发展农业生态养殖

湖南农业大学 高等教育自学考试本科生毕业论文 发展农村畜禽生态养殖 学生姓名：刘常春 考籍号：910909102803 年级专业：2008 级兽医 指导老师及职称：黄生强 教授 学 院：怀化职业技术学院 湖南长沙 提交日期：2010 年 4 月 2 目录 摘要 3 关键词 3 1 前 言 3 2 社会现状 3 21 人力资源 3 22 土地浪费 4 23 畜产质量量问题4 24 规模化畜牧养殖业对环境的影响 5 3 生态养殖 6 4 发展对策与建议 6 41 要科学规划布局，调整养殖结构 6 42 要强化技术攻关，制定生态养殖标准6 43 要整合资源资金，出台扶持政策 7 44 要强化组织领导，争取上级支持 7 4、5 坚持推行公司+农户、公司+基地+农户的生态养殖模式 8 4、6 重视农业情报和国际合作与交流 8 5 小 结 8 参考文献 9 致 谢 9 3 发展农村畜禽生态养殖 学 生：刘常春 指导老师：黄生强 （湖南农业大学农学院，长沙 410128） 摘 要：大量农民工的闲置，农村土地资源的浪费，大规模养殖污染环境，一系列食品安全 问题，现今全球金融危机的冲击，导致人民的生活更加困难，尤其农民最为突出。近年来，随着 国内外消费市场对畜产质量量与安全的关注，畜禽生态养殖已逐渐成为畜牧业发展的必然趋势。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见已提出明确要求。 国务院关于促进 畜牧业持续健康发展的意见 国发（2007）4 号 明确提出了大力发展生态养殖的重大意义。 关键词：发展 农村 畜禽 生态养殖 1 前言 发展农村生态养殖对调整农业产业结构、促进农民收入的增加、农村剩余劳 动力的转移、促进城乡化率水平的提高和推进社会主义新农村的建设有重要意义。 目前农村劳动力的利用状况大约 2/3 从事农业生产活动， 1/3 在非农部门就业。而 1998 年农民的收入中来自业的为 57%，来自非农业部门的已达 43%。因此，增加 农民收入，应该从农村人力资源的利用上做应文章，因为它是农民拥有的还没有 得到充分利用的最大资源。农地作为农民的第二大财富，虽然在生产强度上已经 得到了充分利用，然而在生产利用率和土地本应具有的生产以外的潜力上还没有 得到充分的发掘 1。 2 社会现状 21 人力资源 据有关数据显示，我国耕地面积仅存十八亿多亩，按农村现有劳动生产力水平和 生产规模进行推算，仅需 1.5 亿劳动力，而现在农村劳动力有近 5 亿，剩余劳动力近 3.5 亿。改革开放以来，区域经济发展与城乡经济发展的不平衡，使大部分地区农村 经济仍然处于徘徊不前的状态，农村经济发展整体水平依然不高。随着市场经济体制 4 的逐步建立和发展，第二、三产业发展对劳动力的需求越来越大，农村劳动力的过剩、 城市化的加速等一系列因素，推动了二十世纪八十年代人口流动规模的迅速扩大。 1989 年，中国大地第一次出现汹涌的民工潮。2000 年第五次人口普查的统计数，离 开户籍所在地半年以上的人口为 1.2 亿，其中进入城镇第二、三产业企业打工的农民 工约为 8000 万人。据农业部、劳动社会保障部等有关部门估计，2002 年离土离乡的 农民工约为 9640 万人。党的十六大报告提出，要用城乡统筹的眼光来解决中国的农 业、农村和农民问题；党的十七大报告又在促进国民经济又好又快发展中明确指出： “统筹城乡发展“ ，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济发展一体化新格 局“ 。这就意味着在近期内仍然还会有大量农村剩余劳动力要进入城市。至目前，农 民工人数已逾 1.2 亿之众 2。 按工日法测算，2006 年中国农村剩余 1.31 亿劳动力 3；采用国际标准结构法测算 各省农村剩余劳动力，山东、河北、云南、河南、四川、广西、贵州的农村剩余劳动 力位居全国前列，而浙江、福建、北京、上海和天津的农业劳动力短缺，表明目前中 国农村剩余劳动力主要集中在人口规模较大、经济欠发达的中西部地区，这些地区的 农村劳动力将逐渐成为全球金融危机冲击的重点就业人群。 22 土地浪费 根据一般规律，随着农村人口的流动，原先堆积在土地上的人口将会减少，土 地的规模经营及通过规模经营而获得平均利润率成为可能，工农和城乡差别将会缩小。 特别是农村因为拥有不可再生的土地资源而有可能蕴育着更多的发展机会。但是，我 国现有的土地制度是由土地的家庭承包延续而来的，土地的承包期达数十年。这从总 体上看是十分必要的。因为，土地对于农村人口，不仅是生活之源，同时是基本保障。 但是，土地的家庭承包不仅造成土地使用的细碎化，难以规模经营，而且造成土地难 以流转，难以向拥有资金、技术、知识的人手中集中。由此便出现了农村人口流动而 土地不流转的制度性限制，使那些通过外出务工经商积累了资金，增长了知识，获得 了技术的农村精英难以将资金、技术和知识投入土地的规模经营，并获得相应的利益。 虽然，一些曾经外出经商的农村精英愿意回报乡村，但也只能将资金投向那些没有承 包的一些“荒地 ”。这些地方的投资效益一般较差，吸引力不大。卞悟主持的一项农民 流动的社会调查，在有关土地问题的问卷回答中，有 61%的答案是“劳动力流动而土 地不流动，导致抛荒和种应付田的增加 4。 ” 23 畜产质量量问题 从统计数字来看，我国每年食物中毒报告例数约为 24 万人，按照卫生部提供的 5 统计数字，最近几年的食品安全问题呈上升趋势。根据世界卫生组织（WTO）估计， 发达国家食源性疾病的漏报率在 90%以上，而发展中国家则为 95%以上 5。 随着我国社会经济的发展和城乡居民收入的不断增加，人民生活水平有了很大提 高，肉蛋奶人均消费量均已达到国际平均水平。但是在畜产品产量大幅度增长的同时， 兽药、饲料添加剂、消毒剂等畜牧业投入品也被大量使用，工业“三废” 对畜牧业生产 的污染造成畜产品中兽药残留和其它有毒有害物质超标，并导致畜产质量量安全问题 越来越成为社会广泛关注的焦点和热点。如今，人类不仅受到了动物源性疾病如禽流 感、口蹄疫、甲型 H1N1 流感等疫情的威胁，也深受违规添加非饲料添加剂“瘦肉精” 、 “三聚氰胺”等事件的危害。随着经济全球化的深入推进和我国加入世贸组织，配额、 许可证等直接限制性的关税贸易壁垒逐渐减弱， “绿色壁垒” 等“合法”的贸易壁垒已经逐 渐成为一些国家尤其是发达国家，实施贸易壁垒的重要形式， “绿色壁垒” 使我国农产 品尤其是畜产品在出口过程中遭受了严重损失，特别是三鹿奶粉事件和国内外禽流感 等动物疫病的发生，使畜产品出口较长时期封关，给畜牧业带来了重大损失。 24 规模化畜牧养殖业对环境的影响 为了查清我国规模化畜禽养殖业对环境造成的污染现状及污染治理情况,国家环保 总局曾组织全国 23 个省、自治区、直辖市对规模化畜禽养殖业污染情况进行了调查。 调查结果显示,对环境影响比较大的大中型畜禽养殖场 80%主要分布在人口比较集中、 水系较发达的沿海地区和诸多大城市周围,中部地区不到总数的 20%,而整个西部地区 仅占总量的 1%左右。 1999 年我国畜禽粪便产生量约为 19 亿 t,是工业固体废弃物的 2.4 倍,河南、湖南、 江西等地区甚至超过 4 倍,大多数地区也都已超过了一倍。其中规模化养殖产生的粪便 相当于工业固体废弃物的 30%,山东、广东、湖南等地则占到本地区工业固体废弃物 的 40%。其中畜禽粪便 COD 的排放量已达 7118 万 t,远远超过工业废水与生活废水的 排放量之和。一般认为畜禽粪便对土地总体负荷警戒安全值以 0.4 为宜,而北京、上海、 山东、河南、湖南、广东、广西等地区负荷警戒值都已超过 4.9,我国总体水平已经达 到 4.96。调查还发现,由于多种原因,我国许多规模化畜禽养殖场地处对居民产生环境 影响的区域范围内,一些规模化畜禽养殖场甚至位于居民区内,8%10%的规模化养殖 场距离水源地不超过 50m,30%40%的规模化养殖场与居民区或水源地的最近距离不 超过 150m。养殖场选址不当不仅构成了对周边地区的环境压力 ,还在许多地方造成了 畜禽养殖场主与周围居民的环境污染纠纷。 另外,规模化畜禽场的宏观环境管理水平普遍较低,全国 90%的规模化养殖场未经过 6 环境影响评价。从整体上看,规模化养殖场的内部环境管理比较粗放,60%的养殖场缺 乏干湿分离这一最为必要的污染防治措施,而且环境治理的投资力度明显不足,80%左 右的规模化养殖场缺少必要的污染治理投资。绝大多数规模化畜禽场的建设没有相应 的配套耕地用于消纳其产生的畜禽粪便,客观上已经形成了比较严重的农牧脱节。因此,防 止畜禽养殖污染刻不容缓。 3 生态养殖 生 态 养 殖 是 近 年 来 在 我 国 农 村 大 力 提 倡 的 一 种 生 产 模 式 ， 其 最 大 的 特 点 就 是 在 有 限 的 空 间 范 围 内 ， 人 为 地 将 不 同 种 的 动 物 群 体 以 饲 料 为 纽 带 串 联 起 来 ， 形 成 一 个 循 环 链 ， 目 的 是 最 大 限 度 地 利 用 资 源 ， 减 少 浪 费 ， 降 低 成 本 。 利 用 无 污 染 的 水 域 如 湖 泊 、 水 库 、 江 河 及 天 然 饵 料 ， 或 者 运 用 生 态 技 术 措 施 ， 改 善 养 殖 水 质 和 生 态 环 境 ， 按 照 特 定 的 养 殖 模 式 进 行 增 殖 、 养 殖 ， 投 放 无 公 害 饲 料 ， 也 不 施 肥 、 也 不 施 肥 、 洒 药 ， 目 标 是 生 产 出 无 公 害 绿 色 食 品 和 有 机 食 品 7。 节 俭 消 费 ， 绿 色 消 费 渐 成 潮 流 。 “小 康 绿 色 消 费 调 查 ”显 示 有 97、 4 %的 人 表 示 ， “愿 意 身 体 力 行 在 做 一 个 关 心 生 态 环 境 ， 不 过 度 消 费 的 绿 色 消 费 者 8。 ”绿 色 消 费 将 成 金 重 地 。 4 发展对策与建议 41 要科学规划布局，调整养殖结构。 尽管我国已成为一个养殖大国，形成了大的产业，但目前仍处于一种分散的养殖 状态，这已经不适应“ 两型社会 ”建设的需要，必须通过结构性调整来全面提升生态养 殖的水平和效益。而结构性调整首先面临的就是规划布局。要设置禁养区、限养区、 适度发展区，全国必须按照国家所划分的要求，重新调整布局、制订规划。要选择在 农村比较偏僻、植被较好的地方进行重新布局和调整。对于现在已经形成了规模养殖 的大户，也要引导其进一步优化环境，确定好新的选址。如果现在不利用这么一个千 载难逢的机遇来进行科学布局和结构调整，中国的优势将会丧失殆尽，中国的生态养 殖要规模化就将是一句空话。因此，我们要高瞻远瞩、科学决策，要为将来考虑，对 未来负责。 42 要强化技术攻关，制定生态养殖标准。 7 必须重点解决由传统养殖向科技养殖转变的问题，实现生态养殖。就目前中国畜 禽养殖的整体规模而言，已经较好地形成了规模效应，但是这种规模效应正面临着严 峻的挑战，它所带来的严重的面源污染已使得这种规模效应受到了严重影响。传统的 养殖方式已经走进了发展的“死胡同” ，必须强化技术改造，提升养殖技术。一句话， 加快研究和探索适合本地的养殖技术已势在必行。要成立技术攻关组，特别是要把全 国畜禽养殖行业内有着深入研究和卓越贡献的专家、学者请过来，在较短的时间内， 在现有的技术基础之上，强化技术攻关。要在技术达标上下功夫，努力形成畜禽养殖 业的行业标准甚至成为技术权威，把质量和品牌结合起来。只有把这个问题解决了， 才可以实现生态养殖和规模扩张。目前，要真正形成适合本地养殖的专业技术，我们 还有很长的一段路要走，希望在这方面能尽快实现重点突破。这也是中国在推进“两 型社会”建设、培育 “两型 ”产业方面的一个重要探索。 43 要整合资源资金，出台扶持政策 必须重点解决由自我性养殖向保障性生态养殖转变的问题，实现长效生态养殖。 发展生态养殖业是一项事关农民切身利益的民生工程，必须作为大事来办。在当前财 政压力较大的情况下，首要的问题就是资源和资金的整合。逐渐加大投入，进一步改 善牧业基础设施。在总体增加财政支农资金投入的基础上，新增财政支农资金重点向 畜牧业倾斜。加大对牧业小区建设的支持力度，切实解决用地问题、周边环境保护问 题和防疫设施建设问题；应依据行业的社会功能，进一步改善基层牧业服务和监管设 施 9。产业的发展壮大是相当不容易的，我国已经形成了较好的条件，更应该通过资 金扶持，使优势更优、强势更强，这也是壮大经济的一个重大举措。要在政府扶持的 基础上引入市场机制，这是因为现代农业的发展也完全可以引入工业发展的理念和模 式。首先，对已经形成生态养殖规模、作出重大贡献的龙头企业，要出台有关的优惠 政策，扶持做大做强。其次，对生态规模养殖户要采取不同的扶持方式。在这方面， 有关部门要抓紧研究出台相关具体政策。养殖方式从“千家万户” 散养到“多家大户”规 模生态养殖的转变，这是一个最终要实现的模式，也是我们的奋斗目标，但必须有个 过渡期。如何协调解决生态养殖散户和龙头企业的组织形式问题，是由农民在自己家 里养还是到龙头企业打工，实现由农民到股民、从务工到员工的转变，这些都值得我 们很好地研究。 44 要强化组织领导，争取上级支持 要充分利用“ 两型社会” 建设试验区这个综合性、开放性平台，大力包装和策划项 目，尤其是“ 两型” 产业发展的重大项目，积极争取国家产业政策支持。要迅速成立国 8 家生态养殖协调领导小组，尽快把发展生态养殖的规划做出来，把三年行动方案做出 来，上报国家有关部委，争取上级支持 10。总之，我们一定要围绕“两型社会” 建设 大局，着眼当前，立足长远，想大事、谋大事，切实把发展生态养殖这件大事抓紧抓 好，抓出成效来。 45 推行公司+ 农户、公司+ 基地+农户的生态养殖模式 农村生态养殖要因地制宜地推行“公司+ 农户、公司+基地+农户”模式。以生态养 殖羊为例子：公司+农户的 生态养殖模式下，公司统一提供适于当地发展的绵、山羊 品种，而后选择具有饲养管理能力和具备饲养条件的农户，通过签订合同，将选定的 羊群承包给农户。承包期间承包羊的所有权归公司所有。承包期间农户向公司交回按 承包合同规定的羔羊以及产品。承包期间，承包羊的饲养管理费用由农户负责。公司 对承包户进行技术指导，技术人员定期对羊群的配种、产羔、防疫、饲养管理等主要 技术环节进行技术指导。农村生态养羊一般是一家一户的分散饲养，品种混杂，各行 其事，很难开展科学饲养管理和改良选育等技术指导工作。但这种模式下，生态养羊 场户提供的产品质量不稳定、参差不齐，不利于进入高档场所消费和出口创汇。而 “公司+ 基地+ 农户”的模式能解决这个问题。企业通过自建部分基地，把养羊户纳入基 地作为养殖工人，统一管理，提供高质量产品。 46 重视农业情报和国际合作与交流 调整农业结构，切实提高整体效益势在必行。提高农畜禽生态养殖经济效益， 市场是关键，信息服务是基础。目前农业的发展已由单纯受资源的约束转变为受市场 信息与资源的双重约束。有资源优势不等于就有市场优势，更不等于就有了效益。如 果谁违背了市场需求规律，谁将会到市场的惩罚，市场信息服务在指导农业生产、调 整产业结构中发挥越来越重要的作用 11。80 年代末期，世界信息服务产业的市场规 模已超过去时 1880 亿美元，其中，美国 920 亿美元，西欧姆 521 亿美元，日本 335 亿美元，澳大利 20、3 亿美元。在国际合作方面，美、日、英、法、德等国在进行国 际合作交流的同时，也非常注重借鉴、学习他国之长，补已之短 12。可以说，搞好 信息服务就是掌握了开启农产品市场的金钥匙。因此，人们应把市场信息服务当做一 项先导工程来做。 5 小结 发展现代农村生态养殖会增加我国农民收入，改善乡村生活条件，提高农民生活 9 质量，充分利用农村资源，缓解农村剩余劳动力，增强国民经济，优化生态环境等。 只有这样我们才能更快打破“绿色壁垒” ，在国际“绿色壁垒”等“ 合法”的贸易壁垒上站 的稳。养殖业发展的必然趋势，由不得我