华明示范镇机动车驾驶员协会设置方案

华明示范镇机动车驾驶员协会设置方案 根据华明示范镇和谐社会协调服务中心机构设置方案 要求并结合社区居住状况，本着加强机动车驾驶员队伍建设， 推进社会管理体制创新，完善社会化服务网络，调动居民群众 共建共享和谐家园的工作思路，拟建立华明示范镇机动车驾驶 员协会。具体方案如下： 一、目标任务 建立由政府主导、市场运作、社会协同、群众参与的社会 管理格局。创新交通安全教育管理形式，明确管理主体；为会 员提供行业服务，维护会员的合法权益和共同经济利益；维护 市场秩序和公平竞争，沟通会员与政府、社会之间的关系，发 挥其促进社会公共利益的作用。从而形成“司机管理+ 法律援助 +安全教育+素质培养+劳动培训+车管服务”的综合性社会管理 格局。 二、基本情况 1、区域概况。华明示范镇目前居住着原赤土村等华明街 11 个村和军粮城街山岭子村等 12 个村的还迁农民，后续还将 有幺六桥乡、无暇街等若干个村迁入。现居住人口约 4.1 万， 未来将达到 8 至 10 万人。示范镇实行城市化社区管理，以 3000 户左右为 1 个社区，共建立了 6 个居民委员会。现阶段原 村三委会配合居委会共同管理社区，随着基层组织设置调整改 革，村委会职能逐步向居委会过渡。 2、基本数据。目前示范镇区域在册机动车驾驶员约 9150 2 名，其中三个大村纳管驾驶员达到千人以上，包括原赤土村 2128 人；范庄村 1393 人；贯庄村 1330 人。现有机动车 2497 部。上述数字每月都在增加。 3、矛盾问题。目前存在的矛盾和问题集中表现在三个方面。 管理存在难度。撤村进社区后，原村庄界线被打破，车 辆及驾驶员属地发生变化，原村委会车管组织很难对车辆及驾 驶员实施教育和管理。原各村驾驶员、机动车辆落户情况发生 大量改变，急需相关组织进行统计。 教育存在难度。撤村进社区后，交管部门要求开展的交 通安全教育工作目前没有相关部门或组织安排落实；村民劳动 技能培训，特别是下一阶段将要展开的驾驶员培训工作不能持 续开展；针对该行业人员的社区精神文明和综合素质教育难以 开展。 服务存在难度。原村队车管服务组陆续解体，个体经营 又缺乏有效监管，造成相关部门落实对机动车及驾驶员的各项 服务，如年审、换证、车辆二级保养、办理货车进市通行证以 及保险事故理赔等有困难。有关责任事故排查也存在困难。 此外华明示范镇内俗称“小蚂蚱”的小型代步车品牌混乱， 驾驶员技术差异较大，收费标准不统一，与华明示范镇试点地 位不匹配，急需相关组织进行统一管理和组织。 三、方法步骤 1、创新管理模式。建立华明示范镇机动车驾驶员协会，同 时在六个居民委员会分别建立分会组织。该协会纳入“华明示 3 范镇和谐社会协调服务中心”统一管理，协会会员按居住区域 纳入所属居委会分会组织。各分会会长由相应的居委会主任兼 任，日常服务性工作由参与市场经营的车管负责人负责。办公 地点由协会负责提供，经营人员在享受优惠的前提下租赁使用。 具体分工： 由“华明示范镇机动车驾驶员协会”对各分会工作进行 指导；监督其在经营活动中涉及的收费项目和收费标准。 各分会组织除开展服务工作外，可按照相关规定进行经 营活动并自负盈亏，包括办公人员工资、办公经费、活动经费 等。 2、健全组织体系。成立“华明示范镇机动车驾驶员协会” ， 在各居委会分别成立机动车驾驶员协会分会。 “华明示范镇机动车驾驶员协会” 会 长：邵长岭 副 会 长：魏静起 秘 书 长：黄志梅 副秘书长：房金华 理 事： 李玉忠 魏建兰 李秀英 魏振洪 孙静 孙玉清 杜洪萍 李林涛及各居委会参与市场经营的车管负责人 “华明示范镇第居委会机动车驾驶员协会” 会 长：（居委会主任） 副会长：（参与市场经营的车管负责人） 秘书长：略 理 事：略（部分机动车驾驶员） 4 3、拓展服务范围。管理和服务范围包括五个方面： 业务培训。协调交通管理部门、劳动服务部门为会员提 供机动车驾驶人职业技能培训与就业安置等多方位有效服务， 建立“ 教育、管理、维权、服务” 为一体化的 “管理+服务”模式。 由协会与劳动部门进行沟通，对有参加驾驶员学习意向的群众 （农民）组织开展驾驶技术培训班，负责协调向学员发放培训 补贴。学员毕业后，协会向用工单位推荐就业或优先安置到华 明示范镇小型观光代步车等岗位参加工作。 车管业务。通过各居委会协会分会，统计和掌握华明示 范镇驾驶员、机动车辆基本情况并统一纳管。为会员代验车 （统一组织或协调机动车检验部门上门服务） 、代验证（参照原 村队车管服务标准开展服务与收取费用） 。 法律援助。为会员提供相关法律咨询、法律援助（公益 性收费项目）。向政府及有关部门反映有车单位、个人以及道 路交通参与者的意见和诉求。 宣教活动。一是协助公安交通管理部门开展道路交通安 全宣传教育等辅助性道路交通安全管理工作；二是以协会活动 为载体，不定期的组织会员开展以倡导文明信风，共建和谐家 园为基本内容的培训教育，提高驾驶员队伍的整体素质。 经济活动。指导参与市场经营的组织和个人依法开展相 关经济经营活动，增强本团体自身实力，促进本团体发展、壮 大。 四、时间安排 1、制定工作草案（4 月 1 日前） 5 2、审核完善方案（4 月 12 日前） 召开班子扩大会研究工作方案初稿 协调交管（华明交通支队）部门，完善并确定方案 3、前期准备工作（4 月 20 日前） 落实协会办公地点（初定泽园选房大厅，面积约 100） 。 以各居委会为单位，分别调查统计区域内机动车和驾驶 员情况，以及代上机动车辆保险、验车、验证经营户情况。 4、具体工作开展（4 月 30 日前） 成立“华明示范镇机动车驾驶员协会”和相关居委会机 动车驾驶员协会分会组织（视条件成熟逐一开展） 。 与相关居委会机动车驾驶员协会签订协议。 制定工作职责。包括协会章程、职责分工等项工作制度。 统一制作、发放能够记载驾驶员学习培训记录等的华 明示范镇机动车驾驶员协会会员证。 五、相关建议 协调交通管理部门做好以下工作： 1、规范示范镇区域内个人经