医院党务公开工作实施办法

*附属医院党务公开工作实施办法 为扎实推进我院党务公开工作，根据校党委党务公开工作实施办法， 并结合我院实际，制定本实施办法。 一、党务公开工作的指导思想、基本原则和目标要求 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管 党、从严治党，尊重党员主体地位，推 进党内民主建设，加强党内监督，扩大 党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断提高党组织的创造力、凝 聚力、战斗力，为推动我院科学和谐发展提供有力保证。 （二）基本原则 1发扬民主、广泛参与。尊重和保障党 员的知情权、参与权、表达权和监 督权，不断拓展党员参与党内事务的渠道，充分发挥党员在党内生活中的主 体作用，调动广大党员干事创业的积极性，努力营造科学发展、和谐发展的 良好环境。 2依纪依规、科学 规范。按照 中国共产党章程、中国共产党党内监督 条例（试行）、中国共产党党员权利保障条例和其他党内法规的有关规定， 对党的基层组织应当公开的事项，通过一定的程序，采取适当的方式，在一 定范围内予以公开，实现公开工作经常化、制度化和规范化。 3积极稳妥、注重 实效。 顺应党情国情的新变化和党员、职工的新期待， 立足当前，着眼长远，大胆实践，勇于 创新。 坚持从本院实际情况出发，坚持 先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。 4统筹兼顾、整体推进。 坚持党务公开与院务公开、信息公开相结合，统 筹规划，同步推进，形成相互配套、互相促 进、协调运转的工作格局。 （三）目标要求 除依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，达到“ 公开内容 - 2 - 规范化、公开工作制度化”的基本要求，使党 员民主权利得到切实保障，党 员主体作用得到充分发挥，党内监督更加有效，医院党建工作的科学化、民 主化程度明显增强，党员、职工对党的工作满意度不断提高，以扩大党内民 主带动院内民主，以增强党内和谐促进医院和谐。 二、党务公开的主体和主要内容 （一）党务公开的主体 党务公开的主体是：院党委，各党支部。 （二）党务公开的主要内容 1党组织决议、决定及执行情况。包括 执行党和国家路线方针政策及 中央、省委、市委、校党委重大决策部署情况，院党委、各党支部重要决策事 项及其执行情况，涉及党员、职工利益的重要措施及其落实情况等。 2党的思想建设情况。院党委、各党支部开展思想政治工作、学习型党组 织创建、党员干部教育培训计划及其落实情况，重要典型宣传报道，以及开 展医院精神文明创建活动等情况。 3党的组织建设情况。院党委、各党支部的设置、主要职责、机构及人员 配备，党员干部年度考核奖惩，党员发展、教育管理、民主评议、评比表彰、 结对帮扶、党代表推选及党组织换届选举、党费收缴使用管理、流动党员管 理等情况。 4领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民 主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实等情况。 5干部选任和管理情况。执行党员领导干部选拔任用条例及相关制度 规定情况，干部选拔任用、轮岗交流，以及干部人事制度改革等情况。 6联系和服务党员、职工情况。征求党 员、职工意见和建议，帮助党员、 职工解决工作、生活中的实际问题，受理党员申诉和群众信访、排查化解矛 盾纠纷，办理涉及党员、职工切身利益重要事项等情况。 7党风廉政建设情况。领导班子和中层干部执行廉洁自律规定、落实党 内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制，开 展职工反映强烈的突出问题的专项治理，领导干部经济责任审计，党员干部 - 3 - 违纪违法案件查处等情况。 8其他应当公开的党务工作事项。 三、党务公开的程序、形式和时限 （一）党务公开的程序 院党委根据要求，严格按照公开、收集反馈和归档管理的程序开展党务公 开工作，确保工作的严肃性和规范性。 1制定公开目录。根据党务公开的要求，制定医院党务公开目录党务公 开目录，规范公开的内容、范围和方式等。各党支部在医院党务公开目录基 础上，结合支部实际制定本支部党务公开目录。 2实施公开。医院党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开或其他 应该公开的事项，由党务公开工作各责任部门报经医院党务公开工作领导 小组审核同意后进行公开。 3信息反馈。医院党务公开工作领导小组办公室应通过设立公开联系电 话、意见箱等途径，收集党员、 职工对党务公开的意见和建议。对合理化意 见和建议，明确专人负责梳理，及时反馈给相关部门，督促其立即整改，并 将整改情况再次予以公开。 4归档管理。对党务公开的内容和党员、职工的意见、建议以及处理情况 等资料，及时进行登记整理，归类建档备查。 （二）党务公开的形式 本着多样、方便、实用的原则，根据不同内容合理确定公开的形式。适宜 在党内公开的，应通过召开党内会议、文件、院网和党组织活动等形式进行 公开；适宜向社会公开的，采取公告栏、电子显示屏或网站等形式公开。同 时要根据形势的发展和医疗卫生事业发展的需要，进一步创新公开的载体， 拓宽公开渠道，提升公开效果 （三）党务公开的时限 党务公开的时限应与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相 结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作分期公开， 临时工作即时公开，热点问题、重点事项及时公开。 - 4 - 1长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的 机构设置等具有长期性、固定性的内容。 2定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季 度公开一次。 3分期公开。主要指动态性、 阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公 开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。 4即时公开。主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员 公示等内容，应根据情况随时进行公开。 5及时公开。主要指职工普遍关心的热点问题和重要事项应及时公开。 四、党务公开的保障措施 （一）党务公开的组织领导。院党委及各党支部要切实把党务公开工作列 入重要议事日程，加强组织领导。院党委及各党支部是组织实行党务公开的 责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。 成立医院党务公开工作领导小组，由院党委书记任组长，党委副书记任副 组长，医院其他党政领导、各党支部书记及院工会、院团委、综合办公室、纪 检监察室、医院文化中心、人事（保卫）科、 财务科、总务科、设备科、信息科 等部门主要负责人为领导小组成员。领导小组统一组织、领导医院党务公开 工作并指导各党支部党务公开工作。领导小组各成员部门要充分发挥职能 作用，加强协调配合，积极开展工作。医院党务公开工作领导小组下设办公 室，设在综合办公室，负责日常工作。 各党支部要建立由书记任组长，相关人员参加的党务公开工作领导小组， 负责组织开展支部所辖范围内的党务公开工作。 （二）建立党务公开工作考核评价制度。将党务公开工作纳入各党支部党 建工作考核的重要内容。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对不按规定公 开或弄虚作假、群众满意度低的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追 究直接责任人的责任。 （三）建立党务公开工作监督检查制度。医院行风办要认真履行监督职责， 对医院及各党支部开展党务公开工作情况进行监督检查，对党员、职工反映 - 5 - 的意见及时核实，协调解决，纠正党务公开工作中存在的问题。医院党务公 开工作领导小组从职工党员中聘请若干名党务公开监督员，加强对医院及 各党支部党务公开工作的监督。 （四）建立依申请公开制度。党员可以按有关规定向院党委及本党支部提 出申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，应向申请人公开或 在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。 申请事项及办理情况应存档备案。 五、附则 （一）本办法由医院党务公开领导小组办公室负责解释。 （二）本办法自公布之日起施行。 附件：*附属医院党务公开目录 附件： *附属医院党务公开目录 - 6 - 一级目录 二级目录 公开范围 公开形式 公开时限 责任部门 一、基本情 况 领导班子构成及责任分工、党员 数、党支部设置情况 院内外 院网或 文件 年度 综合办公室 上级党组织重大决策部署 按上级规定 会议或文件 即时 综合办公室 上级党组织和院党委相关文件 一定范围 会议、 文件或 院网 即时 综合办公室 贯彻落实校党委决定、决议等情 况 院内 会议或文 件 即时 综合办公室 院党委年度工作计划（要点） 及总结 院内 会议、 文件或 院网 年初或 年末 综合办公室 上级党委领导重要讲话 一定范围 会议、 文件或 院网 即时 综合办公室 党代会会议议程及选举办法 全体党员 会议、 文件或 院网 即时 综合办公室 医院改革发展目标、规划等重大 决策及执行情况 院内 会议、文 件或院网 即时 综合办公室 重大项目投资、建设等决策情况 院内 会议、文件或院网 即时 有关职能科室 大额度资金使用 一定范围 会议或文件 即时 财务科 二、重大事 项及重大决 策、决定、 决议情况 与职工切身利益相关事项的重大 决策 院内 会议、文 件或院网 即时 有关职能科室 领导班子理论学习计划及其落实 情况 院内 会议、文 件或院网 即时 综合办公室 先进典型、优秀事迹的宣传报道 院内 会议或院网 即时 医院文化中心 领导班子民主生活意见收集、整 改落实情况 院内 会议或文 件 即时 综合办公室 三、思想建 设 院工会、院团委等群团组织建设 和重要活动开展情况 院内 会议或院 网 年末或 年初 院工会 院团委 换届选举情况 院内外 会议或院网 即时 综合办公室 党委委员工作分工情况 院内 文件、 会议或 院网 长期 综合办公室 领导班子专题民主生活会征求 意见及整改落实情况 一定范围 会议 一年一 次 综合办公室 四、组织建 设 发展党员情况 院内 会议或院网 即时 综合办公室 - 7 - 党员民主评议情况 院内 会议 年度 综合办公室 党费、党建工作经费管理和使用 情况 院内 会议 年度 综合办公室 基层党组织、党员创先争优和公 开承诺情况 院内外 会议或院 网 年度 综合办公室 党员评先评优、表彰、奖惩、 民主评议情况 院内 会议、 文件或 院网 即时 综合办公室 干部选拔任用、考核奖励等情况 院内 会议或文件 即时 综合办公室人事（保卫）科 党员和积极分子教育培训计划及 落实情况 院内 会议、文 件或院网 年度 综合办公室 保障党员权利情况 院内 会议 年度 综合办公室 组织工作满意度测评结果 一定范围 会议或院网 即时 综合办公室 联系民主党派和党外人士情况 一定范围 会议或院网 一年一 次 综合办公室 党政联席会议事规则和决策程序 及“三重一大”集体决策制度 院内 会议、文 件或院网 年度 综合办公室 党内民主选举、民主决策、民主 监督、民主管理及加强党组织建 设的制度和规定等 院内外 文件或院网 即时 综合办公室五、制度建设 领导班子成员执行民主集中制的 情况 院内 会议或文 件 年度 综合办公室 上级党委、纪委有关会议、文 件精神 按上级规定 会议、 文件或 院网 即时 综合办公室纪检监察室 开展党风廉政宣传教育活动情 况 院内 会议或 院网 年末或 年初 综合办公室 医院文化中心 建立党风廉政建设有关制度情 况 院内 文件或 院网 即时 综合办公室 领导班子成员“一岗双责”任务 分解及落实情况 院内外 文件或院 网 年度 综合办公室 贯彻落实廉政准则情况 院内外 会议、文件或院网 年度 综合办公室 领导班子成员述职述廉情况 院内 会议或文件 年度 综合办公室 党内监督各项新制度的落实情况 院内外 文件或院网 年度 综合办公室 开展廉洁教育和廉洁文化建设情 况 院内外 会议、文 件或院网 年度 综合办公室 医院文化中心 惩治和预防腐败体系建设情况 院内外 会议、文件或院网 年度 纪检监察室 六、党风廉 政建设 廉政风险防范管理工作情况 院内外 文件或院网 年度 纪检监