十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜

学习十七大和中纪委二次全会精神心得体会 发挥税收职能作用，促进县域经济又好又快发展 朝阳县国税局局长 梁秀林 十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深刻 阐述了中国特色社会主义理论体系，突出了全面建设小康社 会这个关键决策，突出了重大科学发展观这个战略思想，突 出了民生为重点的和谐社会建设, 同时也把反腐倡廉建设 放在了更加突出的位置，将以更果断的态度、投入更多的资 源以反对腐败。胡锦涛同志在中纪委第二次全体会议上的讲 话，明确提出了当前和今后一个时期反腐倡廉的指导思想、 基本要求，工作原则和主要任务，号召全党把反腐倡廉建设 放在更加突出的位置，更加坚决的惩治腐败，更加有效的预 防腐败。 认真学习贯彻党的十七大精神和中纪委二次全会讲话 精神，是当前和今后一段时期内重要的政治任务，税务部门 作为国家重要经济治理部门和行政执法部门，如何学习和贯 彻落实会议精神，有效发挥税收职能作用，促进经济社会又 好又快发展？通过系统学习和深入思考，认为把报告精神贯 彻到国税工作实践中去，要重点把握好以下九个方面。 一是要用科学发展观统领国税工作全局。要按照党的十 七大要求，深入学习贯彻邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想， 深刻理解中国特色社会主义理论内涵，在武装广大干部头脑、 指导实践、推动工作上取得新的成效；坚持用科学发展观统 领国税工作，进一步树立税收经济观、税收法治观、税收诚 信观、税收效率观，切实把科学发展观贯穿于国税工作全过 程；坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，进一步贯彻新 时期税收工作指导思想。 二是要依法组织收入，为政府履行职能提供财力保障。 党的十七大明确提出，要完善财政体制，增强政府提供公共 服务的能力。把组织税收收入作为第一要务，紧紧抓住朝阳 县经济发展的历史机遇，密切关注经济发展变化形势，认真 落实组织收入原则，加强税收分析和猜测，强化税源监控和 税收治理，不断提高税收征管的质量和效率，提高税法遵从 度，提高税收征收率，做到依法征税、应收尽收，使税收收入 与相关经济指标相适应、行业税收与对应和经济税源相适应， 为地方政府增强公共服务和社会治理职能、全面建设小康社 会提供资金支持和财力保障。 三是要认真落实税收政策，推动经济又好又快发展。增 强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展，是我们党为 实现全面建设小康社会奋斗目标而提出的新要求。税收作为 国家实行宏观调控的重要杠杆，在加快转变经济发展方式、 完善社会主义经济体制方面必将发挥积极重要的作用。我们 一方面要不折不扣地贯彻落实国家为发展经济、深化改革、 完善体制、调整结构、转变发展方式等出台的各项税收政策， 另一方面要广泛深入地开展税收政策调查研究活动，积极提 出合理化意见、建议，为国家深化税制改革，完善税收政策， 促进经济社会科学发展提供参考依据。 四是要严格依法治税，促进社会和谐。全面落实依法治国 基本方略，加快建设社会主义法治国家，是坚持和发展中国 特色社会主义的必然要求，也是全面建设小康社会和构建社 会主义和谐社会的根本保证。我们要把依法治税作为工作的 灵魂贯彻始终，加强税收法制教育，增强干部法治意识，保 证按照法定权限和程序行使权力、履行职责；深入推行税收 执法责任制，认真落实税收执法责任制岗位职责，保证干部 严格、公正、文明执法。 五是要规范行政治理，建设服务型国税机关。党的十七大 明确提出，要加快行政治理体制改革，建设服务型政府。要 强化纳税服务理念。按照建设服务型政府的要求，牢固树立 征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、 纳税人正当需求应予满足的理念，做到依法、公正、文明服 务，促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度。 丰富纳税服务内容，加强纳税咨询辅导，有针对性地对不同 群体提供个性化的纳税服务，大力开展文明办税服务，加强 纳税信用体系建设，推进办税公开，充分保障纳税人的知情 权、参与权、表达权、监督权。改进纳税服务手段和方式，全 面加强办税服务厅建设，进一步完善纳税服务手段，继续推 行“一窗式”、“ 一站式” 服务以及全程服务、提醒服务、预约服 务、限时办理等多种服务方式。进一步减轻纳税人办税负担， 降低征纳成本，进一步优化办税流程，简化办税程序，精简 并统一纳税人的报表资料。推行包括邮寄申报、电话申报、 网络申报、银行网点申报、代理申报等多种申报缴款方式， 积极稳妥地推进财税库银横向联网，方便纳税人缴税。完善 纳税服务管理制度，健全纳税服务体制机制。 六是要坚持以人为本，造就高素质国税干部队伍。实现党 的十七大提出和各项任务目标，必须建立一支高素质的人才 队伍。我们以加强执政能力建设为核心，提高班子带队伍能 力、提高部门依法行政的能力、提高干部科学治理的能力为 重点，切实加强干部队伍建设，为圆满完成各项工作任务提 供组织保证。 七是要以改革创新精神为动力，推进国税系统党的建设。 以改革创新精神加强党的自身建设，符合世情、国情、党情 的发展变化，是党的十七大报告的又一突出亮点。我们要在 党员中开展深入学习实践科学发展观活动，提高运用科学发 展观活动，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力； 加强党员理想信念教育和思想道德建设，使广大党员成为实 践社会主义核心价值体系的模范；认真学习和遵守党章，增 强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群 众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经 常受教育、永葆先进性长效机制，使党员自觉地为基层服务、 为纳税人服务；建立健全基层党建工作责任制，切实抓好基 层党组织建设和党员队伍建设。 八是要推进国税文化建设，培养干部高尚情操。当今时代， 提高国家文化软实力，越来越多综合国力竞争的重要因素。 从税务部门来看，如何促进税收文化发展和繁荣，使广大干 部文化生活更加丰富多彩，精神面貌更加昂扬向上，是摆在 我们面前的一个重大而紧迫的课题。我们要大力弘扬爱国广 义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强 道德模范榜样作用，引导干部自觉履行法定义务、社会责任、 家庭责任；牢固树立聚财为国、执法为民的价值理念，倡导以 爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的职 业道德规范；广泛深入开展精神文明创建和谐环境建设活动； 不断加强和改进思想政治工作，及时给予人文关怀和心理疏 导。 九是要强化反腐倡廉建设，树立国税部门良好形象。反腐 倡廉建设是完成税收工作的保障，税收部门作为行政机关和 执法单位，要把反腐倡廉建设放到更加突出的位置。要进一 步增强税务干部的廉洁自律意识，认真落实廉洁自律各项规 定，坚决执行四大纪律、五项规定和八条禁令，局领导带头 落实个人重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度，做廉 洁自律的模范。认真落实党风廉政建设责任制，认真落实“一 岗两责”，把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结合起来，一 起部署、落实和考核。加强对税收执法权和行政管理权的监 督制约，深入开展税收执法监察，严肃查处违纪违法行为， 以解决群众反映