双联双建活动实施方案

瓦发 2012 号 中共瓦房口镇委员会 关于印 发 开展 “双 联 双建 ”活 动实 施方案 的通知 各村支部： 瓦房口镇开展“双联 双建” 活动实施方案 ，经镇党委 会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 特此通知 2012 年 3 月 1 日 2 瓦房口镇开展“双联双建”活动实施方案 为确保“三融入、三提升” 党建主题活动 的顺利实施，不 断健全完善“ 三级联创 ”工作机制，统筹党建 资源推动新农 村建设，加快村级“ 升级进档、科学发展 ”活动开展，结合我 镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以十七大精神为指导，以科学发展观统领全局， 以“ 双 联双建 ”活动为载 体，以“建好村级班子，带好党员队 伍，加快经济发展，促进新农村建设，构建和谐社会”为目 标，创新工作机制，丰富活动内涵，强化工作措施，培育一 批经济发展强村、新农村建设示范村和“ 五个好” 村党组织， 努力把“升 级进档、科学 发展” 活动推上一个新台 阶。 二、目标任务 （一）领导联村、带动基层创“五好” 。要以提升党 组织的 凝聚力为重点，围绕“ 双 联双建” 活动总 体要求，着力抓好五 项工作： 1、抓班子。要以加强对村“两委” 班子成员的思想教育 为切入点，努力提高村干部思想政治素质和整体水平，不 断增强村级班子的整体效能，增进村级班子的团结，明确 目标责任，调动村干部干事创业的积极性，推动各项工作 的落实。 3 2、带队伍。建立健全党员干部教育、管理、监督机制， 采取多种形式，切实加强对农村党员干部的教育培训，不 断增强农村党员干部的发展能力、服务能力、依法行政能 力、维护稳定的能力和创新能力，进一步提升农村党员干 部队伍整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。 3、建制度。协助各村建立农村基层干部管理新机制， 健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督等制度，努力 实现对村级干部工作绩效与报酬相统一、约束监督与关爱 保障相结合的有效管理，使联系村照章依法办事，工作规 范运行。 4、解难题。要深入所联系村对影响农村大局稳定，制 约农村经济发展，特别是群众关注的、反映强烈的问题，进 行深入细致的调查了解，认真分析问题产生的根源，帮助 村级组织研究制定解决问题的具体方案，使存在问题得到 有效解决，进一步营造和谐的发展环境。 5、促发展。要结合联系村实际，帮助联系村理清发展 思路，科学制定规划，积极引导建立各类专业化合作经济 组织。充分发挥自身优势，从资金、项目上给予倾斜，从技 术上搞好指导，积极提供市场信息，努力培育特色产业，实 现“ 一村一品” ，促进农 村经济快速发展。 （二）党员联户，带领群众奔小康。以帮扶群众开拓致 富门路，解决实际困难为重点，采取“一帮一” 的形式结成长 4 期联系对子，通过定期走访、电话联系等形式，为联系户出 点子、解难题，谋发展。重点抓好“五个一” ： 1、找出一条致富路子。发挥自身知识面广、信息灵通 等优势，帮助引导联系户加快致富步伐，引导所联系户发 展投资小、见效快、市场前景好的致富项目，努力实现“一 户一业”。 2、教会一门致富技能。通过选派技术人员进村入户实 地教学、外出参观等形式，使联系户中的主要劳动力掌握 1-2 门实用致富技术和技能。 3、提供一套致富信息。根据联系户家庭情况，有针对 性提供一些致富信息，引导联系户拓宽致富渠道。 4、解决一些实际困难。坚持每月至少走访一次联系户， 力所能及地帮助联系户解决一些实际困难和问题。 5、培树一种新风尚。向联系户送政策、送法规、送科 技，使联系户守法经营，树立良好社会公德，力争成为本村 的脱贫致富带头户、科技示范户、文明户。 三、工作步骤 按照镇党委的统一安排，每个科级领导要联系一到两 个村，每名党员干部和有带动能力的党员要联系一农户开 展联带工作，联系对象一定三年不变，到 2015 年底结束。 活动分四个阶段实施： （一）宣传动员阶段（2012 年 3 月 1 日2012 年 3 月 30 5 日）。各村要结合工作实际，成立领导组织，制定活动方案， 召开动员大会，对开展活动做出具体安排。要充分利用各 种方式，广泛宣传“双联双建” 活动的重要意 义、目标任务， 营造浓厚的活动氛围。 （二）确定联系对象阶段（2012 年 4 月 1 日2012 年 4 月 30 日）。领导联村要根据镇党委政府年初下发文件为依 据联系村；各单位党员干部要结合单位所联系的村确定联 系户，各村有带动能力的党员要结合自身优势确定联系户。 （三）制定规划阶段（2012 年 5 月 1 日2012 年 5 月 31 日）。各联村领导和机关党员干部要深入基层，采取召开 座谈会、走访农户、实地察看等形式，对联系村（户）的基本 情况，进行深入调查，认真研究，挖掘优势，帮助联系村（户） 理清思路，科学制定发展规划。 （四）组织实施阶段（2012 年 6 月 1 日活动结束）。各村 支部要紧紧围绕全镇工作大局，把“双联双建” 活动同经常 性工作同研究、同部署。各单位和党员干部要按照“双联双 建” 的目 标 要求和所 联系村（户）的实际情况，制定三年总体 目标和年度目标，采取得力措施，确保活动扎实推进。 四、保障措施 开展“双联双建 ”活动，是深化“ 三级联创”，提升基层党 建工作水平，促进社会主义新农村建设的一项重要举措。 6 村支部要高度重视，加强领导，精心组织，强化措施，确保 这项工作健康运行，取得实效。 1、加强领导。镇党委成立“双联双带” 活动领导小组， 领导小组下设办公室，具体负责活动的实施，各村也要成 立相应的组织，科学安排，精心组织，确保活动顺利推进。 2、强化责任。各村支部要明确目标，把握重点，精心 部署，全力推进。各村支部书记为“双联双建” 活动的第一责 任人，要切实承担起组织者、主导者和推动者的责任。活动 的开展情况，将作为年终单位党建工作考核的重要内容。 3、营造氛围。各单位党组织要采取多种形式广泛宣传 开展“ 双联 双建” 活动 的目的、意义和方法步 骤，进一步统一 思想，提高认识，调动方方面面参与活动、支持活动的积极 性，营造良好的活动氛围。要认真总结和提炼活动中的典 型经验和做法，以此来指导、推动“双联双建” 活动向更深层 次发展。 4、严格督导。活动领导小组办公室对各单位活动开展 情况进行定期或不定期督查指导，帮助解决工作中存在的 困难和问题，对工作不力的单位和个人及时进行通报，督 促检查的情况作为评先选优和年度目