千岛湖有机(生态)渔业发展与思路

千岛湖有机（生态）渔业发展与思路 邵建强 何光喜 桑传其 任丽萍 一、千岛湖渔业资源、管理和经营主体情况介绍 1、千岛湖渔业资源介绍 千岛湖水域面积在黄海标高 108 米高程时为 573 2，平均水深 30.44 米，蓄 水量 178 亿立方米，透明度 510 米， PH 值 7.58.0，湖水清澈透明，属国家 类地表水，可直接饮用。湖周四面环山，岛上林木葱郁，森林覆盖率 95%。湖区浮 游生物、周丛生物丰富，适宜滤食性、刮食性、草食性等鱼类养殖。 湖中盛产 87 种鱼类，隶属 15 个科。其中以 鲤科最多，为 56 种，占总数 66.67%。主要经济鱼类为鲢、 鳙、银鱼、鲴、 翘嘴红鲌、蒙古红鲌、鳡、鳜、青、草 等品种。其中人工投放增殖鱼类有鲢、 鳙、青、草鱼，产量占 60% ；引种增殖鱼类 有太湖新银鱼；其他鱼属自然增殖鱼类，以鲤、 鲴、 鮊、鳡、鳊、鲫居多，产量占 30%。 2、千岛湖渔业资源管理部门介绍 千岛湖大水面的渔业资源保护工作主要由隶属于淳安县农业局的淳安县渔 政站来实施。下辖东南湖区中心站、东北湖区中心站、西南湖区中心站、西北湖 区中心站、中心湖区渔政分站和新安江渔政分站， 负责 日常渔政巡逻执法工作。 淳安县水上警察大队负责千岛湖水上治安工作，对千岛湖渔业的违法、犯罪行为 进行严厉打击，尤其是对渔业资源破坏严重的盗捕鲢鳙鱼、暴力抗法、炸 鱼、毒 鱼行为给予追究刑事责任。 3、千岛湖渔业生产经营单位介绍 新安江开发总公司成立于 1962 年，其前身为新安江经济开发建设公司、南 京军区浙江生产建设兵团直属十三团。1965 年浙江省委下发了（65）169 号文件， 规定：整个新安江水库区域的农、林、牧、副、渔业生产，由新安江经济开发建设 公司统一规划、统一管理。杭州市政府1995138 号和淳安县政府19999 号文件 中也作了明确规定：千岛湖水面养殖经营权属开发总公司。公司是千岛湖生态渔 业的经营主体。淳政发2000171 号文件中又明确了新安江水库水域养捕经营权 划给杭州千岛湖发展有限公司使用。 目前杭州千岛湖发展有限公司渔业下属单位有：养殖场，负责投放千岛湖大 库的苗种培育工作；捕捞一队，负责大水面的有机鱼捕捞和休闲渔业实施工作； 捕捞二队， 负责千岛湖水域的野杂鱼收购和对外技术输出工作；水产冷冻食品有 限公司，负责水产品的加工、销售工作；生态农产品配送中心，负责以有机鱼为主 的生态农产品的收购、销售工作；千岛湖鱼味馆，致力于鱼宴、 鱼肴的开发、经营 和研究工作；淳安县水产科学研究所，主要进行千岛湖水质分析和科研项目的研 2 究工作。公司自 1962 年开始千岛湖渔业资源的开发利用，40 多年来，公司取得 了长足的发展，已建立起“研、养、管、捕、加、 销、烹、旅”一条完整的有机渔业产 业链。公司每年投放鲢鳙老口鱼种 50 万公斤以上，1000 多万尾，捕 捞有机水产 品 2000 吨以上，加工有机水产品 1000 吨以上。公司探索出了具有千岛湖特色的 三级放养模式，总结出的“拦、赶、刺、 张” 联合渔具 渔法获得了 1978 年全国科学 大会科技成果合作奖，千岛湖已成为浙江省四大淡水鱼生产基地之一。公司生产 的“淳”牌千岛湖鲢、鳙、 银等 10 个品种鱼类 2000 年 10 月首家通过国家环境保 护总局有机食品发展中心（OFDC）的有机食品认证，开创了我国有机水产生产的 先河。 二、出台政策，实行常年禁渔，规范养殖秩序，加大管理力度，使渔业资源得到很 好的恢复 九十年代中期，千岛湖渔业资源受到过度捕捞，加上上游安徽水系输入湖内 的 N、P 促进了浮游生物生 长，使湖区原有水生生物链失去平衡。98、99 连续二 年发生季节性、局部水域因浮游生物（主要是鱼腥藻）数量剧增而形成水华，影响 水质，给 千岛湖旅游业造成不利影响。 为保护千岛湖水资源和恢复、增强渔业资源， 县四套班子经过反复调查，多 次科学论证并借鉴云南滇池、武汉东湖及江苏太湖水污染教训和治理经验，果断 颁布淳政19999 号文件，即淳安县渔业资源保护和管理办法。 管理办法的重 要内容是将中心湖区及威坪港 21.75 万亩水域（约占全湖宜渔水面的三分之一） 划为常年禁渔区，实行三年封 库，并 规定上江埠以上水域每年 4 月 15 日至 7 月 15 日三个月为休渔期，保 护产卵群体。取 缔对千岛 湖渔业资源破坏严重的灯光、 沉网诱捕渔具渔法和鳜鱼网箱养殖。渔政执法部门加大违规处罚力度，强化渔政、 公安等部门的执法管理水平。同时， 县委、县政府还 出台了相关政策，规范千岛 湖网箱养殖区域，划定了养殖品种与养殖区域。对从事湖内养殖、增殖、捕捞、经 营等渔业生产及相关活动的单位和个人制定了相应的规定。 在全县上下共同努力下，渔业资源恢复工作通过公司加大鲢鳙鱼种的投放 量，加大捕鳡除害力度和加 强渔政管护措施， 鲢鳙鱼产 量大幅度上升。水治理工 作通过综合治污措施和加大投放鲢鳙鱼，利用鲢鳙鱼滤食浮游生物的生物治理， 降低水体生物含量，透明度大大提高，水质明显优化。 为了巩固封库禁渔成果， 县政府在淳政19999 号文件的基础上又进行修改、完善，出台了淳政200278 号文件：规定千岛湖中心湖区和威坪港实行常年封库禁渔，开发总公司在确保合 理养殖密度的基础上，实行捕大留小。管理部门也加大了执法管理力量，在常年 封库区的宅上、小金山、界首设点管理， 强化渔业资 源保护。县渔政每年查处渔 政案件上千件，有效地强化了日常执法活动，依法行政，文明 办案，亮证执法。开 展护渔联防行动，与公检法、工商、乡镇等部门一起开展 综合整治工作，严厉打 击偷捕、非法贩运鲢鳙鱼的 违法、犯罪行 为。对重大 偷捕鲢鳙鱼案件和炸鱼案件 3 等严重破坏渔业资源行为予以追究刑事责任。 目前，千岛湖渔业发展的外部环境得到进一步优化， “养鱼治水”已成为全社 会的共识，千岛湖有机鱼不 仅是经济鱼，更是生 态鱼 ，环保鱼，是保护千岛湖一 湖秀水的功臣，探索出独具特色的生态水域环境保护模式。 三、加大投入，开展研究千岛湖鱼与水的关系， 为确保千 岛湖渔业资源的永续发 展提供科学依据 为了加强千岛湖渔业资源保护，永葆一湖秀水，在中心湖区及城中湖设置了 13 道长 8500 余米的拦鱼拦网，同时加大鲢鳙鱼种的投放量，每年投放千岛湖鲢 鳙鱼种（含大规格冬花鱼种）50 万公斤以上，1000 多万尾，以保证渔业资源蕴藏 量维持在合理的范围内，确保千岛湖渔业可持续发展。 2000 年公司下文恢复启动水产研究所职能，开展大库生态渔业方向性研究， 实施千岛湖鱼类资源与水域环境调查课题，在各高校和研究机构帮助下，撰写 出鲢鳙鱼在水质“净化”中的作用、 N、P、浮游生物与鱼产潜力之间的关系、 现存鲢鳙鱼蕴藏量的估算、 生态渔业的放养与捕捞等材料，为政府决策大库 渔业养、捕、管提供可操作依据。千岛湖有机鱼产业化项目已列入国家级星火计 划，千岛 湖被列入杭州市农业 科技示范园区。公司 还 与中国水产科学研究院、上 海水产大学、浙江大学、浙江海洋学院、浙江省农科院、中国工商大学等科研院 校建立合作关系，有力地推进千岛湖渔业生产、管理与资源保护的相关项目的研 究进程。 四、实施以“公司农户”的产业化模式，集中 优势，充分发挥龙头企业作用，带 动库区农民致富，实现水库生态渔业可持续发展。 公司依托千岛湖有机鱼的品牌优势和销售网络体系优势，大力发展有机鱼 产业化项目，把我县建设成 为有机鱼生产大县，打响千岛湖有机鱼品牌，提高千 岛湖渔业产值；同时以“ 公司 农户” 的产业化模式，带动农户发展有机鱼养殖业 和生态农产品，走上致富之路，增加财政收入。 1、公司以千岛湖 80 万亩养殖水面为依托，以 “公司农户”的模式， 带动 农户生产二龄老口鱼种，即公司提供产前冬花鱼种，农户负责养殖和管理，养成 的二龄鱼种由公司按合同价收购后投放大库。由此带动库区 500 多户农民发展 有机鲢鳙鱼种养殖业，解决沿 库农民的剩余劳动力出路，增加农民收入。 2、公司大力发展有机绿色罗非鱼产业化项目：通过“公司+农户”的形式， 由农户负责养殖罗非鱼，公司提供产前、 产中服务，并按订单负责回收罗非鱼。 公司建立专门组织，明确责 任， 负责做好有机绿色罗 非鱼养殖生产产前、 产中技 术服务。制定相关的养殖技 术和操作规程， 统一苗种、饲料供应，统一技术服务， 统一收购加工，带动了 500 多户库区农民发展罗非鱼养殖业。 3、公司依托有机鱼的品牌优势，成立了生 态农产品配送中心，配送销售以有 机鱼为主要产品的生态农产品，采取订单的形式，收购农户的生态农产品再配送 4 到 200 多个城市宾馆、饭店，既做大产业，又带动了 库区 1000 多户农户发展生态 农产品生产，解决了农户农产品出路，增加 农民收入。 五、建设千岛湖有机鱼产业化项目， 发展二、三 产业，利用品牌 优势，实施品牌 对外扩张 在全力推进有机渔业产业化发展的同时，大力发展渔业二、三产业，提高 渔 业附加值，增加渔业效益。 1、改扩建水产品加工车间， 创建水产品出口加工基地：公司渔业从求生存、 谋发展的角度，顺应市场需求，开发了鱼品加工产业 。利用 800 吨冷库及鱼品加 工车间，完成了原 1000 余平米的水产品加工车间的改造、装璜，按出口 产品加工 标准又扩建了 400 余平米水产品原料处理车间及新建一条全不锈钢机械化罗非 鱼片加工流水线。改造了果蔬加工生产设备，加工土豆、地瓜、甜玉米、豌豆等。 研制出四大系列 10 余个鱼类加工产品和休闲食品，其中千岛湖“晶龙”牌熏鱼 产品获 2001 年中国浙江省国际农业博览会“金奖” ；“晶龙”牌银鱼小包装产品 获首届国际农业博览会“金奖” ，绿色罗非鱼已成为我省首批绿色农产品。目前， 加工厂已通过 HACCP 认证 和出口卫生注册，成为我县唯一的水产品出口加工生 产车间， 为接轨国际水产品市 场创造了条件。目前已有罗非鱼片、 银鱼等产品出 口日本、美国、欧盟等国家。通过实施有机鱼产业化、鲟鱼产业化、罗非鱼产业化 项目，可 发展成为我国有机 绿色水产品重要加工出口基地。 2、实行品牌经营，打造中国优质水产品基地：随着“淳”牌千岛湖有机鱼品 牌市场效应，公司成立了生 态农产品配送中心，在开拓有机鱼市场的同时，以 “公司+ 农户 ”的形式，收购农户的生态农产品再配送到各大城市宾馆、饭店，既 做大产业，又解决农户生产 的农产品出路，增加 农民收入，推动当地经济发展。 在有机鱼销售上，借助中央七台、都市快报等媒体宣 传的同时，自身探索出活 鱼 捕捞、暂 养、运输技术。 2002 年千岛湖被列为浙江省有机食品生 产基地。 “淳” 牌千岛湖有机鱼获浙江省农博会金奖，2003 年又获浙江省名牌产品，千岛湖被命 名为中国有机鱼之乡，通过 “淳”牌有机鱼原产地标记保护注册。公司颁布实施 了千岛湖有机鱼技术标准。公司制定的千岛湖有机鱼系列标准作为淳安县地方 标准颁布实施。标准化管理（包括技术标准、管理 标 准、工作 标准）建设项目已被 杭州市技术监督局列入市级标准化建设试点单位。2005 年千岛湖被国家标准化 管理委员会授予国家级有机鲢鳙鱼标准化示范基地。 3、建设休闲渔业项目，发展新安渔文化：依托千岛湖丰富的渔业资源和新安 渔文化、中华一绝的“巨网捕 鱼”和中国餐饮名店千岛湖鱼味馆两大品牌优 势，结合 渔业生产，全面地展现水上渔民的生产方式、生活习俗和特色文化，注 重参与性和科普性，把其建设成为集观光、 娱乐、休 闲、猎奇、度假为一体，具备 吃、住、游、娱功能的综合性特色旅游拳头产品。凡来千岛湖的游客都把到千岛 湖鱼味馆吃“淳”牌鱼头作为必备项目。千岛湖鱼味馆在 2002 年、2003 年两届 5 全国淡水鱼烹饪大赛上获得了 6 块金牌。首家千岛湖鱼味馆品牌加盟店上海 千岛湖鱼味馆已于 2003 年 4 月开张营业，生意十分红火。开展品牌经营千岛湖 鱼味馆，对外输出品牌，建立连锁店，具有良好的 发 展前景。 4、依托千岛湖四十多年来积累下来的成功的大水面养殖、管理技术和千岛 湖有机鱼品牌优势，实行对 外输出。千 岛湖“淳”牌有机鱼近几年得到飞速发展， 形成了上规模、有档次、有知名度的品牌，走在淡水有机食品的前列。公司要发 展壮大，在做好千岛湖有机水 产品基地建设这一核心的同时积极探索对外扩展 模式，谋 求对外发展，采取多种合作方式向周 边地区（特别是江浙皖地区）扩张， 利用公司主导产品 “淳”牌有机鱼的品牌优势 、丰富的有机水产生产技术优 势、良好的经营管理模式和市 场网络优势以及千岛湖鱼味馆的品牌优势，对外输 出和复制有机渔业产业化模式，实行有机鱼的对外扩张战略，采取合资、合作以 及订单等多种形式，扩大有机 鱼生产基地和配送品种，发展我国有机水产事业， 扩大和提高市场占有率，使品牌、规模产业的社会带动 效益、品牌 辐射延伸效益 和超值创利效益得到充分发挥。实施品牌多元化、系列化战略，开展 资本经营与 无形资产经营，为做大、做强、做全主 营及实现公司跨越式 发展奠定了坚实的基 础，努力打造我国有机水产龙头企业。 目前，公司已成为浙江省级农业龙头企业。通 过 40 年的实践证明，千 岛湖的 渔业资源开发与保护并重， 实施生态渔业战略，建立有机鱼产业化， 发展罗非鱼 产业化项目，通过龙头企业 的产业化带动作用和品牌辐射作用，有力地推进整个 千岛湖渔业可持续发展的进程。同时带动数千乃至数万户农民发展有机渔业生 产，既可增加农民的收入，又可增加财政收入；还对发 展有机农业、 环保、旅游业、 制水业等相关产业都具有推动作用，有力地提升了千岛湖的知名度，促进全县整