北京市西城区统计局2003年工作计划

北京市西城区统计局 2003 年工作计划 2003 年，全区统计工作指导思想是：以十六大精神为指导， 全面落实区委八届十三次全体扩大会议的工作部署和北京市 统计工作会议的要求，解放思想，转变观念，紧抓机遇，求真 务实，与时俱进，坚持以人为本，大力加强统计队伍建设，积 极推进统计方法制度的改革，切实提高统计数据质量和统计 服务水平，不断开创西城区统计工作新局面。 2003 年，全区统计工作要在巩固“一个核心、两个依靠、 三个服务” 的基础上，以 创建学习型和服 务型单位为重点，在 提高思想认识、深化统计改革、加快统计信息化建设、完成统 计调查任务和优化统计环境等方面实现“ 五个突破” 。 一、加强学习，在思想认识方面有新突破 党的十六大是承前启后、继往开来的重要会议，是我们党 和国家历史上意义重大、影响深远的新的里程碑。十六大报告 是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，也是我们做好统计工 作的行动指南。我们要按照区委、区政府要求，把学习贯彻十 六大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务抓紧抓好， 把十六大精神落实在工作中，体现在发展上。我们认为，全区 统计系统学习贯彻十六大精神，应注意把握以下三个重点： （一）切实贯彻“解放思想、 实事求是、与时俱进” 的指导思 2 想，树立创新意识、忧患意识、机遇意识和系统意识，转变观 念。要从阻碍全区统计改革与发展的观念入手，不断提高落实 “三个代表” 重要思想的自 觉性，明确前 进方向；不断冲破过时 的思维定式和工作习惯的束缚，解放思想；不断增强不进则退 的危机感，勇于创新，奋力争先。 （二）切实贯彻“发展是 执政兴国的第一要务” 的指导思想， 从影响统计改革和发展的关键环节入手，善于用发展的理念 和认识，指导和深化统计改革，善于用发展的手段和途径，解 决发展过程中出现的矛盾和问题。加深对十六大提出的新世 纪头二十年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战 略机遇期的认识，切实抓住北京承办 2008 年奥运会的绝好时 机，乘势而上，谋划长远，抓紧当前，力争全区统计工作有较 快发展。 （三）深刻领会国务院领导同志对统计工作的重要指示， 把贯彻十六大精神与做好本职工作密切结合起来，把握工作 重点，明确各项工作目标。按照社会经济发展的需要，积极推 进统计改革与建设；认真落实区政府关于进一步加强统计工 作的意见（西政发20036 号）文件精神，不断强化“一个核心、 两个依靠、三个服务” ，不断强化为社会提供高 质量统计产品 的服务意识，切实提高全区统计工作的整体水平。 2003 年是我区 “优质服务年”，我们已经制定了关于开 3 展西城区统计系统优质服务年活动的工作意见，要取得成效， 关键在落实，希望全区各级统计部门发扬 “求真务实、科学创 新、忠诚统计、服务于民” 的统计精神，使统计工作为社会提 供更加优质的服务。 二、开拓创新，在统计改革与发展方面有新的突破 我们要在巩固“三优 ”的基础上，以创建学 习型、服务型单 位为契机，继续加强统计队伍建设；以提高统计数据质量和统 计服务质量为工作重点，力争在建立适合西城区社会经济发 展需要的统计制度、提高统计分析水平方面有所突破；以综合 数据库建设为核心，加快统计自动化建设，实现全区统计改革 与建设事业的新进展。 强化“以人 为本” 推进统计队 伍建设 加强队伍建设是统 计部门的基础性工作。我们提出加强统计队伍建设是根本，目 的是要突出强调这个问题对于统计事业发展建设的极端重要 性，是要求统计部门牢固树立以人为本的观念，把队伍建设作 为我们做好一切工作的根基。应当看到，经过机构改革，区、 街统计机构和人员都发生了很大的变化，人员流动，处于新老 交替之间；2003 年我们要抓队伍建设，抓统计干部的政治道德 修养、业务技能培养和综合素质的提高。区统计局和各综合部 门都要建立和完善岗位及目标责任制，改进考核办法，加大激 励力度。要在全系统继续开展岗位技能练兵活动，重点是对新 4 上岗人员进行统计基础业务应知应会的培训和新知识、新理 论、新观念的学习；建设一支政治坚定、业务过硬、职业道德良 好的统计干部队伍是我们加快统计改革与发展的最重要的前 提条件，没有高素质的人，就没有统计事业的发展。 强化“服务经济 ”推进统计 方法制度改革 随着经济体制 改革步伐的加快，社会各界对统计资料的需求在时间和质量 上都提出了更高的要求；政府经济管理重心的下移以及区域管 理、城市建设的新形势为统计工作提供了新的领域；特别是西 城区“ 六个功能街区 ”的建设规划以及“发展 现代流通业”、 “科技 兴区” 等战 略措施的提出，均 对统计工作提出了新的要求， 统 计工作面临更新的挑战。如何加快统计方法制度的改革，提高 服务区域经济能力，已经成为西城区统计工作的主题。 在西城区委八届十三次全体扩大会议上，区委领导提出： “运用经营 城市新理念，精心 设计和培育西城品牌。 积极探索 经营城市的新思路、新机制和新办法研究、设计反映区域 经济活力、区内企业赢利能力和区域经济成长潜力的统计指 标体系。 ”和 “深化国有资产管理体制改革， 盘 活全区国有资产。 完善国有资产授权经营有关政策的制定和落实工作，建立资 产绩效评价体系，实现对经营性国有资产全覆盖管理。 ”为我们 提出了新的课题。统计方法制度改革迫在眉睫。因此，我们必 须解放思想，积极进取，开创统计服务新领域。 5 逐步建立统计监测体系 首先要建立对重点功能街 区的监测统计制度。要下大力量研究重点功能街区监测统计 工作，德胜科技园、金融街 、西单商业街是 “六个功能街区” 的 重点。先从这些功能街区入手，利用科学的统计手段，建立有 效、完善的指标体系，对其发展态势进行监测，加大科研力度， 逐步建立比较完整的国民经济监测、预警系统，为区领导和有 关部门提供宏观管理的可靠依据。 逐步建立适合西城区特点的统计制度 建立“德胜科 技园统计制度” 和“ 高新技术企业监测统计 制度 ”，利用中关村 设计的套表，实现基层企业统计报表的网上报送，并积极探索 适合我区特点的高新技术产业统计方法制度，以此为突破口， 逐步实现全区重点企业统计报表的网上报送。 逐步加大社会发展的统计力度 进一步完善区域统 计指标体系。继续完善旅游业统计制度；研究现代服务业、物 流业等新兴行业的统计制度，不断扩大统计领域；研究全面实 现小康社会的统计指标体系，加强对居民生活质量的统计监 测以及居民消费对经济增长的拉动研究。 逐步扩大统计服务领域 提高“三个服务”水平。完成 区本届政府五年（19992003）经济发展资料的收集、整理和 编印；确定并实施金融街地区监测统计、 居民消费对经济发 展的拉动研究和建立适合我区特点的科技园区统计制度等 6 三项 2003 年重点调研攻关项目。 三、加快发展，在统计信息化建设方面有新突破 2003 年，要加快统计信息自动化建设，重点攻关。充分利 用现代化信息技术改造传统的统计工作方式，把丰富的统计 信息资源整合好、开发好、利用好、管理好。不断提高为政府 宏观调控和社会公众服务的水平。建立统计标准化数据库，使 各种统计数据的管理纳入规范化、统一化的轨道；完善西城区 统计信息网的建设和管理，丰富充实内容，规范版面设计，实 现局内办公自动化，为社会提供统计信息查询服务；试行重点 工业企业和德胜科技园内企业统计报表的网上报送制度，并 逐步推广；协助区信息中心继续完善地理信息系统。 四、全力以赴，高质量完成各项统计调查任务有新突破 2003 年，统计部门将承担“全国第三产业普查” 、“全国投入 产出普查” 等大型调查 ，以及北京市统计 局确定的重点调查项 目。其中“ 全国第三 产业普查” 已经列为 全区重点工作，我 们要 认真组织，高质量完成各项调查任务，并在调查方法和调查分 析方面有新突破，让统计调查的成果成为社会资源，得到充分 利用。 五、加强宣传，在优化统计环境和提高社会影响力有新 突破 以中华人民共和国统计法颁布 20 周年为契机，加大统 7 计法律法规宣传力度，扩大统计的社会影响力，提高统计人员 依法行政的自觉性。 为了认真贯彻落实西城区委、区政府关于