化妆品行政处罚案由分类

序号 案由 违反法规 违反规章 处罚的法规依据 处罚的规章依据 法律责任内容 1 未取得化妆品生产 企业卫生许可证擅 自生产化妆品案 化妆品卫生监督 条例第五条第三 款 化 妆 品 卫 生 监 督 条 例 第 二 十 四 条 责令该企业停产。1、没收产品； 2、没收违法所得；3、并且可 以处违法所得三到五倍的罚款。 2 生产未取得批准文号 的特殊用途的化妆品 案 化妆品卫生监督 条例第十条第一 款 化 妆 品 卫 生 监 督 条 例 第 二 十 五 条 没收产品及违法所得，处违法 所得三到五倍的罚款，并且可 以责令该企业停产或者吊销 化妆品生产企业卫生许可证 。 3 使用化妆品禁用原料 或未经批准的化妆品 新原料生产化妆品案 化妆品卫生监督 条例第八条、第 九条第一款 化 妆 品 卫 生 监 督 条 例 第 二 十 五 条 同上 4 进口未经批准或者检验的进口化妆品案 化妆品卫生监督 条例第十五条、 第十六条第一款 化妆品卫生 监督条例实施 细则第三十 一条第一款第 （三）项第 2 目 化 妆 品 卫 生 监 督 条 例 第 二 十 六 条 第 一 款 1、没收产品； 2、没收违法所得； 3、并且可以处违法所得三到五 倍的罚款。 5 销售未经批准或者检验的进口化妆品案 化妆品卫生监督 条例第十五条、 第十六条第一款 化 妆 品 卫 生 监 督 条 例 第 二 十 六 条 第 一 款 同上 6 生产或销售不符合国 家化妆品卫生标准 （规范）的化妆品 案 化妆品卫生监督 条例第十一条、 第二十七条 化 妆 品 卫 生 监 督 条 例 第 二 十 七 条 1、没收产品； 2、没收违法所得； 3、并且可以处违法所得三到五 倍的罚款。 7 化妆品生产企业不符合卫生要求案 化妆品卫生监督条例第六条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十五条第 （一）项，第四 十六条第一款第 （一）项、第 （二）项，第四 十七条第一款第 （一）项 处以警告的处罚，并可同时责 令其限期改进；经警告处罚， 责令限期改进后仍无改进者， 或违反法规规定的两项以上的 卫生要求的，处以停产或停止 经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所 得及违法所得 2 到 3 倍的罚款 得处罚；经停产处罚后，仍无 改进，确不具备化妆品生产卫 生条件者，处以吊销化妆品 生产企业卫生许可证的处罚。 8 直接从事化妆品生产 的人员患传染病，但 未将其调离者案 化妆品卫生监督 条例第七条第二 款 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十五条第 （二）项，第四 十六条第一款第 （一）项、第 （二）项，第四 十七条第一款第 （一）项 同上 9 化妆品经营单位和个 人销售无质量合格标 记的化妆品案 化妆品卫生监督 条例第十三条第 一款第（二）项 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十五条第 （三）项，第四 十六条第一款第 （一）项 处以警告的处罚，并可同时责 令其限期改进；经警告处罚， 责令限期改进后仍无改进者， 或违反法规规定的两项以上的 卫生要求的，处以停产或停止 经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所 得及违法所得 2 到 3 倍的罚款 得处罚。 10 化妆品经营单位和个 人销售的化妆品标签、 小包装或者说明书不 符合规定案 化妆品卫生监督 条例第十二条、 第十三条第一款第 （三）项 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十五条第 （三）项，第四 十六条第一款第 （一）项 同上 11 涂改化妆品生产企业卫生许可证案 化妆品卫生 监督条例实施 细则第七条 第一款 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十五条第 （四）项，第四 十六条第一款第 （一）项 同上 12 涂改特殊用途化妆品批准文号案 化妆品卫生 监督条例实施 细则第十八 条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十五条第 （五）项，第四 十六条第一款第 （一）项 同上 13 涂改进口化妆品卫生 审查批件或批准文号 案 化妆品卫生 监督条例实施 细则第二十 五条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十五条第 （六）项，第四 十六条第一款第 （一）项、第 （二）项 同上 14 拒绝卫生监督案 化妆品卫生 监督条例实施 细则第四十 五条第（七） 项 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十五条第 （七）项，第四 十六条第一款第 （一）项 同上 15 销售未取得化妆品 生产企业卫生许可证 的企业所生产的化妆 品；未取得批准文号 的特殊用途化妆品； 超过使用期限的化妆 品案 化妆品卫生监督 条例第十三条第 一款第（一）项、 第（四）项、第 （五）项 化妆品卫生监 督条例第二十 八 处以警告，责令限期改进；情 节严重的，对生产企业，可以 责令该企业停产或吊销化妆 品生产企业卫生许可证，对 经营单位，可以责令其停止经 营，没收违法所得，并且可以 处违法所得二到三倍的罚款。 对于不合格产品，监督其销毁。 16 转让、伪造、倒卖特 殊用途化妆品批准文 号案 化妆品卫生 监督条例实施 细则第十八 条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十六条第一 款第（四）项 处以停产或停止经营化妆品 30 天以内的处罚，对经营者并可 以处没收违法所得及违法所得 2 到 3 倍的罚款的处罚。 17 转让、伪造、倒卖 化妆品生产企业卫 生许可证案 化妆品卫生 监督条例实施 细则第七条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十七条第 （二）项 吊销化妆品生产企业卫生许 可证。 18 生产企业转让、伪造、 倒卖特殊用途化妆品 批准文号案 化妆品卫生 监督条例实施 细则第十八 条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十八条第 （一）项 1、没收违法所得；2、处违法 所得 2 到 3 倍的罚款;3、并可以 撤销特殊用途化妆品批准文号。 19 转让、伪造、倒卖进 口化妆品卫生许可批 件或批准文号案 化妆品卫生 监督条例实施 细则第二十 五条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十八条第 （二）项 1、没收违法所得；2、处违法 所得 2 到 3 倍的罚款;3、并可以 撤销进口化妆品批准文号。 20 生产化妆品所需的原 料、辅料以及直接接 触化妆品的容器和包 装材料不符合国家卫 生标准（规范）案 化妆品卫生监督 条例第八条 化妆品卫生监 督条例第二十 八条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十六条第一 款第（一）项， 第四十七条第 （一）项 化妆品卫生监督条例第二 十八条处以警告，责令限期改 正；情节严重的，对生产企业， 可以责令该企业停产或者吊销 化妆品生产企业卫生许可证 ，对经营单位，可以责令其停 止经营，没收违法所得，并且 可以处违法所得 2 到 3 倍的罚 款。 化妆品卫生监督条例实施细 则第四十六条第一款第（一） 项，第四十七条第（一）项。 1、经警告处罚，责令限期改进 后仍无改进者，处以停产或停 止经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所 得及违法所得 2 到 3 倍的罚款 的处罚。2、经停产处罚后，仍 无改进，确不具备化妆品生产 卫生条件者，处以吊销化妆 品生产企业卫生许可证的处 罚。 21 未经检验或者不符合 卫生标准（规范）的 化妆品出厂规定案 化妆品卫生监督 条例第十一条 化妆品卫生监 督条例第二十 八条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十六条第一 款第（一）项， 第四十七条第 （一）项 同上 22 进口非特殊用途化妆 品宣称特殊用途和功 效的化妆品案 化妆品卫生监督 条例第十四条 化妆品卫生 监督条例实施 细则第五十 六条 化妆品卫生监 督条例第二十 六条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十六条第一 款第（一）项、 第（二）项，第 四十七条第一款 第（一）项 化妆品卫生监督条例第二 十六条。1、没收产品；2、没 收违法所得；3、并且可以处违 法所得 3 到 5 倍的罚款。 化妆品卫生监督条例实施细 则第四十六条第一款第（一） 项，第四十七条第（一）项。 1、经警告处罚，责令限期改进 后仍无改进者，处以停产或停 止经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所 得及违法所得 2 到 3 倍的罚款 的处罚。2、经停产处罚后，仍 无改进，确不具备化妆品生产 卫生条件者，处以吊销化妆 品生产企业卫生许可证的处 罚。 23 宣称具有其他特殊功效的化妆品案 化妆品卫生监督条例第十四条 化妆品卫生监 督条例第二十 八条 化妆品卫生监 督条例实施细则 第四十六条第一 款第（一）项、 第（二）项，第 四十七条第一款 第（一）项 化妆品卫生监督条例第二 十八条处以警告，责令限期改 进；情节严重的，对生产企业， 可以责令该企业停产或者吊销 化妆品生产企业卫生许可证 ，对经营单位，可以责令其停 止经营，没收违法所得，并且 可以处违法所得二到三倍的罚 款。 化妆品卫生监督条例实施细 则第四十六条第一款第（一） 项，第四十七条第（一）项。 1、经警告处罚，责令限期改进 后仍无改进者，处以停产或停 止经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所 得及违法所得 2 到 3 倍的罚款 的处罚。2、经停产处罚后，仍 无改进，确不具备化妆品生产 卫生条件者，处以吊销化妆 品生产企业卫生许可证的处 罚。 注：修改依据：1 、 卫 生 部 关 于 修 改 化 妆 品 卫 生 监 督 条 例 实 施 细 则 第 四 十 九 条 、 第 五 十 条 的 通 知 ， 卫 监 督 发 2005190 号 ； 2、卫生部关于 化妆品监管中有关法律适用问题的批复，卫监督发2006236 号。 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 序号 案由 违反法规 处罚的法规依据 法律责任内容 1 生产企业不按照法定条 件、要求从事生产经营 活动或者生产、销售不 符合法定要求产品案 国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定 第三条第一款、第十三条第 一款第（二）、（三）项 国 务 院 关 于 加 强 食 品 等 产 品 安 全 监 督 管 理 的 特 别 规 定 第 三 条 第 二 款 没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设 备、原材料等物品，货值金额不足 5000 元的，并 处 5 万元罚款；货值金额 5000 元以上不足 1 万元 的，并处 10 万元罚款；货值金额 1 万元以上的， 并处货值金额 10 倍以上 20 倍以下的罚款；造成 严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成 非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪的， 依法追究刑事责任。 2 假冒批准文号行为 国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定 第三条 国务院关于加强食品等 产品安全监督管理的特别 规定第三条 没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设 备、原材料等物品，货值金额不足 5000 元的，并 处 5 万元罚款；货值金额 5000 元以上不足 1 万元 的，并处 10 万元罚款；货值金额 1 万元以上的， 并处货值金额 10 倍以上 20 倍以下的罚款；造成 严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成 非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪的， 依法追究刑事责任 3 违法使用原料、辅料、添加剂案 国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定 第四条第一款第（一）项 国 务 院 关 于 加 强 食 品 等 产 品 安 全 监 督 管 理 的 特 别 规 定 第 四 条 第 二 款 没收违法所得，货值金额不足 5000 元的，并处 2 万元罚款；货值金额 5000 元以上不足 1 万元的， 并处 5 万元罚款；货值金额 1 万元以上的，并处 货值金额 5 倍以上 10 倍以下的罚款。 造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证；构 成生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑 事责任。 4 不建立执行进货检查验收制度建立进货台账案 国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定 第十三条第一款第（五）项 国 务 院 关 于 加 强 食 品 等 产 品 安 全 监 督 管 理 的 特 别 规 定 第 五 条 第 二 款 1、没收违法所得；2、没收违法销售的产品；3、 并处货值金额 3 倍的罚款。造成严重后果的，由 原发证部门吊销许可证。 5 不能提供检验报告或者 检验报告复印件销售产 品案 国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定 第五条第一款 国 务 院 关 于 加 强 食 品 等 产 品 安 全 监 督 管 理 的 特 别 规 定 第 五 条 第 二 款 1、没收违法所得；2、没收违法销售的产品；3、 并处货值金额 3 倍的罚款。造成严重后果的，由 原发证部门吊销许可证。 6 出口产品的生产经营者 逃避产品检验或者弄虚 作假案 国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定 第七条第一款 国 务 院 关 于 加 强 食 品 等 产 品 安 全 监 督 管 理 的 特 别 规 定 第 七 条 第 四 款 1、没收违法所得；2、没收产品；3、并处货值金 额 3 倍的罚款。 7 进口产品的进货人、销售者弄虚作假案 国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定 第八条第一款 国 务 院 关 于 加 强 食 品 等 产 品 安 全 监 督 管 理 的 特 别 规 定 第 八 条 第 三 款 1、没收违法所得；2、没收产品； 3、并处货值 金额 3 倍的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责 任。 8 进口产品的报检人、代理人弄虚作假案 国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定 第八条第三款 国 务 院 关 于 加 强 食 品 等 产 品 安 全 监 督 管 理 的 特 别 规 定 第 八 条 第 三 款 取消报检资格，并处货值金额等值的罚款。 9 生产企业发现其生产的 产品