环境与健康，只是英 文与世界上大多数石油公司一样，叫 hse 管理体系。 hse 管理体系标准的基本构架 中石化集团公司 hse 管理体系系 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 列标准是在参考 iso/cd14690 和 api 的有 关标准以及国外大型石油石化企业开展 hse 一体化管理经验的基础上，结合石 化集团公司的实际情况和国家正在开展 的职业安全健康管理体系认证工作而制 定出来的。其内容包括：一个体系，四 个规范，五个指南。 一个体系是指中石化集团公司 hse 管理体系。 四个规范是指油田、炼化、销售、 施工企业 hse 管理规范。 五个指南是指油田、炼化、销售、 施工企业 hse 实施程序编制指南，职能 部门 hse 实施计划编制指南。 一个体系-hse 管理体系 hse 管理体系标准明确规定了中 石化集团公司 hse 管理体系中的十大要 素和基本要求： 1.领导承诺、方针目标和责任 在 hse 管理上应有明确的承诺和 形成文件的方针目标，最高管理者提供 强有力的领导和自上而下的承诺，是成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 功实施 hse 管理体系的基础。集团公司 的承诺是努力实现不发生事故，不损害 人民健康，不破坏环境为最终目的。本 要素从宏观上描述了领导层对 hse 一体 化管理的态度，是集团公司的指导思想、 行动纲领和发展方向。 2.组织机构、职责、资源和文件 控制 公司和企业为了保证体系的有效 运行，必须合理配置人力、物力和财力 资源，明确各部门人员的 hse 管理职责， 广泛定期开展培训教育，以提高全体员 工的 hse 意识和专业技能，做到遵纪守 法，规范作业行为，确保员工自觉履行 自己的 hse 职责。在 hse 活动中，必须 有效地控制 hse 体系文件管理，定期评 审修订，确保其文件与企业的活动相适 应。本要素是体系有效运行的基础和基 本保证。 3.风险评价和隐患治理 企业实行风险评价管理是建立和 实施 hse 管理体系的核心，要求风险评 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 价是一个不间断的过程，企业应经常对 危害影响和隐患进行分析和评价，要采 取有效或适当的控制、防范措施，把风 险降到最低或可接受的程度。要求企业 领导直接负责并制定风险评价的程序， 亲 自抓隐患治理工作。 4.承包商和供应商管理 企业要加强对承包商和供应商的 管理。承包商和供应商的 hse 管理对业 主的 hse 管理起着承前启后的作用，它 是业主 hse 管理必不可少的重要环节。 承包商和供应商管理和工作质量将直接 影响业主的 hse 业绩。主要应该对承包 商和供应商的资格进行预审、选择及开 工前的准备作业过程予以监督，并从 hse 表现评价等方面进行管理。 5.装置设计与建设 要求新建、改建和扩建的装置， 必须按照“三同时 ”的原则，按照有关标 准规范进行设计、设备采购、安装和试 行，以确保装置保持良好的运行状态。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 本要素是 hse 管理体系中的关键要素， 通过对装置的规划、设计、建设等多个 环节实施全过程 hse 监督管理。 6.运行与维护 要求企业对生产装置、设施、设 备、危险物料、特殊工艺过程和危险作 业环境进行有效控制，提高设施、设备 运行的安全性和可靠性，并结合现有的、 行之有效的管理制度，对生产的各个环 节进行管理，是 hse 日常管理的重要保 障，是 hse 管理体系实际的运作过程， 也是 hse 目标和指标的具体实现工程。 7.变更管理和应急管理 变更管理是指对人员、工作过程、 工作程序、技术、设施等永久性或暂时 性的变化进行有计划的控制，以避免或 减轻对安全、环境与健康方面的危害和 影响。应急管理是对生产系统进行全面、 系统、细致地分析和研究，确定可能发 生的突发性事故，制定防范措施和应急 计划。本要素是对变更和突发、紧急情 况进行有计划和防范性的控制管理。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 8.检查、考核和监督 企业定期对已建立的 hse 管理体 系的运行情况进行检查和监督，建立定 期检查、监督制度，保证 hse 管理方针 目标的实现，是体系运行从计划、实施、 检查到改进即 pdca 不断循环过程中的 一个重要链接环节。 9.事故处理和预防 建立事故处理和预防管理程序， 及时调查、确认事故或未遂事件发生的 根本原因，制定相应的纠正和预防措施， 确保事故不会再次发生，是预防、减少 和控制事故发生的有效手段。 10.审核、评审和持续改进 企业只有定期地对 hse 管理体系 进行审核、评审，确保体系的适应性和 有效性并使其不断完善，才能达到持续 改进的目的。是一种高度自我发现问题、 自我完善、自我改进的运行机制，与检 查、考核、监督及事故处理和预防两要 素相结合形成了一种企业自我管理的科 学监督保障机制。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 二、hse 管理体系的运行模式 中国石化 hse 管理体系是以 pdca 模型为基础，分四个阶段进行的模式， 其中，计划阶段包括：组织机构、职责、 资源和文件控制;风险评价和隐患处理。 实施阶段包括：承包商和供应商管理;装 置设计和建设;运行和维修;变更管理和 应急管理。检查阶段包括：检查和监督; 事故处理和预防。改进阶段包括：事故 处理和预防;审核、评审和持续改进。中 国石化 hse 管理体系的运作模式，参照 了国际各大石化企业的先进管理模式， 坚持了 pdca 不断循环改进的管理构架， 整个运行过程贯穿了不断改进、不断完 善、不断提升的管理指导思想。 hse 管理体系中的十个要素之间 具有相互联系、相互支持、相互作用的 关系，是体系系统性、统一性和规范性 的保证，按照持续改进的动作方式形成 了综合治理有效的管理体系。 企业及二级单位在建立和实施 hse 管理体系时应保证其体系的完整性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 hse 管理体系是按一定的管理控 制程序构成了一个持续改进，不断提高 完善的螺旋式上升的动态循环系统。企 业在运行时要示要有明确的目标和指标， 有组织、有秩序，按一定规则和途径运 行，自觉遵循 hse 管理体系的要求，达 到企业 hse 管理的持续改进的目的。 三、hse 管理体系新观念与传统 安全管理观念的差别 hse 管理体系的理念与传统的安 全、环境、健康管理理念有较大的差别。 由于中国加入 wto 和石油石化企业全面 实施 hse 管理体系的需要，有必要认识 hse 管理体系的新理念，以端正的态度， 积极的行动，更好地实施 hse 管理体系， 提高企业管理水平。 从注重隐患治理，转变到从设计 源头抓起，积极预防上来 从目前整改的一些事故隐患来看， 一部分事故隐患是由于原设计不足和缺 陷造成的。实施 hse 管理，要从消极预 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 防转变到积极预防上来，企业的最高管 理者抓好设计这一关。要认真落实设计 部门高层管理者 hse 责任的考核奖惩制 度。新建、改建、扩建时，应按照“三 同时”的原则，从事项目设计、劳动安 全卫生预评价和环境项目评价工作的单 位必须由取得相应资质证的单位承担， 初步设计必须有劳动卫生篇和环境评价 篇。 从注重本企业的管理，转变到同 样重视承包商和供应商的管理上来 企业对承包商和供应商的 hse 行 为实施控制，要通过企业的 hse 方针政 策进行影响，在签订承包合同时，要对 hse 管理的内容加以规定。 实施 hse 管理较好地贯彻了“以为 人本、预防为主” 的思想，体现了全员、 全过程抓安全、环境管理水平发挥着重 要的作用。 从下达伤亡事故指标，转变到 “零事故”的思维模式上来 过去企业往往对下属单位下达伤 -精