博兴县盐务局2009年工作总结和2010年工作打算

博兴县盐务局 2009 年工作总结和 2010 年工作打算 2009 年，博兴县盐务局在县委、县府和上级业务主管部 门的正确领导和大力支持下，面对金融危机带来的不利影响， 及时调整工作思路，群策群力，积极应对，紧紧围绕食盐专营这 一中心工作，全面落实目标责任管理，顺利通过“AA”食盐批 发企业验收。认真开展“学习实践科学 发展观” 活动，不断深 化内部管理，加强盐政执法，扎实有效地开展了各项工作。 全年共销售食盐 2600 吨;复合膜小包装销售 1400 吨；小 工业盐销售 2600 吨。在今年市场不利的形势下均全面完成 上级下达的各项销售任务目标。 全年共查处涉盐违法案件 80 起，没收私盐 146 吨，罚没 款 96000 元，刑事拘留 2 人。 总结全年的工作，主要有以下几个方面： 一、认真开展“学习实践科学发展观”活动 按照县委的统一部署，作为第一批“学习实践科学发展 观” 活 动单 位，为增 强学习教育活动实 施方案的针对性和实 效性，在进一步抓好学习的基础上，我局成立了由党总支书 记胡明任组长，各部门负责人为成员的学习实践科学发展观 活动领导小组，设立了办公室，制定了博兴县盐务局学习实 践科学发展观活动实施方案和学习计划。 3 月 8 日召开了 深入学习实践科学发展观活动动员大会，对单位开展学习实 践科学发展观活动进行了动员和部署。全局上下将“学习实 2 践科学发展观”活动纳 入重点工作日程，与经营工作齐部署、 齐落实，全体干部职工积极参与到活动中来，加强学习、转 变作风在全局蔚然成风。 为使活动学习调研阶段取得成效，调研报告有针对性， 我局认真开展调研，召开用盐户座谈会、退休老干部座谈会、 酿造业户专题座谈会等形式，充分听取意见和建议，两位主 要负责同志都分别撰写了题为学习时间科学发展观 推进 食盐流通现代化、 弘扬鲁盐企业文化 推进行业科学发展 的调研报告通过集体学习和自学并向社会广泛征求意见，向 工作对象发放征求意见书，征求对本局工作和服务中存在 问题的建议和意见，并且认真对照本职工作，认真查摆问题， 深刻剖析原因，制定整改措施。 通过对征求到的意见进行梳理归纳，对照科学发展观的 具体要求，召开了领导班子民主生活会，认真分析了党的十 七大以来我县盐业发展的状况和制约发展的各项因素，认真 查摆问题，分析形成问题的主客观原因，客观公正的分析近 几年来取得的成绩，形成了分析检查报告。通过“学习实践科 学发展观” 活动，取得了一定的成果。但由于工作性质不同， 在某种程度上使活动开展的还不够深入，特别是在解决食 盐零售许可证问题、原盐价格大幅上升的紧要关头，班子成 员都有很大压力，因此活动中受到影响。虽然，活动告一段 落，但是，一次活动不可以一劳永逸地解决我局的所有问题， 3 而且在新形势下，许多新问题有待于我们去探索解决，要以 活动为契机，不断研究解决当前发展的实际问题。 二、全面实行目标责任制管理，为全面完成各项任务目标 奠定基础 为全面完成各项任务，对上级下达的任务进行了分解， 去年部分部门实行目标考核责任制。通过一年的实践，证明 目标责任管理制度确实起到任务明确、责任明确、权利明确 的作用，各个部门负责人也在职责范围内大展手脚，创新工 作，对目标责任管理制度表示认可。责任书内容主要包括单 位职责、考核指标、内部管理等，今年针对实际情况，重新确 立了目标任务，不但和专营站、稽查队任务目标明确的单位 签订责任书，还和办公室、财务科、业务科等没有明确任务 目标的单位签订责任书。今年的责任书任务更加明确、内容 更加全面，涵盖了全年各项工作任务，为全面完成各项任务 目标奠定基础。 三、开展第三次“食盐安全访万家”活动，摸清食盐 市场实情 自 4 月 15 开展第三次“食盐安全访万家” 活动。此次活 动本着“提供合格食盐，保证身体健康 ”的原则，以入户宣传， 免费检测为主，主要以卫生部门公布的“ 高碘乡镇” 和往年食 用盐普及率低的镇村重点调查。 走访过程中参与人员认真填写调查表，宣传碘盐知识， 讲解正确储存、食用方法，免费进行碘盐检测等内容。截止 4 5 月 5 日，共走访 5 个乡镇，1000 多家庭户，发放宣传材料 2000 余份。 此次活动“高碘乡镇 ”和中部乡镇合格食 盐普及率较高， 能够达到 90%以上，东部毗邻盐产区的部分乡镇普及率较差， 有的乡镇和个别村普及率甚至到不到 55%。 此次活动基本摸清全县食盐市场实情，也基本摸清普及 率较差的原因，为下半年的工作找准了方向。 四、强化盐业市场管理，规范盐业市场秩序，认真做好无 碘食盐供应 为强化管理，规范秩序，确保盐业市场规范有序，今年根 据具体的工作情况，重新整合盐政稽查队伍，将原来的三个稽 查队合并为两个，所有稽查队员竞争上岗，重新划分了各队的任 务目标。即一队专职负责工业盐、二队专职负责食用盐的稽查工 作。通过此次调整，可以让稽查队从日常工作中获取的信息得到 更好的融合，理清思路，做到专心致志，更好的维护好盐业市场 秩序。 在第三次“食盐安全 访万家” 活动中，为 更好的掌握私盐 的来源和流向，充分调动群众举报的积极性，利用公安、盐 政打击涉盐违法犯罪的平台,双方密切配合，于 3 月 2 日查获 一起贩卖私盐案件，当场查扣农用运输车一辆及私盐 1.85 吨。 经审理，该案盐贩王、缪夫妇系广饶县人，自 2006 年起 5 从事贩卖私盐活动。以劣质食盐或工业盐充当食盐的方式， 主要向食品加工点、酿造企业、个体经销户销售，从中牟取 暴利。2006 年 9 月，王某曾经被博兴县盐政稽查队查获，收 到过行政处罚，但不思悔过，继续从事贩卖私盐活动，据该 夫妇交代已向博兴县销售盐产品 30 余吨，对盐业市场造成 严重冲击。 经公安机关进一步审理，王、缪夫妇涉嫌非法经营被刑 事拘留。 每年的秋季是腌制用盐的高峰，此段时间也是下乡盐贩活 动比较猖獗的时期，针对此种情况，博兴县盐务局自 10 月 9 日 起开始了为期 50 天的专向治理行动。此次行动主要针对下乡盐 贩活动较为频繁的东部几个乡镇以及小食品加工户，专项行动共 查处涉盐案件 8 起，查扣三轮车及电动车 3 辆，没收盐斤 60 公 斤，罚 款 1500 元。 根据省市局关于做好无碘食盐供应的要求，博兴县盐务 局及时做出“ 四项承 诺、五项要求” ，确保无碘食 盐市场供应。 四项承诺：1、在缺碘乡镇选择信誉好、服务优、责任心 强、交通方便的商店设立无碘食盐供应处；2、制作无碘食盐 供应标牌，标牌要醒目，要附有购买说明；3、张贴无碘食盐 食用须知；4、建立无碘食盐供应登记，登记册要明确注明购 买者姓名、地址、电话、购买时间、数量等内容。 五项要求：1、各食盐专营站负责落实无碘食盐供应处商 6 店的选择，要登记商店的名称、地址、电话等内容，在十月十 五日前报办公室；2、办公室负责制作标牌、食用说明、协议 书等；3、各食盐专营站要在十六日领取标牌、协议书等；4、 十九日各无碘食盐供应处要标牌上架、无碘食盐上柜；5、分 管领导要逐户走访，确保无碘食盐供应落到实处。 五、食盐储备库建成并投入使用，顺利通过“AA”食盐批 发企业验收 在春节过后的第一次办公会上，就提出要加快仓储设施建设 力度，在气候因素允许的情况下，要及早复工，争取早日建成投 入使用，早日发挥仓储设施的作用。经过储备库建设领导小组与 施工单位的协调，4 月中旬食盐储备库竣工投入使用。储备库的 使用极大地提高了博兴县盐务局抵御市场风险的能力，同时 还解决了盐政稽查队长期以来在外租房的尴尬局面，也改善 了稽查人员的工作居住环境。 开展“AA”食盐批发企业达标验收工作，不仅是为了取 得食盐批发企业资质，也是提高企业管理水平的有效手段。 认真对照标准找差距，切实整改抓落实。 以此次“AA”食盐批发企业达标验收为契机，以质量管 理为突破口，以标准化管理为载体，为加快食盐流通现代化， 促进企业标准化、规范化建设，进一步提高企业管理水平， 提升食盐专营形象，努力争创“AA”级企 业。 经过全体干部职工几个月的共同努力，在市局的指导下 7 查找达标晋升存在的问题和不足，制定改进措施，进一步整 改和完善，六月初通过市公司的初审，八月顺利通过省局验 收。 通过“AA”食盐批发企业达标创建，改善了经营条件，提 升了管理水平，提高了服务质量，增强了整体素质。 六、认真开展第十五届防治碘缺乏病日宣传活动 今年的宣传日活动，博兴县盐务局联合县疾病预防控制 中心开展了一次题为“ 健康成长、从 盐要求”的宣传调查活 动。此次活动结合前三次的“食盐安全 访万家” 活动调查数 据，重点在私盐冲销相对严重的吕艺镇，向各中小学校及幼 儿园的学生发放宣传材料一万余份及食盐抽样调查袋六千 多个，让学生把自己家里用的食用盐装入袋中集中回收，经 碘含量检验后再将检验结果反馈给学校，并促使学校加强食 盐加碘的知识宣传。与此同时，给食用不合格盐的学生家长 一封公开信，指出其严重危害性，督促其自觉抵制私盐，食 用合格碘盐。 通过此次宣传活动，让更多的群众特别是学生家长深刻 认识碘缺乏病危害，掌握碘缺乏病防治知识，能更加广泛的 动员广大群众共同参与到自觉抵制不合格食盐的行动中来。 七、以解决“三最”问题为出发点，努力营造文化氛 围 解决职工最关心、最直接、最现实的问题，是建设和谐 8 盐业的内在要求，也是职工最迫切的问题，主要从以下几方 面解决： 1、职工工资适度增长 博兴县盐务局领导班子从全面建设小康社会，构建社会 主义和谐社会的高度出发，心系职工、服务职工，从职工关 心的切身利益出发，工资逐年增加，特别是在今年物价不断 上涨的情况下，职工工资增幅超过往年。在岗职工每人每月 增资 150 元，内退职工每人每月增资 90 元，单位为职工交纳 基本养老、医疗等各项保险基数也超过当地缴费标准。 2、不断改善职工的工作条件 考虑到一线职工在乡镇，工作辛苦，为他们配备专用车 辆，来回接送。盐政稽查站的投入使用解决了盐政稽查长期 以来在外租房的尴尬局面，配置了三辆桑塔纳轿车，大大扭 转了盐政稽查在交通方面相对落后的局面，工作、居住环境 的改善，大大激发职工干事创业的激情，让职工把更多的精 力投入到工作中去。 3、认真听取职工的合理化建议和意见 博兴县盐务局本着以推进单位改革发展，维护职工切身 利益，确实改进工作作风的原则，对于制定重要的规章制度、 工作纪律、经营管理、降低成本、增加效益等方面的内容，局 领导以座谈会的形式邀请职工参与讨论，职工从单位实际出 发，怀着爱岗敬业之情，站在改革发展和稳定的高度上，进 9 一步广开言路、集思广益、纷纷建言献策、共谋发展。 4、不断改善职工福利待遇 改善职工福利不仅可以提高职工的生活质量，共享改革 发展的成果，而且可以让职工感受到精神关怀，增强职工的 主人翁意识，对凝聚人心、鼓舞士气、促进和谐大有助益。每 年都支出福利性资金数十万元，主要包括：中秋、春节、防暑、 取暖以及老人节老干部旅游等。 一系列“三最 ”问题的解决，形成了上班精益求精，下班 其乐融融的良好氛围。 虽然我们做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成 绩，但离上级组织的要求还有一定距离，与兄弟单位相比差 距较大，在工作中还存在不少问题，我们要戒骄戒躁，认真 做好 2010 年的工作， 主要工作目标是：全面完成县委、县政府安排的各项工 作任务及上级业务主管部门下达的食盐、小包装精盐等各项 工作任务。力争销售食盐 2600 吨，销售小包装精盐 1400 吨。 食盐计划完成率、小包装计划完成率、合格食盐普及率分别 达到 100%、100%、96%。 工作措施：（一）进一步加强团结，要凝聚同舟共济的人 气，形成众志成城的合力，上下同心，齐心协力，展现奋发向 上的精神。面对当前全球金融危机“回暖 ”的契机，要转变工 作思路，不断拓宽业务范围，积极筹备货源，认真搞好服务， 10 将“ 先服 务 、再执法 ”的理念贯穿全体职 工。 （二）进一步增收节支。 “勤俭节约、艰苦创业” 从我做起， 从小事做起，从自身岗位做起。要在全局树立增收节支的良 好风气，继续推行节约每一升汽油、每一个电话、每一张纸、 每一滴水的“ 四个一活 动” ，要把勤俭节约 、增收节支当成战 胜困难的传家宝发扬下去。 （三）进一步加强盐政执法力度，尽量选派政治素质高、 业务能力强的人员充实稽查队，要定期安排业务培训，不断 提高盐政执法能力和水平。让盐政执法人员牢固树立“先服 务、再执法” 和“ 融执 法于服务，以服务 促执法”的新理念，文 明执法、服务群众，使盐政执法得到广大群众的支持和拥护。 （四）继续探索建立盐业市场长效监管机制。加强与经侦、 交警、治安和工商、质检、卫生等职能部门的沟通交流，充分 利用公安盐政联合打击涉盐违法犯罪联合办公室和 110 联 动两个平台，加强部门协作、联合执法，争取更多的支持与 配合，增强对涉盐违法犯罪案件的打击力度。 （五）为提升经营管理水平，强化内部管理控制，防范经 营风险，提高资本运行效率，根据省、市盐务局的要求，今年