南海石化惠州大炼油项目hse工作总结

南海石化惠州大炼油项目 HSE工作总结 一、概述 南海石化项目主要承担的工程为亚洲最大规模，世界单系列最大的 420 万吨/年延迟焦化装 臵和四联合装臵。项目实施中，工期紧、任务量大、作业面广、参与人员多、雨季和台风 期较长、交叉作业、高处作业、大型吊装作业等高风险作业频繁等是整个施工期的 HSE 管 理重点和难点。通过建立 HSE 目标管理网络， 落实防控措施，加强监督管理等手段，最终 5 套装臵的施工、联运、投料试车均一次成功， 焦化装臵的试车也达到了零泄露、零着火的良好业绩，项目最终完成时达到 4916541 万安 全工时无事故，得到甲 方及业界的高度赞扬。 一、施工前准备阶段的 HSE 管理 1. HSE 目标的制定 项目一直坚持任何决策都优先考虑健康安全环境；安全是聘用的必要条件；参与施工的员 工都进行了健康安全环境培训；各个职能部门对业务范围内的健康安全环境工作负责；项 目管理者亲自参加健康安全环境审核；施工人员参与岗位危害识别及风险控制；事故隐患 必须及时整改；所有事故事件必须及时报告、分析和处理；承包商管理执行统一的健康安 全环境标准这九项原则。依照公司 HSE 管理体系要求和施工实际情况，项目制定了 “三无” 、 “四零”的 HSE 总体目标，即：无环境污染、无职业病伤害、无损失工时，死亡事故为 零、火灾爆炸事故为零、一般以上事故为零、交通事故为零。 2.建立 HSE 组织机构和管理 网络 针对 HSE 总体目标，制定了自上而下的 HSE 组织机构和管理网络，实现了 HSE 总体目标的 分解和细化，项目领导亲自参与了 HSE 管理网络的建设和实施，定期主持召开 HSE 例会， 签发 HSE 文件，组织体系审核、管理评审，为 HSE 管理方案的落实提供人、财、物等方面 的支持，在实施过程中碰到诸如 HSE 管理职责的调整和划分、规范化的 HSE 管理带来原有 工作程序改变、HSE 责任制考核的落实等问题时，项目领导及时主持召开 HSE 工作领导小 组会议，协调解决问题，充分体现了 “有感领导”的理念，HSE 管理网络中的各部门主管 也以身作则，认真履行本部门 HSE 职责，积极配合 HSE 管理部门完成各项 HSE 工作也充分 体现了“直线责任”这一理念；参与施工的各施工队员工严格执行 HSE 管理制度，积极参 加培训，参加危害识别和作业安全分析等 HSE 活动，规范个人 HSE 行为，实现了 HSE 管理 网络横向到边，纵向到底的有效覆盖。 3.开展施工总体风险识别和评价 项目在施工准备阶段就着手施工总体风险识别和风险评价，依照评价结果和风险程度制定 了严格有效的风险削减措施和 HSE 管理方案，为施工中的 HSE 管理提供了强有力的指导。 主要做法有： 造价人才网 / 3.1 成立风险评价小组，认真开展危害识别与风险评价工作 风险评价是 C13 和 C8 标段施工中所有 HSE 管理要素的基础。项目部成立了由施工、技术、 电仪、吊装技术人员、HSE 管理人员和施工班组骨干组成的风险评价小组，建立了危害识 别与风险评价流程。依据专业经验、评价标准和准则，识别出施工活动中的危害因素和隐 患，进行科学的风险评价。监理工程师论坛 3.2 坚持全员参与危害识别与风险评价的原则 危害识别与风险评价的最终目标是杜绝事故的发生，要实现这个目标，全员参与是关键。 因此，风险评价小组深入到施工班组，采用多种培训和宣传方式，让所有的员工掌握风险 评价的基础知识、方法以及如何确认危害的根源和性质；发动全员参与本岗位的危害识别 和风险评价，认真分析本岗位的施工活动，使员工明确本岗位的职责；清楚工作区域和施 工活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响，以及危害的程度，明确要采取的风险控制 和防范措施；清楚工作区域和施工活动可能出现的紧急情况和应急措施；施工前，让员工 参与班前讲话，充分识别施工作业风险和采取的措施，不仅体现了全员参与的 HSE 管理思 想，而且可以强化和提高员工的 HSE 素质。 3.3 明确评价方法，全面辨识作业风险 C13 和 C8 标段的危害识别和风险评价的方法主要是使用作业条件危险性评价法 （Job Risk Analysis, LC/LEC） 、预先危险分析法（Preliminary Hazard and Analysis, PHA） 、事故 树分析法（Fault Tree Analysis, FTS）分析工作中存在的危险因素。作业条件危险性评价主要 描述不同施工阶段的各种作业的风险，将具有共性的作业划分为一个单元，利用以往的施 工建设经验并结合安全检查表识别危险、有害因素，用 LC 评价法定性分析（即风险（D） =可能性（L） 后果（C） ）识别出常规性或偶发性的潜在危害，根据可能出现的风险制定 不同的预防措施，从而削减或消除危害发生的可能性。 表格 4.1：风险定性评价表 评价小组围绕 HSE 方针、目标和指标以及危害识别与风险评价的结果，制定了细致有效的 HSE 风险管理方案，按不同的作业风险等级实行分级管理，做到了全面统筹、重点监控、 实时跟踪。 例如：针对作业人员多，需要 24 辆通勤大巴接送员工上下班，加之通勤车辆的行驶时间正 处于厂内外上下班交通高峰期，极易发生交通事故。项目部制定了车辆交通安全管理方案， 由车辆调度带领统一编队并按照厂内外限速规定，保持安全车距行进，在主要路口由车辆 调度协调、监护统一转弯和进入营地路口，确保了整个施工期的 24 辆大巴车没有出现一起 交通事故。 针对高峰期施工人员众多，建立了两个营地，为防止发生食物中毒和重大流行性疾病的发 生，项目部制定了健康管理方案，设立了食堂卫生监督员，从采购的原材料、食堂操作人 员规范操作等各个环节进行监督，项目部组建的营地检查小组每月对营地安全用电、食堂 卫生、消防等进行综合检查和考评，促进了健康管理方案的实施，保证了两个营地在使用 阶段无食物中毒事故、重大流行性疾病的发生。 4.划分区域合理布局 施工准备阶段规划施工现场各个区域，调整项目施工顺序，优化现场作业条件，是突出 HSE 事前管理的精神实质。为避免现场无序摆放，绘制了区域分布图。确定施工场地出入 口、规划施工道路，施工前期建成了原材料摆放区、半成品摆放区、成品设备存放区、配 件管件精密仪表仓库、施工预制厂、配电室和临时开关柜。根据各施工队数量、施工任务 需要和环境情况确定各处施工机具棚和电焊机房的位臵，必要时设臵现场生活卫生设施： 如休息室、厕所。此外还设臵安全标语和规范电缆走向，对过路电缆采取防碾压等措施， 确保了施工期安全有序的开展工作。 5.开展员工进厂前 HSE 培训，强化安全意识 为了让施工人员更好地了解施工阶段项目部 HSE 管理的相关规定及具体要求，便于 HSE 管 理工作的顺利开展，更好地实现 HSE 总体目标，在员工进入现 场施前，项目部举行了员工 动员大会，积极宣贯中海石油炼化有限责任公司及公司关于项目 HSE 管理的目标和管理要 求。进行了 HSE 基础知识教育，让员工理解“健康、安全、环保的理念和高处作业、有限 空间、危险化学品、作业安全分析与风险控制卡、工作许可证、个人防护、违章指挥、违 章作业”等一些基本的 HSE 术语及概念，为施工中能更好地交流、沟通促进 HSE 管理工作 实现标准化、程序化奠定了基础。项目部的三级安全教育培训，不论是承包商，还是公司 正式员工，HSE 部都在进场施工前进行了培训，并严格按照培训一人、考核一人、考核不 达标员工严禁上岗的原则实施。同时进行了“反违章六大禁令”的专题教育，培养员工 “安全第一、拒绝违章”的意识，确保施工中员工能够坚决杜绝“违章指挥” ，积极制止 “违章作业” ，积极组织员工参加业主的入场安全培训，让员工深刻地理解本工程的 HSE 要求及管理规定，更好的融入业主的 HSE 管理体系中去。通过开展施工前的 HSE 培训，使 员工建立了安全和遵章守纪的意识、掌握了安全技能，实现了全员化、普遍化、系统化的 HSE 培训目标。施工前期项目部共开展了 11 项安全培训，培训人次 2165 人，全员培训率 达到 100%。 三、施工中的 HSE 管理 1.总结 HSE 管理难点，识别高风险作业，重点监控 针对 C13 和 C8 标段施工特点，总结出 HSE 管理有以下难点 集群式施工造成场地阶段性狭小，给设备材料运输、车辆行驶、结构件预制和设备安装、 带来不便。 施工任务重，工期要求紧，施工人员多，容易发生事故。 施工工序衔接紧密，技术密集，成品安装后，需要认真保护，给文明施工提出了严格要 求。 施工量大、计划紧密，施工作业人员作业时间长，存在疲劳作业。 施工作业点多面广，既有地下和高空施工又有探伤作业。交叉作业多，框架上下、设备 内外、管廊、地沟到处有人作业。如何做好安全防护，如何监督作业人员避免违章作业显 得尤其重要。 特种作业设备应用多，吊车、叉车、挖掘机、推土机和探伤机应用多。如果 疏忽安全管理就极易发生机械伤人事故。 特殊工种作业人员多。焊工、起重工、架子工、电工、厂内驾驶司机都要参与施工。 施工现场用电设备多、施工队伍多、施工作业点多。场地低洼，又逢雨季，如不规范临 时用电管理施工现场就会电源线满天，对安全用电不利。 地基土方施工量大，容易造成地下水线等隐蔽工程的破坏。 根据以上 HSE 难点和前期对施工作业危害识别与风险评价，共识别出 11 项高风险作业作 为 HSE 监控的重点。 爆破作业 土建开挖作业 高处作业 吊装作业 临时用电作业 受限空间作业 动火作业 高压试验作业 夜间作业 车辆运输作业 自然灾害、台风 为保证 C13 和 C8 标段施工安全，确保工程顺利完工，项目 HSE 管理在施工中主要采取了 以下措施 2.1 高风险作业的重点监控 2.1.1 爆破作业 420 万吨延迟焦化焦池施工中由于地下多为岩 层结构开挖难度较大，采取了爆破这一安全风险较高的施工方法，在施工前与有资质和有 丰富爆破经验的专业爆破公司建立合作关系，由爆破技术人员实地勘察，编制专项爆破方 案和爆破作业流程并与临近作业单位进行方案的可执行性分析，最终将爆破方案送监理审 批。在爆破作业实施中的风险控制措施主要有： 严格按照国家标准爆破安全规程执行爆破作业，实行爆破许可证制度，爆破作业前一 天申请爆破作业许可证，并通知临近作业单位爆破作业的时间、安全要求、警示范围、警 示标志。明确警示监护人员职责。 使用符合国家或行业标准的爆破器材进行爆破，在使 用前监理方、项目安全部门、爆破作业方对爆破器材核定的型号进行核准和检查，并遵守 该型号的有关安全规定。不同厂家生产的或不同品种的电雷管，不得混合使用的。 禁止 在雷雨天、雾天、黄昏、夜间、风力超过 7 级以上的环境进行爆破作业。 装药前，彻底 清除炮孔内的岩粉，用木质或竹质炮棍将药卷轻轻推入。装药后，必须把电雷管脚线悬空。 严禁雷管脚线、放炮母线，与电器、设备以及其它线缆、导体相连接。炮眼封泥质量长度 符合规程要求。 严禁在炮药箱上装配引药，雷管只允许由药卷顶部装入，严禁用雷管代替竹、木钎扎眼， 雷管插入药卷后，应用脚线将药卷缠住，还必须将雷管脚线末端扭接。 放炮员配备雷管盒、炮药箱，严禁炸药、雷管乱堆、混放。 雷管放炮时，放炮母线长度符合作业规程所要求的安全距离，放炮器的把手、钥匙，放 炮员随身携带，放炮后必须立即将把手或钥匙拔出，摘掉母线并扭成短路。 电雷管放炮时，放炮作业一定要使用放炮器，严禁采用导线对接的办法进行放炮作业。 中深孔爆破时人员和爆破地点间的最小安全距离不得小于 200 米。 进行爆破作业时，统一指挥，在危险的边界和通道上设立岗哨和标志。爆破前，发出音 响和视觉信号，并采取相应的组织措施，使在危险区的人员撤至安全地点。信号分预告、 爆破和解除警戒信号，爆破结束 15 分钟后，才能进入工作面检查，经检查确认安全后 ,发 出解除警戒信号，其他作业人员才能进入现场。 对爆破工作面遇有瞎炮、哑炮等突发的 情况编制了应急措施，例如：处理时严格按照技术要求操作，严禁掏出或者拔出爆药包， 禁止打残眼等安全措施，确保了突发情况的安全。 通过重点监控和规范操作成功的完成了 136 次爆破，爆破总装药量 12 吨，爆破土石量 2 万 余立方，确保了爆破安全和施工进度的要求。 2.1.2 高处作业 420 万吨的延迟焦化框架设计总高度 111 米，框架施工存在高处作业、交叉作业等风险较 高的作业活动，高处作业的监控是整个焦炭塔施工 HSE 监控的重点，主要的监控措施主要 有以下几点： 焦炭塔施工的高处作业都严格遵守厂区高处作业安全规程 （HG 23014-1999） 9 及业主的高处作业安全管理规定的有关要求，作业前办理了登高作业许可。 高处作 业人员经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。 对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳，未带好安全帽、系好安全带，携 带笨重物体，光线不足，脚手架、梯子不合格等情况的不得从事高处作业。 高处作业所使用的工具、材料、零件等要装入工具袋；不准投掷工具、材料及其他物品； 易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，采取了加固措施，防止坠落。 高处作业与其它作业交叉进行时，按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直 进行作业时，在采取可靠的隔离措施后进行作业。 避免在下雨、大风或雨后地面湿滑的 情况下进行高处作业。 选取合格的防坠落保护设施（重点考虑了生命线的承载、安全带的缓冲、速差器的自锁、 安全网的目数及防冲击等性能指标） ，高处作业人员百分之百穿戴全身式安全带并确保按高 挂低用的原则百分之百挂靠。 对高处作业临边（离可坠落边缘 2 米，坠落高度 2 米）采取硬性的上下护栏围护方式， 并在搭建围护后进行检查验收，确保围护的有效性。 实行作业监护制度，每个作业面至 少有一名全职监护人员对高处作业人员进行监护和监督，实时监督作业人员的行为和防坠 落保护用具的系挂情况。 加大反高处作业违章的监督和处罚力度，项目部对高处作业违 章的人员除了在 HSE 曝光台曝光外，对违章人员第一次违章的停工三天进行安全再培训， 第二次违章的将被强制要求离开施工现场。 起重交叉作业要求遵守起重作业许可证制度， 按业主的起重作业安全管理规定设定安全防护区，做好警示标识，设立通道，安排安 全监护，严禁在起吊物下方从事其它作业。 安装交叉作业要求做好交叉作业的隔离防护，防火花溅落，高空材料、工具防坠落，设 立通道，作业平台的安全防护结构，安全围护及监护。 通过以上措施的实施和监控顺利完成了储焦井架安装、储焦罐吊装、电梯井架安装等高风 险作业。 2.1.3 超高压工艺管线试压 420 万吨延迟焦化切焦水工艺系统设计压力已经超过国家标准，在进行压力试验时超高压 气压大、影响范围广、破坏性大、对试压人员和周围区域作业人员极易造成严重伤害。为 确保试压工作安全进行主要从以下几方面进行了重点监控： 提前向业主提交高压水压试验申请，业主批准后进行水压试验； 水压实验前进行风险分析、安全技术交底，让参与人员清楚超高压危害、明确人员职责、 熟知作业步骤、并制定了防护和应急措施。 水压试验前的安全检查、确认； 防护区的设臵、警告标识； 检查压力表及安全阀的校核记录（要求是在 30 天内校核的） ； 确保压力试验用到的临 时管线、阀门、盲板、支管能承受试验压力； 检查系统所有零部件的压力等级。 安全防护距离经计算确定、设臵危险标识和警示围护防止无关人员进入该区域。 设臵隔离区，在管线的变径处或拐角处设高强度隔离档板；设臵紧急疏散通道，确保紧 急疏散。 试压期间只有压力稳定后相关的工作人员方可进入； 监护，并记录进入隔离区内的所 有相关工作人员； 通过对方案的严格审核，实施有效的防护和应急措施，整个试压过程没出现一次泄漏和伤 害事故。 2.1.4 对自然灾害、台风的防控 惠州炼油项目靠近南海，夏、秋季节时有台风，项目部制定了台风风险削减方案。在台风 期间注意并加已控制的事项包括：高处坠物、建筑倒塌、台风过后的强降雨所产生的淹溺、 触电、雷击、交通事故、地陷、坍塌等事故、以及相关的次生灾害。 针对台风移动速度快、破坏性大等特点，从以下几个方面加以控制： 组织人员进行防台 风培训，让所有员工了解台风的破坏性及风险的削减措施。 成立防台风救援小组，组长： 项目经理，副组长 HSE 经理。 台风来临的前两天防台风小组的成员停止所有施工作业，参加防台风工作。 各种标牌 具备条件的摘下收藏，无法摘下的要加固处理，人员撤离两小时前完成。 木方、木板、钢筋、脚手架、钢结构、管线等要用钢绳等捆绑好，对木方、木板或其他 量少的材料还应以大地锚捆绑，其他的零星材料应连接成串，以防被风吹跑，人员撤离两 小时前完成。 对已经搭设好的脚手架，安装好的罐体、钢结构，管线等要加揽风绳加固，这些工作应 提前二十四小时做好。 处理现场垃圾箱或垃圾斗内的垃圾。 清理现场接油盆、槽内的油脂及其它化学物。 及时将现场露天存放的液体物质入库，所有的危险品，如气瓶、油料、油漆等其他试剂 应及时放回危险品存放区，防止倒漏，特别是气瓶应用铁丝捆扎牢固。 所有的施工设备、机具要保存好，小型的设备（如焊机、配电箱、发电机、电动机、水泵、 木工机械等要）及时入库，大型的设备（如挖机、吊机、装载机等）应将吊臂或装卸斗放 下并尽量放在背风的地方，撤离前两小时应将上述工作做好。 打地锚加固集装箱和临时建筑，拆除无法加固的临时建筑。 办公室及仓库等建筑的门 窗紧闭，并堵住每一处开口，门窗玻璃应采用相应规格的木板覆盖，以防玻璃打碎，在人 员撤离两小时前完成。 切断现场所有动力电源及办公电源。 办公电脑、文件等重要物 品应存放在高处或用塑料袋密封存放，以防被水浸湿造成破坏。 台风期间所有人员应呆在营地，不得外出，听从项目的统一安排。 后勤准备充足的食 品及必需的生活用品。 台风解除后，项目领导带领电工、司机等各专业人员到现场查看险情，并及时排除、恢 复施工。 通过制定的防台风和自然灾害管理方案，确保了整个施工期在 4 次台风和 2 次热带风暴中 没有出现一次设备、材料损毁，人员受伤的事故。 2.1 确定了作业层 HSE 管理员 由各施工队负责人作为 HSE 管理员，对本施工队 HSE 管理现状进行管控。对不符合 HSE 要 求的方面及时整改。具体内容包括： 职工都 100%的得到了培训； 所有作业人员都经作业资格认定（健康情况和培训合格证） ； 有安全、环境保护注意事 项； 每项作业前有对作业环境的确认； 机具性能和各种设施状况符合 HSE 的要求； 有紧急事故预案的演练； 有数量足够的适应该工程建设的安全、卫生防护用品。 2.2 施工中实行三级 HSE 监督 制定HSE 管理检查表 ，健全项目 HSE 部、施工队、班组三级 HSE 管理。三级 HSE 管理员 对作业全过程、全天候的检查监督和奖惩，控制了安全事故的发生。对 10 种高风险作业实 行三级 HSE 专项管理员监督，坚持施工前分析、施工中监控、施工后总结的原则，不仅杜 绝了高风险事故的发生，而且提高了三级 HSE 管理网络的管理水平。 2.3 不断加强安全继续教育和安全技能知识培训 项目 HSE 管理非常重视各施工队人员的安全教育，强化现场施工队的安全 日活动。HSE 管理人员现 场参加各施工队班前安全讲话，班前检查劳动防护用品和着装。由于集中组织安全学习有 难度，HSE 部和施工队充分利用雨天 和班前、班后会进行学习，根据当天检查中的不安全行为开展安全继续教育，加强特殊工 种培训，特别是针对当前施工中特殊作业的风险和防控措施开展安全技能知识的学习，确 保了脚手架施工、动火作业、吊装作业等特殊作业的安全。 2.4 通过科学分析，公正评比、合理奖惩促进 HSE 管理良性循环 安全检查是发现不安全行为和不安全状态的主要途径。由于人员安全知识和 安全意识的差别，以及环境的不断变化，各级安全管理人员必须通过对施工全过程的安全 检查发现问题，并提出改进安全技术 措施，督促其改正，使之达到安全状态，形成检查发现问题提出改正措施整改问题 检查发现新问题的闭环循环管理。各级安全检查人员根据检查表将每天的不安全行为项进 行汇总，在每天施工调度会前就可生成安全状况柱状图，有利于管理层和施工队识别出当 日高风险作业，再通过调度会议这个沟通平台达成纠正预防措施的共识，及时完成整改。 每月的安全柱状图统计，可清晰看到整改的效果。这种科学、形象的统计分析有利于迅速 完成整改，改变不安全的行为和不安全状况。同时开展安全评比和绩效考核，每月根据统 计结果和现场开展的文明施工考核，将平时检查和月度检查的有机结合，采取公证合理的 奖惩有效地调动了施工队和班组的积极性，实现了 HSE 管理的良性循环。 级安全检查人员根据检查表将每天的不安全行为项进行汇总，在每天施工调度会前就可生 成安全状况柱状图，有利于管理层和施工队识别出当日高风险作业，再通过调度会议这个 沟通平台达成纠正预防措施的共识，及时完成整改。每月的安全柱状图统计，可清晰看到 整改的效果。这种科学、形象的统计分析有利于迅速完成整改，改变不安全的行为和不安 全状况。同时开展安全评比和绩效考核，每月根据统计结果和现场开展的文明施工考核， 将平时检查和月度检查的有机结合，采取公证合理的奖惩有效地调动了施工队和班组的积 极性，实现了 HSE 管理的良性循环。 2.5 分包商的 HSE 管理 承包商的现场安全管理，是整个安全管理系统中的一个重要环节。针对这一薄弱环节，严 把承包商选用关，对承包商的资质、安全业绩作为选用的首要条件，系统地制定了承包商 HSE 管理模式和工作程序，把对承包商的 HSE 管理纳入项目 HSE 管理网络中，对承包商从 入厂教育到工程完毕实施了全过程的 HSE 管理和监控。也充分体现了 “属地管理，直线责 任”这一理念。 我们所做的第一步工作就是花精力对承包商进行系统的培训，采取循序渐进，由表及里， 由易到难的方法，首先通过大量事故案例进行安全分析，使承包商员工逐渐领悟出一个简 单的道理：干任何事都要三思而后行，切不可盲目草率施工。要求承包商承接工程后，管 理者代表、作业班长、员工做不同层次的风险评价，而且上层向下层布臵任务要同时交风 险、交对策；到了作业底层，所识别的风险越多，所采取的对策也越多，发生事故的概率 也相应降低了。施工现场是控制事故的最后关键环节，要减少和杜绝事故，就必须十分重 视现场监督管理。为有效的实施承包商现场 HSE 监督，建立了承包商 HSE 管理网络，设臵 专职承包商 HSE 监督员，同时加强对承包商的奖惩力度对用火、用电、进入设备作业、高 处作业等直接作业环节的违章，规定了具体的处罚条款。对屡次违章者，除进行严厉处罚 外，还将该承包商列入 HSE 曝光台曝光，从而起到了很好的宣传教育效果，在处罚的同时， 我们还特别重视下面激励，实施赏识管理，建立健全承包商激励机制，把承包商也纳入每 周的文明施工和安全评比中并实施奖励，大大激发了承包商主动参与安全管理的积极性。 通过这些理念的宣贯和现场监督实施确保了工程期参与施工的承包商单位安全、高效的完 成施工任务。 2.6 事故预案的制定与演练 项目部针对施工作业周围的危害因素，确定防事故预案。施工安装阶段，为防止高处坠落， 除了制定了防坠落保护的安全措施外。进行了防高处坠落的事故的应急演练，为防止火灾 事故，项目部与业主积极沟通交流制定了业主、承包商联动 火灾预案。在试运阶段在施工现场 200 米就是已经投用的氨液储罐，北侧是有可能产生泄 漏的硫化氢储罐，项目部通过风险评估和风险分析，制定了防氨气和防硫化氢应急预案， 除了设臵明显的标识、隔离区外，严格作业票的三级审批（业主、监理、项目 HSE 部） 、 二级确认（施工队、班组）制度。在试运阶段为了验证预案的有效性，项目部积极组织应 急预案的演练。使员工在发生突发事故时能有效确保自身安全，把事故伤害降到最低。 2.6 文明施工与环境保护、职业健康 管理 根据业主和项目对文明施工的要求，制定了文明施工管理程序及现场检查打分、奖惩制度， 并严格按照程序执行，保持干净、整洁的现场，给员工及业主创造一个整洁、有序的施工 环境。在施工中严格遵守业主的现场文明施工管理规定 ，主要从以下方面对现场的文明 施工进行 管理，并安排施工部经理作为文明施工的第一负责人。HSE 监督员每天按“现场 HSE 打分 表”对现场情况进行检查打分，根据打分表中分值低和不可接受项，HSE 部将给施工部开 具“不符合项限期整改通知单” 。 现场文明施工管理 根据现场临时设施分布平面图对材料堆场、材料仓库、加工棚、厕所、集装箱等进行设 臵，并保持整洁卫生。 其它临时设施，包括焊机棚、配电箱、气瓶笼、等位臵的设臵不得阻碍通道，并保持整 洁卫生； 保证施工区域内道路畅通和清洁，禁止随意非计划的阻塞道路，因施工需要占用道路， 必须提前向业主提出申请，因重型车辆通行或雨天导致现场道路破坏时，立即修复； 车辆在现场行驶限速 15km/h，停靠不得占用和阻碍消防通道及施工道路。进入工地的装 卸车必须在进场前进行适当的清洁工作，在装卸流动性的货物，如矿渣砂子泥土、石 块时，不能超过车斗高度； 现场开挖出的土方指定位臵堆放，同时要进行平整，严禁在现场随意堆放。 施工材料堆放的管理 施工材料的堆放不得侵占场内道路及安全防护等设施,也不得靠近坑 洞的边沿； 现场的各类钢结构要分类成批整齐堆放，四周设臵警示标志和警示区。 严禁散乱堆放，严禁不分构件大小混乱堆放，严禁超高堆放； 现场的各类管道和管件、 阀门等要分类成批整齐码放，四周设臵警示 区域。严禁少量管道散乱堆放，严禁不分管径大小混乱堆放，严禁超高堆放，严禁不加垫 楔堆放，严禁不同材质物品混放； 现场的脚手杆要搭设支撑架分类整齐码放，严禁长短杆散乱堆放。扣 件应搭设扣件筐存放，严禁随地丢弃，跳板应整齐码放； 现场的各类模板要分类整齐码放，拆模后应及时去除模板上的钉子， 并清理整齐； 现场施工用的各类电源线、焊把线、气带等要梳理整齐； 现场其它施工材料均要按照整齐有序原则进行堆放； 施工中要做到“工完料净场地清” 。 施工废弃物的管理 在现场按照业主关于废弃物处理的有关规定分别设臵“ 生活垃圾” 、 “可 回收垃圾” 、 “金属垃圾” 、 “不可回收垃圾” 、 “危险垃圾”垃圾箱； 液态垃圾使用容器封装，危险化学品垃圾及时处理； 安排专职保洁人员每天对现场进行 清扫，保证垃圾不过夜； 施工过程中出现的垃圾应随时送入垃圾箱中，严禁在现场随意丢弃； 每周组织现场的一次大规模卫生清扫； 安排专职人员每日对厕所进行清扫； 在施工现场设臵明显的标牌、警示牌、公告牌。 南海夏季多雨高温，项目部为保证职工的健康不断变换饮食的花色品种，雨季为员工配发 了雨鞋和雨衣，高温时提供解暑的汤和冷饮及防中暑药品。通过这些措施实现了整个施工 阶段没有一起职业病和环境污染事故的发生。 三：HSE 管理中存在问题及改进 1. HSE 管理在项目实施中存在的问题 部分部门管理人员认识不足，认为安全管理只是安全部门的事。实施项目的 HSE 管理，从 组织机构建立，到危害识别、风险评估、作业指导书的编制、程序文件的运行、现场的检 查、纠正和改进等，每一步骤工作，都离不开各部门的支持与全员的参与。由于部分部门 对 HSE 管理的认识和重视不够，没有横向的沟通和联系，造成 HSE 管理工作在项目实施中 只是安全部门的事情。 单一依靠监理和业主的监督管理，自身安全管理权限和力度不足。 由于监理的职责和权限赋予了监理很大的监管权限。如：“有权对违章指挥、违章操作、 违反劳动纪律的人员进行经济处罚；对不重视安全生产、安全管理状况差的施工队干部， 可以向上级建议免去其职务；施工现场发生危及职工健康安全、财产安全及环境破坏的行 为时，有权责令停工整改；对安全生产管理好的施工队和在安全工作中做出突出成绩的个 人可建议表彰奖励等，基于以上的管理权限便于监理行使安全管理，但安全管理特别是施 工方安全管理体现了自主管理和安全体系运行能力， ，单一依靠监理和业主的力量不利于施 工方主动改善安全条件和纠正违章，不利于体系运行中的自我预防和纠正。 对文明施工管理认识有偏差，自觉性不高。一些施工队和承包商对文明施工的重要性、必 要性和紧迫性重视程度不够，没有从施工环境、安全和提高自身素质的高度来认识和对待 文明施工，片面追求经济利益、工期，文明施工措施不落实，没有把文明施工当成自觉行 为，存在时紧时松的现象。 2.提高 HSE 管理在项目实施中的对策 领导承诺、重视与支持是前提。HSE 管理体系的十大要素中的第一大要素就是谈到领导的 承诺。管理者提供强而有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施 HSE 管理体系的基础。 领导承诺通过实际行动、自身表率来表达对 HSE 工作的重视、支持和履行职责，并努力实 现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的目标。要协调各部门共同开展工作，仅倚 靠安全部门的力量是远远不够的，建立健全各部门岗位责任制，特别是各部门的 HSE 目标， 要在各层