关于上半年社会管理创新工作汇报.docx

关于上半年社会管理创新工作汇报 今年以来，我们按照市委、市政府统一部署，及早准 备，提前安排，积极探索社会管理新措施、新思路，全区 各项社会管理创新工作正在紧锣密鼓推进中，现将主要情 况汇报如下。 全市建设和谐稳定模范城市工作会议和市社会管理创 新工作领导小组第一次全体会议召开后，我们在第一时间 将会议精神向区委主要领导进行了汇报，王中书记高度重 视这项工作，指出，社会管理创新工作的好坏事关全区社 会稳定，决定全区经济跨越转型发展成败，必须引起全区 上下各级领导高度重视，要以攻坚克难、勇创一流的精神 把这项工作抓紧抓好，走在全市前列，创出 XX 的水平。根 据王中书记的要求，区委常委会在学习贯彻落实市委会议 精神和相关文件的基础上，结合 XX 区的实际情况，对我区 社会管理创新工作进行了深入研究。5 月 12 日，区委区政 府以 8 号文下发了关于深入推进全区社会管理创新工作 的意见 ，同时，两办以烟牟办发 16 号文件印发深入推 进全区社会管理创新工作实施方案 。#月#日，召开全区社 会管理创新工作会议，王中书记做了重要讲话，对全区社 会管理创新工作进行了动员部署。 为了保证全区社会管理创新工作扎实推进，不流于形 式，我们强化了三项措施：一是明确责任分工。对八大体 系建设中的 49 项具体创新项目都逐项明确了牵头部门和责 任部门，把社会管理创新工作责任分解到有关领导、部门 和个人。牵头和责任部门各司其职，其他部门联动配合， 形成齐抓共管的局面。二是完善组织机构。成立了 XX 区社 会管理创新工作领导小组，王中书记任组长，区委领导班 子主要成员任副组长，公检法以及各部门主要负责人任成 员，领导小组办公室设在区委政法委，我兼任办公室主任。 各部门、各镇街根据实际需要设立了专项工作小组。领导 小组发挥统揽主导作用，定期对社会管理创新工作进行专 题研究，做到定基调、管方向、抓大事。领导小组办公室 履行好综合协调、业务指导、督导检查、考核奖惩等职能， 确保各项工作顺利开展。三是强化督导落实。领导小组办 公室定期召开调度会，听取工作推进情况，研究工作对策， 小组成员不定期深入各部门检查督导。我们还健全了项目 推进和试点责任制，把试点工作和项目推进成效作为党政 领导班子岗位目标管理考核的重要内容，确保各项创新工 作有序推进，各项工作要求全面落实。 一是强调舆论引导重点。根据市委的统一部署，我们 在深入推进各项工作的同时，坚持用舆论宣传开道，为社 会管理创新工作营造良好的社会氛围。首先，深入开展了 社会管理创新宣传月活动。5 月份，紧紧围绕社会管理创新 重点，在 XX 电视台、 新 XX报、XX 政务网等媒体上深入 宣传了社会管理创新工作，还在烟威路、鱼鸟河桥边设立 大型社会管理创新公益广告宣传牌，在通海路两处明显地 段，通过 LED 屏不定期滚动播出社会管理创新标语口号， 在行政事业单位、街道社区和重点企业设立社会管理创新 宣传刊板，在城区主要街道和镇街驻地悬挂过街横幅。5 月 7 日，发动机关干部和社区志愿者走进社区，以悬挂条 幅、发放宣传单、现场咨询等方式开展集中宣传活动。还 在行政事业单位、街道社区通过开展主题演讲、征文、 “我 为平安 XX”建言献策等活动，积极营造宣传氛围。活动期 间，全区共出动宣传车 120 余台次，悬挂宣传横幅 400 多 条，制作宣传板面 320 多块，散发宣传材料 1 万余份，XX 电视台录制播放专题节目 12 期。 二是突破管理服务难点。首先，抓住群众工作部建设 这个重点，力推三级群众网络建设。全市群众工作会议召 开后，我区就确定把群众工作部建设作为 XX 年 XX 区社会 管理创新工作重点。2 月 14 日，两办印发了关于成立 XX 区群众工作部建立三级群众工作组织网络的意见 。在区一 级，建立“一部、六科、一厅、四中心”模式。 “一部”即 群众工作部， “六科”即群众工作部内设 6 个职能科室：办 公室、接访科、办信科、督办复查科、应急处置科和信访 信息中心；“一厅”即群众接待大厅，还分设 5 个职能接 谈室及 4 个综合接谈室。 。 “四个中心”即：四个专业化社 会矛盾调处中心，分别是：劳资纠纷调处中心、医患纠纷 调处中心、交通事故赔偿纠纷调处中心和物业纠纷调处中 心。目前，群众工作部各项建设工作正在紧张推进中，总 投资 200 余万元，办公面积 XX 平方米。 “四个中心”中除 劳资纠纷调处中心去年建成外，其他三个纠纷调处中心正 在积极筹备中，框架制度都已经确定，各项工作将于 6 月 底前全部完成。在镇街层面，我们每处镇街设立 1 处群众 工作站，与综治信访维稳中心合署办公。镇党委副书记兼 任站长，信访、综治、司法、民政、经管、国土、劳动、 工会等实行集中驻站办公，负责调处辖区群众诉求、牵头 抓好辖区基层基础建设、预防预警体系建设等工作。要求 软硬件建设要达到“六有、五上墙”标准：即有固定场所、 有机构牌子、有办公电话、有微机网络、有管理档案、有 工作制度，做到群众工作领导小组成员名单 、 群众工 作站成员名单 、 信访人须知 、 群众工作站工作职责 、 群众工作站工作制度 “五上墙” 。目前，各镇街群众工 作站基本全部建成。对群众工作站建设，在村一级，要求 全区村均成立群众工作室。村群众工作室主任由村党支部 书记兼任，村“两委“成员为群众工作室人员，担负接待 群众、化解矛盾纠纷等工作。群众工作室在软、硬件建设 上要达到“三有、两公开、四上墙”标准，即有办公场所、 有办公电话、有工作制度；公开挂牌办公，公开群众工作 室主任和群众工作信息员联系方式，做到群众工作室成 员名单 、 群众工作室职责 、 群众工作信息员职责 、 群众工作室工作制度 “四上墙” 。前期受村级换届工作 影响，各镇街已经完成试点村群众工作室建设，其他村工 作室建设正在稳步推进中。其次，以特殊人群管理为突破 口，探索创新 XX 做法。经我们前期排查摸底，XX 区 14 个 镇街人口 45 万人，共有流动人口万人，其中高危分子 22 人；五年内的刑释解教人员 407 人；社会服刑人员 389 人； 社会闲散青少年和问题学生 128 人；所谓“维权人士“15 人；吸毒人员 211 人；艾滋病患者 3 人；精神病人共 1162 人，其中易发生肇事肇祸的精神病人 22 人。针对这一情况， 4 月 7 日，我区综治委以20XX1 号文件出台关于加强 特殊人群服务管理的实施意见 ，将七类特殊人群分别落实 牵头管理单位，由牵头单位分类制定管理细则，再由综治 办负责汇编成册，以此做为 XX 区管理特殊人群的制度依据。 要求各牵头部门对特殊人群管理要做到“六清四有四包” ， 即：人数清、姓名清、身份清、居所清、经济来源清、交 往人员清；有证明、有档案、有照片、有暂住证；包教育、 包管控、包解困、包扶持。并实行“双挂一否”责任制， 即：与单位领导政绩挂钩，与岗位考核挂钩，对工作突出 的给予重奖，工作不突出的给予重罚，工作不力造成重大 损失的实行一票否决。同时，针对每类特殊人群的不同特 点，牵头部门分别选择 1-3 个试点单位进行试点，探索完 善特殊人群管理的新思路和新方法。公安分局牵头在文化 街道快活岭社区进行的社区戒毒试点已取得阶段性成果， 司法局牵头的社区矫正工作试点也在顺利开展中。 三是形成点面结合特点。结合我区具体情况，确定了 15 项工作作为全区社会管理创新重点推进项目。由区委、 区政府领导分头挂帅，明确牵头部门和参与部门，实行重 点突破。同时，选择部分基础好、条件具备的镇街或区直 部门作为试点单位，实行以点带面整体推进。区委区政府 督导室、领导小组办公室和区直牵头部门定期通报分工任 务进展落实情况。5 月 18 日，我区举行了平安志愿者授旗 启动仪式，将城区 45 段主干道的 180 名环卫工人组建成 “XX 区平安志愿者”队伍，让他们在清扫环境卫生的同时， 担负起治安巡防、治安舆情举报、 “FLG”反宣品清缴等职 责。这次启动仪式对全区面上工作起到了很大的推动作用， 目前，区综治办牵头的推进联动调处机制建设、区公安分 局牵头的“一制一圈七网”治安防控新模式建设、司法局 牵头的刑释解教人员回归安置基地建设、区卫生局牵头的 医患调处中心建设等多项社会管理创新工作都已取得阶段 性成果。 通过前期工作，我们也发现了一些问题。主要存在两 个方面：一是主观上，()个别镇街、个别部门主要领导思 想上对社会管理创新工作重视不够，把精力都用在了在抓 经济工作和部门业务工作上，对开展社会管理创新工作不 够积极，工作开展不够主动，思路不清、方法不新、魄力 不够、投入不多，存在畏难发愁情绪。二是在客观上，前 阶段全区上下全力以赴抓村两委换届工作，镇街机关干部 都靠在村里抓换届，对社会管理创新工作的推进造成了一 定影响。 下阶段，我们将以市里的这次督导为契机，重点抓好 以下三个方面：一是要抓督导。6 月份，将组织全区各督导 组对各镇街、各部门社会管理创新工作开展新一轮督导， 在此基础上，召开牵头部门和镇街座谈会，总结交流经验。 8 月份，将召开全区社会管理创新观摩推进会。10 月份， 将召开