重点治理保发 展服务企业谋共赢(铁路护路联防)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 重点治理保发展服务企业谋共赢(铁 路护路联防 ) 企业的繁荣发展，经济效益的快速 增长，很大程度得益于企业周边环境的 良好建设，得益于社会大环境的和谐稳 定的发展。近年来，随着改革开放的不 断扩大和社会主义市场经济发展的不断 深化，经济利益格局与社会结构也发生 了很大的变化，不断提高促进改革发展 的能力，提高保障经济发展能力，提高 服务经济建设的能力，是新时期、新阶 段下，对社会治安综合治理工作的新要 求。从我们铁路护路联防工作的角度而 言，搞好企业专用线整治，创造优良的 企业外部环境，不但是对营建活动的新 拓展，也是保障铁路护路联防工作服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 经济、科学推进、深入发展的具体体现。 太钢东山铁路专用线作为我省龙头企业 和我市经济支柱产业之一的太原钢铁集 团公司生产原料运输的重要通道之一， 其运输环境和周边秩序的好坏，直接影 响太原钢铁公司生产经营的好坏和经济 效益的高低，也很大程度影响我市乃至 全省经济的率先发展。长期以来，由于 管理机制不健全，企地联系不紧密，基 础设施不完善，群众法制意识淡薄等诸 多因素，太钢东山专用线始终处于卫生 环境恶劣、交通治安无序、事件事故频 发的状态，在制约太原钢铁集团公司经 济发展的同时，也对沿线广大人民群众 正常的生产、生活、学习造成极大的安 全隐患。为彻底消除隐患，扭转局面， 我市铁路护路联防领导小组站在服务经 济建设，为经济建设保驾护航的高度， 站在保障广大人民群众安居乐业的高度， 本着真抓实干、求真务实、力争实效的 原则，组织开展了由市护路办牵头，太 钢具体实施，各方协调配合的太钢东山 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 专用线重点整治专项行动，并把此项工 作纳入到全市铁路护路联防工作当中， 率先在全省开展了企业专用线的营建活 动，进一步创新了工作思路，扩大了护 路内涵，取得了很好的效果，受到了省 市领导的充分肯定。我们的做法主要有 以下几方面：一、深入调研，把握重点， 周密制定整治方案，做好集中整治的前 期工作。太钢东山铁路专用线全长 7.5 公里，东起太钢东山矿，西止太原钢铁 公司厂区，途经两个区，三个街道乡镇， 大小七个村社区，沿线呈现出违章建筑 多、非法道口多、侵线占道多、乱倒垃 圾多、事件事故多、涉路矛盾多等诸多 问题，整治难度之大超乎想象，各项前 期工作千头万绪，只有深入开展调查研 究，真正摸清底数，科学合理规划，做 到有的放矢，才能保证太钢东山铁路专 用线重点整治顺利进行，各项工作落到 实处。为此，年 6 月 9 日，市委常委、 政法委书记李东复召集太钢、市公安局、 市护路办、杏花岭区等有关部门领导亲 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 自乘座矿料运输火车往返两次实地察看 了太钢东山铁路专用线，掌握了第一手 资料，他明确指出：东山专用线问题严 重，出乎想象，开展整治迫在眉蓿 盐罩氐恪训悖 】斐鎏昃涤玫恼 畏桨福 贸隹蒲 侠淼恼 喂婊 杆侔汛讼罟髯谑稚希 龀尚 婧螅 姓 餮性薄钒熘魅握攀 乇蠖啻蔚较殖餮校 橹 泄胤矫嬲倏 骰幔 鬃圆斡牍坦婊 驼 问凳 桨傅难芯恐贫 谢钒斐鎏 恕短 刑 坊妨 捞 侄 教 纷孟咧氐阏 问凳桨浮贰 肿芄 境闪擞稍 耸洳壳返墓滔钅孔椋 嬷屏耸 迕 壮恼 瓮迹 鎏 恕短 侄 教 纷 孟呷 暾 喂婊 贰踊 肭 残 谢 钒旌吞 址矫婵 沽艘幌盗械墓? /span，张贴通报，广泛宣传此次整治 的实际意义和长远利益。二、果断决策， 明确思路，强化领导统一认识，拉开 “百日”集中整治的序幕。年 9 月，在 充分掌握第一手资料和情况下，市铁路 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 护路联防领导小组组织召开了太钢东山 铁路专用线集中整治专项领导组会议。 会上，为加强此次整治工作的领导，强 化协同作战能力，决定成立由市委常委、 政法委书记李东复任组长，市公安局、 市护路办等有关部门及太钢、杏花岭区 参加的太钢东山专用线整治领导组。审 议通过了市护路办的太原市铁路护路 联防太钢东山铁路专用线重点整治实施 方案和太钢集团公司的太钢东山铁 路专用线三年整治规划 。提出了“总体 规划、兼顾各方；先导、整建结合； 重点突破、分段实施” 的整治思路。确 立了“以整促建、确保畅通、优化环境、 服务经济、短期见效、争取双赢”的整 治目标。确定了太钢东山铁路专用线中 的重点、难点区段牛驼村段的整治作为 东山专用线重点整治的第一仗，从 9 月 中旬开始截至 12 月底，集中开展“百日” 整治，拉开全市专用线重点整治的序幕。 要将太钢东山铁路专用线牛驼村段的重 点整治作为今年下半年全市铁路护路联 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 防工作的重中之重，挂牌督办。会议结 束后，各级组织、各部门迅速行动，按 照会议精神要求，围绕工程分工负责， 协同作战，全力以赴，确保各项工作有 条不紊。具体体现在：一是思想认识进 一步统一。确实认识到此次专用线的整 治工作不仅要纳入到全市铁路护路联防 工作范畴中，还必须要作为我市企业专 用线整治的试点工程来抓好、整治好； 整出效果，整出经验；为今后专用线的 创建工作打下基础。二是工作思路进一 步明确。严格遵照“ 以人为本、合理合 法”的原则，科学规划，在保证整治工 作正常进行的前提下，最大限度的保证 村民的利益；充分发挥综治协调职能 和宣传导向功能，化解可能出现的各 种矛盾；边整边建，建成一处巩固一处， 建立起完善的长效管理机制；采取分段 分步、合理实施、分批推进的整治方法， 先解决重点、难点，及时总结经验，保 障整治工作的全面完成。三是职责分工 进一步清晰。市护路办充分发挥了组织 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 带头作用，有效地运用综合协调能力， 协调各方，及时解决整治工程中存在和 发生的各种复杂问题。太原钢铁集团公 司作为最直接的受益企业，具体负责施 工，保证资金、进度、质量到位。杏花 岭区也发挥了地方政府职能作用，制定 了相应的整治方案 ，及时做好摸底 排查工作。中涧河乡和牛驼村两级组织 更是认真主动，积极配合，努力做好老 百姓的思想工作，把小问题、小矛盾消 除在萌芽状态。市公安局也拿出了整 治方案 ，要求各相关分局、派出所要 随时掌握情况，对非正常的干扰整治工 作和违法乱纪的行为，及时查处，必要 时采取强制措施，坚决打击，绝不手软。 四是始终围绕整治目标，抓好各项工作。 此次整治的目的在于最大限度的减少涉 路事故事件的发生；减少各类治安刑事 案件的发生；彻底解决沿线“脏、乱、 差”现象；得以保障重点企业的安全生 产，保证沿线村民的根本利益，最 终取得企地“ 双赢” 。经过各方的共同努 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 力，对前期摸排出的几个影响整治工程 的问题，做了很好的解决，同时，开工 立项所需的批复、投资也已到位，施工 队伍的招标工作业已完成，全面开工的 条件完全具备，一场太钢东山铁路专用 线“百日”集中整治的序幕拉开。三、集 中会战，措施得力，确保专用线创建工 作的快速推进。太钢东山铁路专用线牛 驼村段问题日积月累，错综复杂，有历 史遗留的，也有现实造成的，针对此种 状况，在整治中，我们对存在的问题进 行一一摸底，按性质不同，困难程度区 别对待，妥善处理，力争从根本上加大 整治力度，从源头上解决各类问题。确 保了专用线创建工作的快速推进。一是 开展了声势浩大的宣传工作。通过张贴 标语，发放传单，用村广播喇叭进行宣 传等多种形式，大势宣传铁路法及 企业专用线相关法规，形成强大的整治 声势，营造了浓厚的整治氛围，使群众 真正认识到开展整治的重要性和实际意 义。二是加大了摸排协调处理力度。针 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 对牛驼村段部分群众法律意识较差，法 治认识不足，整治中难免会出现一些不 配合整治工作，甚至阻碍工工程进展的 情形，太钢东山专用线整治领导组专门 成立了由市护路办，太钢，杏花岭区、 乡、村，相关派出所组成的整治协调工 作组，通过仔细分析，对各类问题分重 点，分形式进行协调解决，先后共协调 解决问题 50 余起协调率达到 100%。其 中：对沿线群众提出的合理问题，逐家 逐户协调解决 30 余次，解决问题 30 余 起。对存在的个别突出问题，先后上门 入户协调 6 次，召集当事人召开协调会 议 15 余次，解决问题 10 余起。对阻碍 工程进展的个别钉子户，难缠户，先后 召开协调会议 5 次，上门走访 2 次。在 整治工作小组多次协调，无法解决的情 况下，通过公安机关，以法律程序予以 解决。三是加快工程进度。按照市领导 组年底完工的要求，在强化宣传，搞好 协调的同时，太钢集团公司组织多个施 工队对工程进行包段、包期作业，抽调 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 技术人员现场督促，投入大量的人力、 物力、财力，先后动用机械设备 20 余 台次，出动人力 1000 余人次，总投资 150 余万元。共拆除违章建筑 20 余处， 近 1000 平方米。清运垃圾 5000 立方米。 完成公路建设 600 米，护坡 500 平方米， 封闭式护墙 1000 米，安装防护网 1000 余米。确保了工程保质保量按期完成。 与此同时，太钢集团公司还开展了第二 期工程的前期拆违工作，共拆除违建 130 余处，影响行车安全的围墙 500 余 米，为第二期工程的开工打下了良好的 基础。经过 3 个月的集中行动，第一期 工程太钢东山铁路专用线牛驼村段重点 整治的各项工作，按照全市整体规划已 全部完成。目前太钢生产原料运输畅通 无阻，机车速度明显加快。牛驼村群众 爱路护路意识逐步提高，沿线治安明显 好转，一条高标准的企业铁路专用线示 范区段已初步建成。四、巩固发展，立 足长效，大力加强组织建设，健全和理 顺专用线的管理机制。为保障太钢东山 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 铁路专用线整治工作的全面推进和实现 专用线周边社会环境的长治久安，我们 在继续抓好整治工作的同时，把工作重 心放在了长效机制的建立上，努力在三 个方面下功夫：一是加强组织建设，完 善组织管理。迅速组建成立了太钢铁路 专用线护路联防领导小组，同时设立护 路办，建立健全了专用线护路联防工作 例会制度、情况通报制度、信息联络员 制度、督促检查制度、责任追究制度， 用制度规范工作，向制度谋求利益，确 保了各项工作的领导到位、责任到位、 落实到位。二是继续加大投入力度，完 善各项基础设施。随着专用线整治工作 的有序开展，必要的“ 物防 ”、 “技防”的投 入也摆在我们面前，下一步我们将继续 完善基础设施的建设，计划在全线安装 电子巡逻仪，配备通讯设备，有条件的 地方安置摄像监控装置，初步要实现 “物防”、 “技防”相统一的防范网络。三是 充分发挥地方、企业的骨干力量，充分 调动各方面参与专用线护路工作的积极 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 性，加大“人防 ”的建设。由太钢组织成 立专用线专职护路队伍，由杏花岭区组 建兼职护路队伍，选拔沿线治安骨干组 建义务护路队伍，并将其纳入全市护路 联防专兼职队伍管理范畴，加强考核管 理力度。全力建成有完善组织机构，有 健全规章制度，有联防联控、共同参与 工作格局的一整套长效管理和防控机制， 确保企业专用线周边的长治久安。回顾 太钢东山铁路专用线牛驼村段的整治， 我们深深感到：现阶段企业铁路专用线 的整治还处于起步阶段，完全套用现有 对国铁干线、支线的整治和管理是不合 时宜和不切实际的。如何正确对待企业 和地方在认知上的不同、沟通上的不利、 协调上的不足、利益上的不和才是关键 所在，也只有准确处理好这几个方面的 问题，才能真正意义上探索出一条地方 牵头、企业出资、地方配合、部门保障 的适合企业专用线创建的路子；才能真 正意义上实现铁路护路联防工作由单纯 的铁道线创建向示范带创建的延伸，实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 现由创建国铁干线、支线向创建企业铁 路专用线的延伸，实现路地双方共建向 路企地三方共建的延伸；才能真正意义 上达到服务经济建设，保障安全畅通， 企业满意，人民群众安居乐业，双赢双 利的最终目的。 企业的繁荣发展， 经济效益的快速增长，很大程度得益于 企业周边环境的良好建设，得益于社会 大环境的和谐稳定的发展。近年来，随 着改革开放的不断扩大和社会主义市场 经济发展的不断深化，经济利益格局与 社会结构也发生了很大的变化，不断提 高促进改革发展的能力，提高保障经济 发展能力，提高服务经济建设的能力， 是新时期、新阶段下，对社会治安综合 治理工作的新要求。从我们铁路护路联 防工作的角度而言，搞好企业专用线整 治，创造优良的企业外部环境，不但是 对营建活动的新拓展，也是保障铁路护 路联防工作服务经济、科学推进、深入 发展的具体体现。太钢东山铁路专用线 作为我省龙头企业和我市经济支柱产业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 之一的太原钢铁集团公司生产原料运输 的重要通道之一，其运输环境和周边秩 序的好坏，直接影响太原钢铁公司生产 经营的好坏和经济效益的高低，也很大 程度影响我市乃至全省经济的率先发展。 长期以来，由于管理机制不健全，企地 联系不紧密，基础设施不完善，群众法 制意识淡薄等诸多因素，太钢东山专用 线始终处于卫生环境恶劣、交通治安无 序、事件事故频发的状态，在制约太原 钢铁集团公司经济发展的同时，也对沿 线广大人民群众正常的生产、生活、学 习造成极大的安全隐患。为彻底消除隐 患，扭转局面，我市铁路护路联防领导 小组站在服务经济建设，为经济建设保 驾护航的高度，站在保障广大人民群众 安居乐业的高度，本着真抓实干、求真 务实、力争实效的原则，组织开展了由 市护路办牵头，太钢具体实施，各方协 调配合的太钢东山专用线重点整治专项 行动，并把此项工作纳入到全市铁路护 路联防工作当中，率先在全省开展了企 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 业专用线的营建活动，进一步创新了工 作思路，扩大了护路内涵，取得了很好 的效果，受到了省市领导的充分肯定。 我们的做法主要有以下几方面：一、深 入调研，把握重点，周密制定整治方案， 做好集中整治的前期工作。太钢东山铁 路专用线全长 7.5 公里，东起太钢东山 矿，西止太原钢铁公司厂区，途经两个 区，三个街道乡镇，大小七个村社区， 沿线呈现出违章建筑多、非法道口多、 侵线占道多、乱倒垃圾多、事件事故多、 涉路矛盾多等诸多问题，整治难度之大 超乎想象，各项前期工作千头万绪，只 有深入开展调查研究，真正摸清底数， 科学合理规划，做到有的放矢，才能保 证太钢东山铁路专用线重点整治顺利进 行，各项工作落到实处。为此，年 6 月 9 日，市委常委、政法委书记李东复 召集太钢、市公安局、市护路办、杏花 岭区等有关部门领导亲自乘座矿料运输 火车往返两次实地察看了太钢东山铁路 专用线，掌握了第一手资料，他明确指 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 出：东山专用线问题严重，出乎想象， 开展整治迫在眉蓿 盐罩氐恪训悖 】斐鎏昃涤玫恼 畏桨福 贸隹 蒲 侠淼恼 喂婊 杆侔汛讼罟髯 谑稚希 龀尚 婧螅 姓 餮 性薄钒熘魅握攀乇蠖啻蔚较殖餮 校 橹 泄胤矫嬲倏 骰幔 鬃圆斡牍 坦婊 驼 问凳桨傅难芯恐贫 谢 钒斐鎏 恕短 刑 坊妨 捞 侄 教 纷孟咧氐阏 问凳桨浮贰 肿芄 境闪擞稍耸洳壳返墓滔钅 孔椋 嬷屏耸 迕壮恼 瓮迹 鎏 恕 短 侄 教 纷孟呷 暾 喂婊 贰 踊 肭 残 谢钒旌吞 址矫婵 沽 艘幌盗械墓?/span ，张贴通报，广泛 宣传此次整治的实际意义和长远利益。 二、果断决策，明确思路，强化领导统 一认识，拉开“ 百日” 集中整治的序幕。 年 9 月，在充分掌握第一手资料和情 况下，市铁路护路联防领导小组组织召 开了太钢东山铁路专用线集中整治专项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 领导组会议。会上，为加强此次整治工 作的领导，强化协同作战能力，决定成 立由市委常委、政法委书记李东复任组 长，市公安局、市护路办等有关部门及 太钢、杏花岭区参加的太钢东山专用线 整治领导组。审议通过了市护路办的 太原市铁路护路联防太钢东山铁路专 用线重点整治实施方案和太钢集团公 司的太钢东山铁路专用线三年整治规 划 。提出了“ 总体规划、兼顾各方； 先导、整建结合；重点突破、分段实施” 的整治思路。确立了“ 以整促建、确保 畅通、优化环境、服务经济、短期见效、 争取双赢”的整治目标。确定了太钢东 山铁路专用线中的重点、难点区段牛驼 村段的整治作为东山专用线重点整治的 第一仗，从 9 月中旬开始截至 12 月底， 集中开展“百日 ”整治，拉开全市专用线 重点整治的序幕。要将太钢东山铁路专 用线牛驼村段的重点整治作为今年下半 年全市铁路护路联防工作的重中之重， 挂牌督办。会议结束后，各级组织、各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 部门迅速行动，按照会议精神要求，围 绕工程分工负责，协同作战，全力以赴， 确保各项工作有条不紊。具体体现在： 一是思想认识进一步统一。确实认识到 此次专用线的整治工作不仅要纳入到全 市铁路护路联防工作范畴中，还必须要 作为我市企业专用线整治的试点工程来 抓好、整治好；整出效果，整出经验； 为今后专用线的创建工作打下基础。二 是工作思路进一步明确。严格遵照“以 人为本、合理合法” 的原则，科学规划， 在保证整治工作正常进行的前提下，最 大限度的保证村民的利益；充分发挥综 治协调职能和宣传导向功能，化解可 能出现的各种矛盾；边整边建，建成一 处巩固一处，建立起完善的长效管理机 制；采取分段分步、合理实施、分批推 进的整治方法，先解决重点、难点，及 时总结经验，保障整治工作的全面完成。 三是职责分工进一步清晰。市护路办充 分发挥了组织带头作用，有效地运用综 合协调能力，协调各方，及时解决整治 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 工程中存在和发生的各种复杂问题。太 原钢铁集团公司作为最直接的受益企业， 具体负责施工，保证资金、进度、质量 到位。杏花岭区也发挥了地方政府职能 作用，制定了相应的整治方案 ，及 时做好摸底排查工作。中涧河乡和牛驼 村两级组织更是认真主动，积极配合， 努力做好老百姓的思想工作，把小问题、 小矛盾消除在萌芽状态。市公安局也拿 出了整治方案 ，要求各相关分局、 派出所要随时掌握情况，对非正常的干 扰整治工作和违法乱纪的行为，及时查 处，必要时采取强制措施，坚决打击， 绝不手软。四是始终围绕整治目标，抓 好各项工作。此次整治的目的在于最大 限度的减少涉路事故事件的发生；减少 各类治安刑事案件的发生；彻底解决沿 线“脏、乱、差 ”现象；得以保障重点企 业的安全生产，保证沿线村民的根本利 益，最 重点治理保发展 服务企业谋共 赢 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 关键字：重点 治理 发展 服务 企业 铁路 护路 联防企业的繁荣发展， 经济效益的快速增长，很大程度得益于 企业周边环境的良好建设，得益于社会 大环境的和谐稳定的发展。近年来，随 着改革开放的不断扩大和社会主义市场 经济发展的不断深化，经济利益格局与 社会结构也发生了很大的变化，不断提 高促进改革发展的能力，提高保障经济 发展能力，提高服务经济建设的能力， 是新时期、新阶段下，对社会治安综合 治理工作的新要求。从我们铁路护路联 防工作的角度而言，搞好企业专用线整 治，创造优良的企业外部环境，不但是 对营建活动的新拓展，也是保障铁路护 路联防工作服务经济、科学推进、深入 发展的具体体现。 太钢东山铁路专用 线作为我省龙头企业和我市经济支柱产 业之一的太原钢铁集团公司生产原料运 输的重要通道之一，其运输环境和周边 秩序的好坏，直接影响太原钢铁公司生 产经营的好坏和经济效益的高低，也很 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 大程度影响我市乃至全省经济的率先发 展。长期以来，由于管理机制不健全， 企地联系不紧密，基础设施不完善，群 众法制意识淡薄等诸多因素，太钢东山 专用线始终处于卫生环境恶劣、交通治 安无序、事件事故频发的状态，在制约 太原钢铁集团公司经济发展的同时，也 对沿线广大人民群众正常的生产、生活、 学习造成极大的安全 隐患。为彻底消除隐患，扭转局 面，我市铁路护路联防领导小组站在服 务经济建设，为经济建设保驾护航的高 度，站在保障广大人民群众安居乐业的 高度，本着真抓实干、求真务实、力争 实效的原则，组织开展了由市护路办牵 头，太钢具体实施，各方协调配合的太 钢东山专用线重点整治专项行动，并把 此项工作纳入到全市铁路护路联防工作 当中，率先在全省开展了企业专用线的 营建活动，进一步创新了工作思路，扩 大了护路内涵，取得了很好的效果，受 到了省市领导的充分肯定。我们的做法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 主要有以下几方面： 一、深入调研， 把握重点，周密制定整治方案，做好集 中整治的前期工作。 太钢东山铁路专 用线全长 7.5 公里，东起太钢东山矿， 西止太原钢铁公司厂区，途经两个区， 三个街道乡镇，大小七个村社区，沿线 呈现出违章建筑多、非法道口多、侵线 占道多、乱倒垃圾多、事件事故多、涉 路矛盾多等诸多问题，整治难度之大超 乎想象，各项前期工作千头万绪，只有 深入开展调查研究，真正摸清底数，科 学合理规划，做到有的放矢，才能保证 太钢东山铁路专用线重点整治顺利进行， 各项工作落到实处。为此，2014 年 6 月 9 日，市委常委、政法委书记李东复 召集太钢、市公安局、市护路办、杏花 岭区等有关部门领导亲自乘座矿料运输 火车往返两次实地察看了太钢东山铁路 专用线，掌握了第一手资料，他明确指 出：东山专用线问题严重，出乎想象， 开展整治迫在眉 张贴通报，广泛宣传此次整治的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 实际意义和长远利益。 二、果断决策， 明确思路，强化领导统一认识，拉开 “百日”集中整治的序幕。 2014 年 9 月， 在充分掌握第一手资料和情况下，市铁 路护路联防领导小组组织召开了太钢东 山铁路专用线集中整治专项领导组会议。 会上，为加强此次整治工作的领导，强 化协同作战能力，决定成立由市委常委、 政法委书记李东复任组长，市公安局、 市护路办等有关部门及太钢、杏花岭区 参加的太钢东山专用线整治领导组。审 议通过了市护路办的太原市铁路护路 联防太钢东山铁路专用线重点整治实施 方案和太钢集团公司的太钢东山铁 路专用线三年整治规划 。提出了“总体 规划、兼顾各方；舆论先导、整建结合； 重点突破、分段实施” 的整治思路。确 立了“以整促建、确保畅通、优化环境、 服务经济、短期见效、争取双赢”的整 治目标。确定了太钢东山铁路专用线中 的重点、难点区段牛驼村段的整治作为 东山专用线重点整治的第一仗，从 9 月 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 中旬开始截至 12 月底，集中开展“百日” 整治，拉开全市专用线重点整治的序幕。 要将太钢东山铁路专用线牛驼村段的重 点整治作为今年下半年全市铁路护路联 防工作的重中之重，挂牌督办。会议结 束后，各级组织、各部门迅速行动，按 照会议精神要求，围绕工程分工负责， 协同作战，全力以赴，确保各项工作有 条不紊。具体体现在：一是思想认识进 一步统一。确实认识到此次专用线的整 治工作不仅要 纳入到全市铁路护路联防工作范 畴中，还必须要作为我市企业专用线整 治的试点工程来抓好、整治好；整出效 果，整出经验；为今后专用线的创建工 作打下基础。二是工作思路进一步明确。 严格遵照“以人为本、合理合法” 的原则， 科学规划，在保证整治工作正常进行的 前提下，最大限度的保证村民的利益； 充分发挥综治协调职能和舆论宣传导向 功能，化解可能出现的各种矛盾；边整 边建，建成一处巩固一处，建立起完善 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 的长效管理机制；采取分段分步、合理 实施、分批推进的整治方法，先解决重 点、难点，及时总结经验，保障整治工 作的全面完成。三是职责分工进一步清 晰。市护路办充分发挥了组织带头作用， 有效地运用综合协调能力，协调各方， 及时解决整治工程中存在和发生的各种 复杂问题。太原钢铁集团公司作为最直 接的受益企业，具体负责施工，保证资 金、进度、质量到位。杏花岭区也发挥 了地方政府职能作用，制定了相应的 整治方案 ，及时做好摸底排查工作。 中涧河乡和牛驼村两级组织更是认真主 动，积极配合，努力做好老百姓的思想 工作，把小问题、小矛盾消除在萌芽状 态。市公安局也拿出了整治方案 ， 要求各相关分局、派出所要随时掌握情 况，对非正常的干扰整治工作和违法乱 纪的行为，及时查处，必要时采取强制 措施，坚决打击，绝不手软。四是始终 围绕整治目标，抓好各项工作。此次整 治的目的在于最大限度的减少涉路事故 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 事件的发生；减少各类 治安刑事案件的发生；彻底解决 沿线“脏、乱、差 ”现象；得以保障重点 企业的安全生产，保证沿线村民的根本 利益，最终取得企地“ 双赢 ”。 铁路护路联防责任书 根据河南省铁路护路联防承包 管理办法及有关决定、规定，特制定 本承包责任书。 一、责任目标做好我镇过境铁路 护路工作，维护铁路的安全畅通，杜绝 伤亡事故的发生，保障人民群众的生命 财产不受损失和列车的安全正常行驶。 二、权利和义务认真贯彻执行 河南省铁路护路联防承包管理办法 及有关决定、规定，成立村级护路联防 承包领导小组，明确专人负责，领导和 组织落实好承包路段的护路联防工作。 将铁路护路联防工作纳入本村社会治安 综合治理工作范畴，健全完善乡护路治 安联防措施，实行路地联防，多方配合， 群防群治，维护铁路治安秩序。实行村 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 级护路联防承包责任制，制定爱路护路 责任制，把爱路护路责任落实到户，将 不准偷盗和毁坏铁路设施设备，不准偷 盗铁路运输物资，不准设置路障，不准 在铁路两侧放牧，杜绝牲畜上道，不准 石击列车，不准围车叫卖，不准在重点 目标内通行等七个不准列下村规民约， 并落实到位。广泛开展爱路护路宣传教 育，主动协调解决各类路地纠纷，积极 配合打击各类涉路犯罪，努力实现无涉 路犯罪，无路地纠纷，无围车叫卖，无 石击列车，无耕牛上道，无爬乘列车， 无群体性冲击铁路，无路外伤亡，无非 法道口等九 个无工作目标。广泛开展爱路护 路宣传教育，增强铁路沿线群众爱路护 路意识。 认真落实河南铁路防洪工 作实施细则 ，积极配合铁路部门和保 安岗点做好防洪防汛工作，确保铁路运 输安全。认真做好重大活动、节假日期 间安全保卫工作，及时上报