勐腊县经济和商务局 2007年10月17日

第 9 期 勐腊县经济和商务局 2007 年 10 月 17 日 做好信访工作 促进经济发展 为构建和谐勐腊贡献力量 昆明市商务局在我县召开罂粟替代发展工作座谈会 2 做好信访工作 促进经济发展 为构建和谐勐腊贡献力量 近年来，在勐腊县委、县政府的正确领导下，在县信访局的大 力支持下，勐腊县经济和商务局始终坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚决贯彻执行党的各 项路线方针政策，模范遵守国家法律法规，严格按照构建和谐社会 主义和谐社会的要求，积极主动地做好信访工作，有力地促进了全 县社会政治稳定，促进了全县工业及商贸经济的快速发展。 一、切实加强组织领导，建立信访工作机制。信访工作是联系 群众、体察民意、集中民智的重要渠道。因此，我们充分认识到信 访工作对于巩固党的执政地位、密切党群、干群关系、构建和谐社 会的重要作用，牢固树立“群众利益无小事”的思想，把信访工作 摆在重要议事日程，始终把信访工作作为维护社会稳定、促进经济 发展的重要工作来抓，思想上高度认识，工作上高度重视。由于县 企业改革领导小组办公室设在我局，这给我局的信访工作带来很大 的挑战和较重的压力。我局在每年年初召开的第一次局务会上即对 信访工作进行专题研究，并成立信访工作领导小组，由局长担任领 导小组组长，一名副局长任副组长，具体工作由办公室和企改办牵 头，各股室密切配合。这样，建立了一个从上到下，覆盖全局的信 访工作机制，从而保证了信访工作的有序开展。 二、健全工作制度，落实工作责任。把问题解决在基层，把矛 盾化解在萌芽状态，是减少信访总量，减少群众越级上访的关键环 3 节。因此，我局在原有的基础上，进一步加强了基层基础工作，通 过建立健全信访工作制度，落实责任，提高了处理信访问题的效率 和质量。一是建立定期排查制度，近年来，我局坚持每个季度定期 排查和重大节假日排查，对全县改制企业和系统内职工群众反映强 烈的热点和难点问题进行逐个分析，及时发现可能产生信访的因素， 对排查出的问题进行归纳梳理，按照“分股室负责，归口办理”和 “谁主管谁负责”的原则，提出解决问题的建议和办法，使绝大多 数矛盾和问题消除在萌芽状态，较好地防止了矛盾的激化和不良后 果的发生。二是建立检查督促制度。为推动信访问题得到解决和落 实，矛盾得到及时有效化解，县经济和商务局信访工作领导小组加 大了信访问题检查督办力度。制定了统一格式的来信来访登记本， 设定日期，按期答复，并反馈处理结果，基本做到了使群众来信来 访事事有回音，件件有落实，条条有反馈。坚持“以人为本”的理 念，能解决的问题尽量、尽快解决，一时解决不了的，向他们讲清 楚、说明白，取得他们理解，对于一些不合理的要求，有针对性地 做好政治思想工作和宣传教育解释工作。 三、把握工作重点，提高信访工作水平。当前，正处在经济转 轨、社会转型时期，社会不稳定因素多，特别是企业改制，很容易 诱发群体性上访。群体性上访事件是当前影响社会稳定最为突出的 问题之一，也是信访工作的难点问题。近几年，我们把有效预防和 处理群体性上访作为信访工作的重中之重来抓。针对工作重点，查 找不足，强化措施，促进信访工作水平再上一个台阶。一方面，工 作积极主动，变“上访”为“下防” ，深入基层，搜集情况，及时掌 4 握苗头性、倾向性问题，为实现信访工作由滞后型向超前型转变打 下了良好的基础。2004 年底，原我县的改制企业，县经济和商务局 局属企业，勐腊县口岸综合商品市场，在企业改制过程中，50 多名 退休老工人，向企业提出给予发放菜蓝子补贴的要求没有得到解决 后，准备到州政府上访。获悉这一情况后，我局立即采取措施，由 局党委领导带领县企改办、内贸股、个私股的同志前往，与退休工 人开展面对面的思想交流，了解情况，稳定职工情绪。然后，与企 业董事会班子成员一起研究协调，请求他们看在老同志“没有功劳 有苦劳”的份上，在超出企业改制政策范围外，拿出部分资金解决 老同志的要求，最终，此事得到圆满解决。原来准备上访的 50 名退 休老工人也打消了念头，切实杜绝了一次群体性上访事件的发生。 另一方面，一旦发生群体性上访事件，特别是在处理建筑公司退休 职工群体上访、宏辉房地产公司职工群体上访、县粮食部门职工上 访、县联社系统职工上访等涉及到企业改制的各类上访案件中，我 们不是“拖、等、看” ，更不互相推诿，而是积极协调有关部门，加 班加点、任劳任怨，主动及时地做好接访工作。 今年 8 月 29 日，我局局属企业勐腊县磨歇盐业有限责任公司， 按照省政府相关文件对制盐生产装置进行淘汰关闭进程中，由于公 司职工与企业董事会之间在职工安置及原企业资产分配等方面没有 达成共识，致使 39 名职工集体到州政府上访。我局得知消息后，及 时向县政府作了汇报，当天上午，由县政府分管此项工作的副县长 带领县信访局及我局领导赶赴景洪做劝返工作，直到第二天下午才 把人接回。并于 8 月 31 日在磨歇盐业公司召开职工大会及现场办公 5 会，就职工上访的焦点问题作了具体的协商处理，并与职工达成了 共识。 总之，由于有较好的发展氛围，稳定的社会环境，正确处理改 革、发展、稳定的关系，近年来，深化企业改革工作稳步推进，全 县工业及商贸经济继续保持稳步发展的良好态势。虽然我局的信访 工作取得了一定成绩，但与广大人民群众对我们的要求相比还有很 大的差距。我们决心在县委、县政府的正确领导下，进一步做好信 访工作，为维护社会稳定，促进经济发展，构建和谐勐腊做出新的 更大的贡献。 供稿：办公室 昆明市商务局在我县召开罂粟替代 发展工作座谈会 为认真贯彻落实国家、省“替代发展”的各项方针政策，推进 替代发展事业健康、有序、稳步发展，各级党委、政府高度重视， 统一思想，措施有力，配合密切。近日，昆明市商务局致函至勐腊 县经济和商务局，请勐腊局邀请各联检部门参加替代发展工作座谈 会，做好座谈会的筹备工作，我局按照函的具体要求，安排专人负 责，认真做好座谈会的各项筹备工作。 2007 年 10 月 8 日下午 4 点，在勐腊到锦绣大酒店召开了此次 工作座谈会，参加单位有昆明市商务局、昆明市发展改革局、昆明 6 市禁毒委、昆明市外办、勐腊县经济和商务局、勐腊海关、勐腊公 安边防大队、勐腊公安局外管科、勐腊外事口岸办和七户在昆明注 册的替代企业负责人，参会人员共计 28 人。会上，双方作自我介绍， 勐腊局作近期以来“替代发展”工作情况通报。昆明局也作了替代 发展工作情况通报。各联检部门、企业负责人都积极的为替代发展 事业谏言献策。 会议的整个过程洋溢着愉快、和谐、互信的良好氛围，各自本 着自身的工作实际，大家心往一处想