卫星城综合执法局工作回顾

集士港卫星城综合执法局成立至今工作回顾 集士港镇综合执法局自2011年6月17日成立以来，在镇委、镇政 府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建 和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、 争创一流”的基本方针，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持 优良的执法整体水平，坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法 促进卫星城发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。有效地 促进了开局之年城镇建设任务的完成。 一、 集士港卫星城综合执法局基本情况 实行规范管理、柔性执法，在提高城镇环境整治工作中发挥主 观能动性。规范化管理，柔性执法，以人为本，是集士港镇综合执 法局在城乡管理综合执法实践当中总结出的经验。规范化管理就是 要按章管理，依法办事，有序管理，可持续管理。城乡管理是一项 渐进性、循环性很强的工作，要有持久管理的机制和坚持经常的耐 性，才能实现管理的连续性，有效性。为此，集士港镇综合执法局 首先从人员配备上进行明确责任，在人员分工上进行网格化定位， 在管理实效上进行督察到位。集士港综合执法局现下属 3 个中队： 一中队有正式编制人员 4 名，临聘人员 1 名；二中队有正式编制人 员 5 名，临聘人员 3 名；三中队无正式编制人员，临聘人员 2 名。 执法局共设城管、建设、路政、安监、卫生、食品药品、法律咨询、 质监、文广、计生、劳动监察、劳动仲裁 12 个部门，执法人员共计 42 名。 二、工作回顾、 加强领导，健全机构，建立行政执法问责制。今年成立以来， 2 我局认真贯彻落实上级有关会议精神，始终把行政执法摆在重要议 事日程，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。 1、认真清理，定性准确，全面推进行政权力监控运行。全区行 政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了专题会议，传达工作 精神，提出标准要求，明确责任范围。 2、提高素质，树立形象，开展多形式教育培训。依法行政是一 项基本国策，是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不 严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会 矛盾，我局紧紧抓住法制建设这一主线，深入开展岗位学法活动， 努力提高队伍素质：高度重视政治思想教育。自执法局成立以来， 购买大量有关执法书籍供执法人员学习交流；高度重视行政执法知 识的学习，积极组织执法人员的行政执法年度学习和考核，结合区、 省执法培训，开展公共法规、专业法规知识学习培训，全面提高执 法人员的业务素质，考核合格率达100； 按规范标准办理行政 执法证 ，对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补 发，并在规定时限年度审验，切实保障执法人员依法行政，文明执 法。 3、严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为 的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执 法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。进一步加强规范使用 和填写行政执法文书管理，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱 作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。 3 4、正确部署，查处有效，按照局领导的安排部署，自今年开局 至 2011 年 8 月 1 日止： 1、整顿、查封集士港镇各类非法食品加工作坊，在公安、城管、 工商等部门配合下收缴锅炉、磨浆机等非法工具，确保城镇居民的 食品卫生； 2、有效解决嘉乐染整因劳资纠纷工人集体大罢工事件一起； 3、处理各类工伤事故案件 46 起涉及赔偿金额 2382988 元；劳 资纠纷案件 82 起，涉及金额 931213 元； 4、对城镇 35 家蔺草企业进行一年一度的安全隐患排查； 5、对 808 家企业进行劳动和社会保障年检，其中评定 17 家优 秀企业为国家 A 级企业。 6、对各类企业进行安全隐患检查，重点查处锅炉、货梯、铲车 等各类特种设备和特种设备人员的上岗证，以确保企业进行安全生 产、避免企业造成不必要的财产损失。 三、存在的主要问题 卫星城综合执法局工作从效果上看，有效地解决了行政执法领域 中长期存在的人浮于事、多头执法、重复处罚、执法扰民、推诿缺 位等问题，但也存在影响执法的诸多问题。 1、因执法局办公场地有限，公安，交警，交管，工商等有关队 员未能入驻办公，使得以上管理部门协同不够紧密，未形成合力。 对执法局在查处违法违章事件中带来诸多不便，从而降低了执法效 率。 2、执法中缺少执法车辆、便携式摄像机、便携式计算机、暗访 微型摄像机、电视录放机、抽样工具、药品快速鉴别工具等执法装 备。致使我局执法效能还不够高，因此需要一定的技术手段来支撑， 加强执法装备，充分利用先进技术手段，有利于执法效能进一步提 4 高，对于需要掌握确凿证据的案件，充分利用先进技术手段，采取 拍照、录音笔录音、摄像等方法，把现场或事实真实地记录下来， 作为案件证据资料，能大大提高执法效能。 四、创新卫星城管理手段实现工作效能新突破的对策措施 随着卫星城硬环境建设水平的提高，城乡环境管理手段也要不断 创新，实现工作效能的新突破。面对建设集士港卫星城的新目标， 站在新起点，集士港综合执法局在城乡管理工作中既做到高标准、 全面性、经常化的同时，又要从强化自身管理特色入手，进一步创 新城乡管理模式和工作机制，使集士港卫星城的城乡管理工作再上 新台阶，与人民群众一道合力打造一个欣欣向荣、多姿多彩的集士 港卫星城。 1、继续加强宣传教育力度，