最新(本科)[社会学概论]重点知识复习考试知识点复习考点归纳总结【最新精编版】 .doc

电大社会学概论考试考点归纳总结一、名词解释：1、社会学：是一门研究人们之间的交往互动、以人们的交往互动为基础的各种关系体系，以及在人们的交往互动和社会关系体系背后的规则的学科。2、反实证主义方法论：认为社会现象在本质上不同于自然现象，因社会现象被社会行为者人为赋予了“意义”，因此不能完全依靠自然科学的方法来研究。研究社会现象时要注意社会现象的主观性，要对人的生命世界和具体的历史事件进行深入的分析，注重量化程度较低的深度访谈、参与观察和历史比较等定性或质性研究方法3、社会化：指个体学习社会生活的技能与规范，获得个性，把自己一体化到群体中去，从生物人成长为社会人的过程，它贯彻于人的一生。4、“镜中我”：社会学家库利用以解释人们自我认识过程的概念和理论，人们都是以他人为镜，在社会交往中，人们通过他人对自己行为的态度和反应而反观自己、认识自己，就像照镜子一样，看到了自己。5、代沟：两代人在思想、价值观念、生活态度、生活方式，以及兴趣、爱好等方面出现的差距、隔阂，甚至冲突。6、群体凝聚力：指群体吸引其成员、把成员聚集于群体中并合为一体的力量。7、正式结构: 完成社会组织的任务所要求的、并由组织章程正式规定的组织各部分之间的关系的形式。在横向上各功能部门分工合作，在纵向上上一层次对下一层次实现领导和管理。 8、单位制度：国家通过具有特殊功能的科层组织对各种社会、经济资源进行再分配，并通过这种再分配实现有效的政治控制的一种体制。9、城市化：指人口从农村向城市集中的过程。人口向城市聚集，城市数量不断增加，规模不断扩大的过程，即农村人口改变其居住地和生活方式的过程。10、越轨行为：即违规行为，指违反社会规范的、被认为是出格的行为，是个人或群体在行动中不遵从自己所属的群体或社会中大多数成员所认同的规范。11、社会保障体系：指现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来的保障国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络。12、社会保障基金投资：社会保险管理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。13、共同基金：将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金营运，采用科学的方法，将基金分散投资于债券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。14、绝对贫困：缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所，饥寒交迫、陷于绝境。15、相对贫困：相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困，即相对于社会的大多数成员，生活在较低水平线上，他们被排斥在社会生活的主流之外。16、贫困线：最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。17、受益基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式，如一定的年龄条件、身体状况、工龄长短及实际生活需要等。只要符合所定的标准即可领取养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大。18、供款基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般都将个人所缴费用建立个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越高。19、失业：指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。20、非自愿失业：指工人愿意接受现有的工资水平而就业，但仍找不到工作。21、摩擦失业：由劳动力供需矛盾而引起的失业现象。22、显性失业：充分暴露出来的失业现象，一般以失业率加以反映。23、隐性失业：未曾表现出来但事实上确实存在失业或就业不充分的现象。24、自愿失业：工资未能随劳动情况的变化而调整，因而劳动者不能接受现行工资或不愿降低收入水平而自动放弃工作。25、普遍保障制度：即“人头”补助制度，对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一 标准提供现金补助。26、社会保障：社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。27、社会保障基金：社会保障基金是指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。28、社会保障分配：社会保障分配是指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动。29、社会保障税：社会保障税是一种按受益原则征收，由获得某种特定收入的纳税人缴纳，专项用于社会保险方面的直接税种，是世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税。30、社会救助：社会救助是国家和社会依照法定程序和标准，向因各种原因而陷入生存危机的社会成员提供最低生活保障，并帮助他们缓解克服贫困，维持社会秩序的稳定。31、社会养老保险：社会养老保险是由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据这项制度，劳动者达到一定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保障。32、医疗社会保险：医疗社会保险就是在被保险人因健康原因而暂时失去劳动能力并失去经济来源时，国家和社会有责任按照有关立法，对受保人提供医疗服务和一定的收入补偿的保险制度。33、生育社会保险：生育社会保险是妇女因怀孕、生育子女而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会得到医疗服务和现金补助的制度。34、工伤社会保险：工伤社会保险是由国家和社会统一立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外伤害或由于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿的社会保险制度。35、失业社会保险：失业社会保险是依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度。36、社会福利：社会福利，就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有关政策或立法，向全体社会成员提供的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。37、社会优抚和安置保障：社会优抚和安置保障是国家通过有关立法，对立法范围内的现役军人、退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置，以确保他们的生活水平不低于所在地区人们的平均生活水平的一项具有褒扬性和优待性的特殊社会保障制度。 二、选择题：1、下列属于社会化类型的是（abcd ）。a、初始社会化 b、预期社会化 c、继续社会化 d、逆向社会化2、（ a ）提出的“群学”，介绍西方社会学，为中国社会学的确立奠定了基础。a、严复 b、康有为 c、梁启超 d、陈千秋3、社会学理论的三大奠基人是指（ abd ）。a、 马克思 b、 涂尔干 c、孔德 d、韦伯4、由父母及未婚子女组成的家庭是（ a ）。a、核心家庭 b、主干家庭 c、联合家庭 d、其他家庭5、结构功能主义的主要人物是（ a ）。a、帕森斯 b、斯宾塞 c、库利 d、丁伯根 6、下列属于冲突的形式的有（ abcd ）。a、口角 b、拳斗 c、械斗 d、战争7、 下列属于社区的构成要素的是（ abcd ）。 a、群体要素 b、地域要素 c、生活要素 d、认同要素。 8、韦伯的社会分层理论是以（acd ）三重标准来划分的。 a、财富（收入） b、人际关系 c、声望 d、权力9、社会问题的来源 有（ ac ）。a、人与自然环境的关系失调 b、法制不健全 c、 人们之间社会关系失调 d、人们的素质低下10、按社会问题在时空上的特性划分，社会问题可分为（cd ）。a、人口问题 b、环境问题 c、 普遍性社会问题 d、特殊性社会问题11、反全球化反对的是全球化过程中的（bc ）。a、全球化 b、不平等 c、 压迫 d、西方文化12、随着科学技术的发展，人们需要重新走进课堂，拿起书本，这种现象是（ d ）。a、再社会化 b、特殊社会化 c、重新社会化 d、继续社会化13、引起社会变迁的因素有（ acd ）。a、物质因素 b、环境因素 c、 文化因素 d、政治组织因素14、群体性事件具有较强的（ bcd ）特征。a、群体性 b、 自发性 c、暴力性 d、违法性15、集群行为具有（ abcd ）的特征。a、无组织性 b、不稳定性 c、非常规性 d、易受暗示性。 16、 当前我国人口问题突出的表现是（ abcd ）。a、人口数量多 b、人口素质低 c、人口老龄化 d、人口性别失调情况较严重17、提出中国当前的社会分层结构 是“倒丁字形”结构的是（ a ）。a、 李强 b、应星 c、孙立平 d、史晓云18、中国城市化的困境有（ abd ）。 a、 城市化滞后 b、城乡二元的户籍制度并未发生根本性的变革；b、 犯罪率上升 d、城市管理滞后。 19、“社会从简单到复杂，由低级到高级的直线式发展”。这是社会变迁（ a ）的观点。a、社会进化论 b、历史循环论 c、社会均衡论 d、历史三阶段说20、（ b ）是经济制度的核心内容。a、分工 b、产权 c、市场和计划 d、契约三、简答题1、简述中国早期社会学的发展。答：中国早期社会学的发展分为四个阶段：第一阶段：以中学释西学，具体表现在严复的群学思想上。第二阶段：以西学发明中学，表现为社会学如何作为晚清新国学派拯救国学的利器的。第三阶段：社会学的学科形式的本土化，具体表现为社会学的专业设置逐渐从以教会大学为主扩展至国立大学、社会学领域中的外籍教授逐渐为本土学者所取代。第四阶段：社会学学科实质的本土化，中国社会学家开始力图创造自己的社会科学概念、主题、方法和学派，并通过实施调查，积累了丰富的资料。2、简述社会制度的构成要素。答：社会制度是一个系统，由各种不同的要素组成的综合体。（1）规范系统：一整套用来规定人的相互关系和行为模式的活动规则。制度改革就是要改革规则系统。（灵魂） （2）策略系统：社会成员的行动策略。 （3）知识系统：社会成员实施其行动时所运用的可以言传的和默契的知识。 （4）组织系统（主体）：组织首脑、职能部门和组织成员。（5）设施系统：制度正常运行所依赖的物质设备，包括符号性设施和实物性设施。3、简述科层制的基本特征。 （1）内部分工，权责明确。 （2）职位分等，下级接受上级指挥。 （3）选中的成员都具有各专业技术资格。（4）科层制的运行主要依靠书面文件。 （5）有普遍适用的严格的规定、纪律。（6）成员间的关系只是工作关系。 4、简述社会组织的特征。 （1）特定和明确的组织目标。（2）非情感的关系。成员间的关系只是工作关系。 （3）规范的互动形式。（4）复杂的组织结构。5、简述社会资本的特征。（1）社会资本的关系性 ；（2）社会资本的无形性 ；（3）社会资本的公共物品性 ；（4）社会资本的不可转让性 ；（5）社会资本在投资上的不确定性6、简述初级社会群体的特征。 （1）群体规模较小，成员有限。（2）成员之间可以持久地、直接地交往。 （3）群体成员间的交往富于感情。（4）群体成员角色具有不可替代性。（5）群体依靠非正式的手段控制。7、简述社会问题的特征。（1）破坏性； （2）普遍性；（3）复杂性； （4）时空性。8、社会变迁分为哪些类型？ （1）依据变迁的影响面分，有整体性社会变迁和局部性社会变迁。 （2）依据变迁的速度和激烈程度分，有社会进化和社会革命。 （3）依据社会大多数人是否从变迁中获益分，有社会进步与社会倒退。 （4）从变迁发生的动力分，有自发的社会变迁和有意识的社会变迁。 9、简述社会网络的特征和功能。社会网络具有弥散性、多重性和隐蔽性的特征。社会网络能影响人们的选择与决定；它是亲密感和归属感的来源；它能促进信息的流动。10、简述社会控制的功能。 社会控制的正功能：社会控制对各种社会关系进行调节和制约，以保持正常社会生活的进行，维持社会秩序和促进社会发展。社会控制的负功能：1）不合理的社会控制不能维护多数人的利益，会产生和扩大社会矛盾，影响社会正常秩序；2）僵化的社会控制模式不利于人们对合理目标的追求，会妨碍个人和社会的发展；3）片面强调社会控制会妨碍社会发展，甚至造成社会的不稳定因素；4）社会控制对社会秩序的强调与现代社会对个人充分发展的自由之间一直存在着矛盾。11、简述社会保障的特点答：社会保障的特点有：一是强制性；二是社会性；三是福利性；四是互济性；五是不可逆性。12、简述社会保障的功能答：社会保障的功能主要有：（1）补偿功能。（2）稳定功能。（3）调节功能。13、简述社会保障的方式答：（1）社会保障对受保人提供的保护，通常有两种方法：现金补助和提供服务。（2）针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持”方案；对受保人提供特种商品或直接服务的方案，通常称为“实物补助”。（3）“收入维持”方案有3种方法：一是就业关联制度。二是普遍保障制度。三是经济状况调查制度。（4）世界上还有其他2种保障方式：一是公营的“储蓄保险基金”制度。二是雇主责任保险制度。14、简述社会保障体系的组成部分答：社会保障体系的组成部分有：（1）社会救助。是国家及社会对遭受自然灾害、不幸事故等和生活在贫困线或最低生活标准下的个人和家庭进行救济和援助，以维护这些社会成员的基本生活权利的一项社会保障制度。（2）社会福利。是在保障全体社会成员享受基本生存权的基础上，能够随着社会经济的不断发展而提高生活水平，增进社会成员个人福利的一项社会保障制度。（3）社会保险。是社会保障体系最核心的部分，是国家通过立法而建立的旨在保障劳动者在因年老、疾病、伤残、生育、失业等暂时或永久失去劳动力而减少或失去工资收入的情况下，仍能享有和在业期间相差不大的基本生活权利的一项社会保障制度。15、简述社会保障制度理论的主要内容答：社会保障制度理论的主要内容包括：社会保障制度的概念、构成要素及构成内容，建立社会保障制度的原则，社会保障制度的历史、现状和目标模式，各国社会保障制度的评价和比较等。16、简述社会保障的再分配关系答：社会保障有关的再分配关系有：（1）国家与企业、个人之间的再分配关系； （2）劳动者之间的再分配关系；（3）企业与劳动者之间的再分配关系； （4）企业与企业之间的再分配关系；（5）地区与地区之间的再分配关系。17、简述社会保障的筹资渠道和方式答：社会保障基金的来源主要有5条渠道：（1）中央和地方财政安排的预算拨款 （2）企业（用人单位）按制度规定的交费（3）个人交费 （4）社会保障基金的结存和增值 （5）国内外各界的社会保障捐赠。社会保障基金筹集的方式主要有三种：（1）现收现付式。 （2）完全积累式。 （3）部分积累式。18、简述美国社会保障制度的特点答：美国社会保障制度的特点：一是社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高。二是资金来源多渠道，有政府、非营利组织、雇主、雇员，还有政府、雇主和个人三方共同分担的。三是多层次的保障管理体系。是一个由中央、地方、企业、社会团体、私人机构、个人等多层次的体系，各层次各司其职，相互配合，形成庞大的社会保障管理网。四是强制和资源相结合。19、社会救助对象有哪些？答：社会救助的对象是：（1）无依无靠无生活来源的人；（2）各种自然灾害造成的生活暂时困难的人；（3）城乡贫困者。20、简述划分贫困线的方法。答：确定贫困线有四种方法：（1）以恩格尔系数为依据确定贫困。食物支出家庭支出的比例就是恩格尔系数。一般认为，恩格尔系数超过59%，属于生活绝对贫困的家庭。（2）一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。（3）市场菜篮子方法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和参与社会日常生活的费用。（4）生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助。21、简述我国传统社会救济制度存在的不足。答：我国传统社会救济制度存在的不足是：（1）救济范围窄。（2）救济标准低。（3）救济工作随意性大。22、简述社会养老保险的类型答：社会养老保险的类型有：（1）自保公助型社会保险制度。 （2）福利型的“全民保险”。（3）国家保障型养老保险制度。 （4）强制储蓄型养老保险制度。23、简述生育社会保险的特点答： 生育社会保险的特点有：一是生育社会保险的对象较少，覆盖面较窄。生育保险的对象是已婚并即将生育的劳动妇女。一般必须具备两个条件：已婚且有工作的妇女和参加保险。我国的条件是达到法定结婚年龄的已婚职业妇女，而且符合计划生育政策。二是生育保险的原因是由于生育行为而暂时失去劳动能力，是正常的生理现象，一般无需特殊治疗，只需营养和休息得当就能自然恢复体力。三是生育社会保险具有双重性质，它同时保障劳动力自身的简单再生产和扩大再生产，在社会保险体系中又具有唯一性。生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是“小”险，从其保险的支付期限来看，是“短”险，但从其承担的重大责任来看，则是“重”险。24、简述我国传统工伤保险制度的不足答：我国传统工伤保险制度的不足主要是：一是覆盖范围窄。外商投资企业、私营企业和乡镇企业并未实行工伤保险制度。二是保险方式落后。保险方式是“企业保险”，是典型的“雇主责任制”。三是工伤待遇标准偏低。基本上是50、60年代制定的，没有建立该待遇的正常调整机制。四是缺乏工伤预防机制。工伤保险局限于善后。25、简述失业的社会影响答：失业无论对整个社会还是对社会成员个人或其家庭，都有一些负面影响：（1）对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源；（2）对劳动者个人及其家庭老说，事业使其失去了收入和生活来源；（3）失业的存在，必然影响到一国经济的发展和社会稳定。26、社会保障基本理论的主要内容答：社会保障的概念、社会保障的范畴及其产生发展，社会保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等。27、社会保障资金运行理论的主要内容答：社会保障资金的筹集原则，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。28、社会保险基金的投资渠道答：（1）银行存款； （2）信托存款；（3）不动产投资； （4）有价证券（债券、股票等）投资；（5）直接贷款或委托贷款。29、德国的社会保障制度的特点、作用及存在的问题答：德国的社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征。资金来源是自保公助式，保障的标准不高，项目也不完备。它促进经济发展、稳定了社会。存在问题是保障支出增长率超过国民生产总值的增长率，加重财政困难；保障费用持续上升，提高劳动力成本，降低产品的国际竞争力。30、社会保障制度的实施对美日经济发展起“稳定器”的作用答：（1）缓和经济危机、协调社会矛盾、促进社会稳定； （2）通过国民收入再分配，调节了宏观经济运行，增加了社会有效需求； （3）政府的福利支出在相当程度上弥补了个人、家庭对劳动力培训和训练费用支出的不足，有利于培养和开发本国人力资源。31、国家保障型社会保障制度的特征答：（1）宪法把社会保障定为发展中的国家制度，公民所享有的保障权利由生产资料公有制保证；（2）保障支出全部由政府和企业承担，个人不交纳保障费；（3）工会组织负责保障事业的决策与管理；（4）保障对象为全体公民。资金来源靠全社会的公共资金无偿提供。32、建立低保制度亟待解决的问题答：（1）最低生活保障标准的界定一般低保包括生活救济、医疗救济、教育救济、住宅救济、分娩救济、求职救济和丧葬救济七个方面。目前大多数低保标准还很低，只解决生活救济、温饱问题。（2）低保经费的来源（核心问题）目前大多采取财政和保障对象所在单位分担的办法。今后要逐步过渡到主要由财政负担的方式，建立城乡统筹面向全民的低保制度，由各级财政合理分担。（3）低保的管理体制和运行机制管理上实现规范化、制度化和程序化，明确各方的职责，合理分工。推广分类施助和差异施助，区分基本生活救助和其他专项救助。33、社会养老保险的特点：推行保险立法化；筹资渠道多元化；享受待遇标准化。34、统一的企业职工养老保险制度的原则：（1）社会互济与自我保障相结合原则（或社会统筹与个人帐户相结合）；（2）基本养老保险要保障基本生活的原则；（3）新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡的原则；（4）社会养老保险行政管理与基金管理体制分开的原则；（5）逐步提高养老保险统筹层次的原则。35、农村社会养老保险制度的特点：（1）它在全新的基础上起步，没有历史包袱，所缴费用可完全积累；（2）它没有互济特征，不是社会统筹，个人缴费存入个人帐户，个人存入越多，集体补助就越多，养老金就越多； （3）保障水平非常低； （4）基金收缴、运营进入县以上经办机构专户，通过投资实现保值增值。36、城镇社会养老保险的发展方向及前景：目前城镇社会养老保险应建立社会养老保险补偿机制，保护“老人”和“中人”的养老权益。面临的最大困境是社会养老保险基金收支平衡难度加大。原因：(1)企业经济效益下滑，缴费困难;(2)社会养老保险覆盖人群结构变化，养老负担系数提高;(3)社会养老保险费的征收手段落后; (4)企业离退休人员的养老待遇偏高。1999年国务院发布社会保险费征缴暂行条例规定：a、建立社会保险登记制度； b、社会保险缴费申报制度；c、社会保险费征缴的监督检查；d、对不执行条例规定的缴费义务人的罚则：处罚责任者个人。37、医疗保险的特征和对象：（1）保障的内容是全体社会成员的健康；（2）保障手段是提供医疗技术服务；（3）它比其他社会保险项目更复杂；（4）它的社会效应要在很长时间后才显现出来。医疗社会保险的对象：一般包括所有雇员和其他相关人员，我国是介于全民保险和雇员保险之间，以全民为对象，但具体保障标准享受待遇又有城乡、地区、行业或职业的差别。38、简述福利国家医疗保障制度：1911年英国通过国民保险法，是历史上第一部医疗保险法规，“贝弗里奇报告”是制度的大纲。主要特征是国家作为提供全民健康保障的责任主体，由它直接开办、掌管医疗卫生事业，由国家医疗机构提供免费医疗服务。优点：最大程度上满足全民的医疗保障需求，促进了国民身体素质的提高、社会的稳定和发展、激发人们的生产积极性。局限：国民缺乏费用意识，医疗费用持续攀升，国家财政负担过重，医疗机构人浮于事、服务效率低下。39、简述医疗“保险”制度：1883年德国颁布世界上第一部疾病保险法，其医疗保险包括法定医疗保险（社会医疗保险）和自愿医疗保险两种。资金来自雇主和雇员，国家基本不提供。优点：强调个人在疾病保障中的主要责任，资金由雇主和雇员共同缴纳为主，国家只在特殊时提供少量资助，避免了医疗资源的浪费现象；自由就医为医疗机构引入了竞争机制，提高了医疗效率，满足了人们高质量的医疗需求；医疗保险中的四方（投保方、医疗保险机构、医生同业公会、医院）联动和相互监督，使医疗服务有章可循。不足：忽视疾病预防、医疗保险基金紧缺、行业间保险待遇不一、无法控制基金会以外医疗市场、医疗费用持续上升等。40、简述个人保健储蓄制度：源于英国的“职业保障基金”,以新加坡为典型。强制性个人保健储蓄计划，个人及雇主按工资一定比例缴纳公积金，从中划出雇员工资的6-8%单立保健储蓄户头，作为个人或家庭成员医疗费用或大病保险等的开支。优点：强调个人的自我保障意识和医疗费用意识，有助于控制医疗费用的非正常增长。不足：只有个人或家庭内的互济作用，缺乏整个社会的互助共济。41、简述混合型医疗社会保险制度：按社会成员的不同阶层进行不同的划分，有政府提供的免费医疗服务，有雇主资助式的医疗保险制度，有个人自主参加的商业保险。优点：使受保人按照不同的经济条件得到相应的医疗服务，提高了服务质量，满足了人们的不同医疗需求。不足：政府不直接管理经营医疗卫生事业，无法控制医疗市场的价格，导致医疗费用的膨胀，一些贫困者的医疗需求无法得到满足，国家的“医疗扶助”范围较窄，限制太多。42、我国传统医疗保险制度的问题：（1）各组成部分封闭独立，互不相干，致使医疗资源在不同社会群体间分布不均，少数人过度消费、无效消费及浪费，而绝大多数人无法消费和无能力消费；（2）城镇干部职工的医疗费由国家财政和企业包揽，财政和企业不堪重负。患者个人和医疗机构均无费用意识，致使医疗费用持续攀升，浪费现象十分严重；（3）单位办医疗形成了不少弊端。43、中国城乡医疗社会保险制度改革中存在的问题：（1）覆盖范围仍然有限，主要还是原公费、劳保医疗对象，非公有部门的扩展非常困难；（2）医改探索并未真正触及医疗和医药体制的问题；（3）社会统筹和个人帐户相结合的具体问题：一是统筹基金透支个人帐户的问题；二是职工个人帐户在制约医疗费用的支出中没有达到预想的效果。至今还没找到最佳的统帐结合的办法。（4）职工家属的医疗保险问题。44、生育社会保险改革存在的问题：（1）覆盖面、参保率问题；（2）各地实行办法不一致；（3）具体实施标准不一；（4）基金统筹比率过高，结余量大。按“区别情况、分类指导、逐步提高”的原则，以生育保险的普及化与社会化的改革总目标继续进行改革。45、工伤社会保险的特点：（1）实施保险的强制性； （2）保险内容的丰富性；（3）工伤保险的雇主完全责任制和无过失补偿原则；（4）工伤赔付与工伤预防相结合；（5）保障水平的差异性和多层次性。46、失业社会保险制度的类型：（1）强制性失业保险制度（2）自愿性失业保险制度（国家补贴鼓励有关人员参加）（3）混合型失业保险制度47、社会福利的特征：（1）保障对象的全民性； （2）保障内容的福利性；（3）享受保障的无条件性； （4）保障待遇的公平性和高层次性。48.社会福利的内容：a、社会津贴 b、职业福利 c、社会福利设施 d、社会（社区）服务49、世界社会福利发展历史给我国的启示：a、社会福利的推进要和经济发展水平相适应。b、资金保障已不很重要，福利服务上升为制度的主体。c、社会福利应发展为责任主体多元性、资金来源多渠道、服务体系多层次的新型保障制度。50、我国社会福利制度改革中国传统社会福利制度具有极大的不公平性。特点：a、典型的城镇福利制度，覆盖的对象主要是城镇居民和农村的“五保”对象。 b、制度主体是职业福利。c、福利制度的条块结构 。改革和发展目标应彻底改变传统制度下的“剩余福利”思路，以提高全体社会成员的生活质量为目标，特别是以满足人们日益提高的精神文化需求为目标。（1）改变城乡福利分割、单位或行业福利分割的局面，社会福利社会办；（2）建立统一的社会福利事业管理和监督机构；（3）多渠道筹集社会福利资金； （4）多层次发展社会福利事业。51、社会优抚和社会安置的保障内容：（1）社会优待； （2）社会抚恤，包括伤残抚恤和死亡抚恤；（3）离退休保障；（4）安置保障，对军转干部、退伍士兵的就业安置。社会优抚安置的特点：（1）保障的责任主体是国家和社会，保障对象是军人及其家属。（2）保障内容的综合性，它兼具社会救助、社会保险和社会福利三者的特点。（3）保障的待遇标准具有激励性。（4）保障手段的计划性。优抚经费由国家和地方财政筹集，安置保障通过行政命令有计划实施，相关单位无条件执行。（5）保障目标的双重性，经济上提供军人及其家属基本生活保障，政治上有宣传、教育、褒扬革命军人的作用。52、社会优抚保障的不足：a、国家财政投入不足，保障待遇偏低。b、保障的社会化程度不高，社会力量参与不多。c、存在旧思想、旧观念的制约（“等、靠、要”思想）。社会安置保障的不足：（1）安置退役士兵的任务越来越重，安置难度越来越大。（2）退役军队干部的住房、接收安置、军转干部待遇和医疗费用等存在很多困难。四、论述题1、试述现代化的基本内容。 答： 现代化的基本内容：1）从经济生产形式看，现代化是以工业化为核心的经济变革； 2）从社会结构看，现代化意味着社会结构的分化，社会分工带来了人们之间的职业分化和阶层分化； 3）从社会关系 看，由于以家户为基础的农业生产不再是社会的主导经济模式，特殊主义的关系模式逐渐衰弱； 4）从社会只 管理模式看，工业化推动了新型组织管理结构的建立，对效率的推崇促进了科层制组织的出现； 5）从政治权力的组织形式看，现代化进程促进了民主制度的发展和现代国家的建立； 6）现代化对人们生活造成了巨大的影响； 7）从思想观念的变化看，现代化促进了人们思想观念的变化。2、试述当代中国的社会流动的变化。答： 解放后前30年中国的社会流动：社会分层结构的封闭性较强，代内流动、代际流动、垂直流动或水平流动都相当困难，出现一些下向流动。 解放后后30年中国的社会流动：社会流动相对频繁，有地理空间上的流动和社会阶层之间的流动，带有很强的结构性流动色彩，整体上出现了上向流动的倾向，20世纪90年代中期后，社会流动有所减缓，社会分层出现了定型化的趋势，大量农民工涌进城市。 中国仍处于社会转型阶段，社会结构并未完全定型。 3、试述改革开放前后中国的社会分层的情况。答：（一）改革开放前（20世纪50-70年代）中国的社会分层：政治维度对社会分层影响较大。 （1）社会分层划分的根本标准是以群体或个人与国家的关系为基础。 （2）政治标准起决定性的作用。（3）社会分层结构的封闭性较强。 （4）社会不平等的情况相对不显著，阶层间存在较大差异，阶层内出现均质化的特征。 （二）改革开放后中国的社会分层的变化 以政治身份为核心的社会分层制度被打破，以经济因素为主、社会因素和政治因素为辅的社会分层制度逐渐形成。4、试述中国社会转型中社会结构的变化答：中国社会转型中社会结构的变化有： （1）国家与社会关系的变化。由原来的国家与民众直接互动的两层社会结构转变为国家社会中间层民众的三层结构 。 （2）社会阶层结构的变化。 原来是城乡两大社会群体及城市内部的干部、工人和知识分子三个阶层，现在是在原来的干部、工人和知识分子阶层内部发生巨大的分化，出现了农民工阶层，社会阶层的不平等现象日渐突出。 （3）社会利益关系结构的变化：社会成员的利益实现路径的变化；利益实现机制的变化；利益差别化割据的形成。5、试论述我国改革开放后社会保障制度的发展。答：我国改革开放后社会保障基本实现了由“企业自保”向“社会互济”、由“全部包揽”向“三方分担”、由“平均主义”向“效率公平兼顾”、由“福利包揽”向“基本保障”、由“局部覆盖”向“全体覆盖”的转变。分为四个阶段：第一阶段：1984年1986年，主要是在部分市县试行国有企业职工退休费用社会统筹，建立了劳动合同制工人养老保险基金并实行个人缴费，同时在国有企业部分职工中建立待业保险制度。第二阶段：1987年1990年，在全国范围内推广退休费用社会统筹，并以此带动工伤、医疗等社会保险制度的改革。同时由市县统筹过度到省级统筹。第三阶段：1991年1995年，对养老、失业等项社会保险制度进行了较全面的改革，主要是扩大社会保险的实施范围，调整社会保险待遇的结构、推行职工个人缴纳部分养老保险费的制度，规定社会保险基金的管理办法，研究制定有关法规、条例等。第四阶段：1996年以来，各地各部门按“社会统筹与个人帐户相结合”的原则，制定并出台了养老保险制度改革方案。在事业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出了一条有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。1998年成立了国家劳动和社会保障部，使社会保障体系走向统一管理。我国社会保障制度改革的总体目标是：加快养老、失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度；在大力发展社会保险的同时，积极发展商业保险，发挥其对社会保障的补充作用；制定相应政策，切实保护妇女、未成年人、老年人、残废人等社会群体和优抚救助对象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和抚恤补偿机制；依法安置退役军人；积极发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建设等。6、论述社会保险基金的管理。答：社会保险基金的管理包括：（1）服务管理。直接面对受益人，包括登记、资格审定、档案管理、信息处理、待遇支付、咨询服务等业务。失业项目还包括促进再就业等一系列服务。（2）基金管理。不直接面对受益人，在经办业务过程中，主要发生在“上游”和“中游”：通过收缴形成基金，通过运营进行保值增值。（3）收支两条线。就是将基金管理和服务管理分开，基金收缴由税务部分代办理，存入财政专户；服务业务由社会保障部门负责。（4）社会保险基金的行政监督。是由一定的机构或个人用一定的规范去衡量与社会保障或社会保险相关的行为，看它是否符合规范，包括：一是行政主管部门的监督。这是最经常的监督。虽有效，但也有局限性，主管部门成为经办人经办机构的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社会保险基金的财务监督。实行社会保障财政专户管理，财政部门建立相对独立的社会保险基金专户，对暂不能纳入预算管理的社会保险基金实行专户管理，待条件成熟后向社会保障预算过渡。三是社会保险基金的收、管、支三分离。财政部门负责基金的统一管理，税务部门负责基金的征收，社会保险经办机构负责基金的支出结算及离退休经费社会化管理和服务。（收支两条线格局）四是社会保险经办机构经费和社会保险基金严格分开。严禁从社会保险基金提取人员经费和服务管理费。五是社会保险基金的法律监督。西方国家社会保障法律机构的参与很强。德国专门有社会法院，负责实施社会保障立法，企业受保人以及社会保险经办机构之间的纠纷，可以诉诸法律程序解决。法律监督的特点是公正性和强制性。六是受保人的监督。这是建立内部监控机制。7、试述英国社会福利制度的作用和存在的问题。答：英国社会福利制度的作用：一是保证英国大多数公民的基本生活需求，增强了广大劳动者的体质，为英国社会的安定和经济的发展创造了较好的外部环境；二是通过国家干预经济，进行国民收入再分配，调节社会需求，是一种鼓励先消费后生产，重视消费胜于生产的政策措施，在一定程度上扩大了市场需求，刺激了经济增长；三是促进了英国第三产业的发展，尤其是医疗、职业培训、老年服务等产业部门的发展；四是福利制度为英国市场经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良好前提条件，对市场经济建设中可能出现的风险进行有效防范和化解。英国社会福利制度存在的问题：一是福利支出居高不下，政府财政负担过重；二是来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大；三是失业率居高不下减少了政府税收来源，增加了失业救济的负担；四是办事机构臃肿，经济效率低下。8、试述瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病”。答：瑞典福利制度的积极作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的闲暇时间；拥有富足的物质；具备完善的医疗制度；实行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社会福利资金的主要来源是累进制的所得税及其他税收，使财富在各家庭间再分配，趋于收入的均等化。在工资政策上，同工同酬，职工内部的收入差别较小；雇员和雇主间的收入差距，实行收入越高纳税越多。三是经济和社会稳定。经济稳定表现为充分就业，社会稳定体现在阶级合作。“瑞典病”主要表现在：一是公共福利支出膨胀。二是税负过重；瑞典的税收分为直接税和间接税，直接税主要有个人所得税、公司雇佣税、财产税等，间接税是增值税。三是高通货膨胀。9、试述新加坡中央公积金制度的积极作用和存在的问题。答：新加坡中央公积金制度的积极作用：一是该制度使新加坡不增加政府财政负担而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切实保障；二是中央公积金制度实际上是一种强制性的长期储蓄，公积金除了用于支付会员利息和正常提款外，积存部分大都用于投资，促进了经济发展，确保了累积基金的增值；三是这种公积金制度，本质是强调个人最多是家庭自助互济，有利于激发劳动者的积极性，不会产生“惰性”。新加坡中央公积金制度的不足：一是社会成员之间没有互济特征，与社会保障的本质特性社会性和互济性不相吻合；二是保障水平参差不一，特别是对年轻雇员和低薪雇员的生活保障水平较低。三是过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足。四是过高的交费比率，降低了新加坡人储蓄的可能性，因而老年时的退休金来源单一，不利于形成多层次的社会保险体系。同时高额投保费增加了企业产品的成本，削弱了产品的国际市场竞争力。10、试述我国城市居民最低生活保障制度的建立。答：我国城市居民最低生活保障制度的建立：（1）低保制度的实施过程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度，从那时起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度将由试点阶段（1993年6月1995年5月）、推广阶段（1995年5月1996年底）进入普及阶段（1997年1999年底）。（2）低保对象。1997年国务院发布关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知，保障对象主要是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，具体有三类：一是“三无人员”，即“无法定继承人、无生活来源、无劳动能力”人员。二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。第二、三类人员是市场经济条件下新增的保障对象。（3）发放标准。第一类人员发放标准按最低生活保障标准全额发放，如原有救济，按原救济标准发放。对第二、三类人员发放标准是补足使其达到最低生活保障标准，但优抚对象的抚恤金不计入家庭收入，即差额发放。（4）保障资金来源。由地方各级列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，进行专帐管理。11、目前在我国农村建立社会养老保险制度需要进一步研究和解决哪些问题？答：目前在我国农村建立社会养老保险制度需要进一步研究和解决的问题：（1）农村建立社会养老保险制度的认识问题。有人认为，农村人多，政府管不过来，有的说农村有责任土地保障和家庭保障，养老不会有问题，所以不需实行社会养老保险。（2）县级农村社会养老保险基本方案设计上的不足问题。一是方案设计是一种以预筹积累为特征的强制性储蓄型保险制度，但分担风险的能力很弱，只有个人自助，少有社会互助。二是农村社会养老保险积累基金的安全、有效问题。农村社会养老保险积累基金通过存入银行、购买国债、国库券来保值增值，但通货膨胀却使养老金的价值大打折扣。三是城乡社会养老保险制度的衔接问题。目前我国的社会养老保险制度是城乡有别，这是由呈现不同的经济发展水平和历史背景所决定的，试图用绝对一致的养老保险制度来实现城乡一体化是不可能的。但也有一个衔接问题。（3）农村社会养老保险制度和农村其他社会保障制度相配套问题。目前农村社会养老保险制度普遍存在覆盖面窄、参保率低、积累少、养老金领取水平低等不足。这与农民的特殊心态有关。有部分农民不愿从劳动收入中提取养老金，主要是因为自己收入低、担心积累的钱到时不能兑现，还担心平均主义大锅饭，也有的一怕党的政策变，不愿冒政策风险，二怕养老金不能养老，钱不值钱。所以要加快进行农村社会养老保险立法，依法保证农村社会养老保险制度的推行，同时，要不断完善农村的社会救助制度，不能操之过急。12、试论述我国失业、下岗现象增多的原因及如何实现再就业。答：我国失业、下岗现象增多的原因：一是我国在相当长的一段时间内，劳动力在总量上供大于求。劳动力供给大体可分为两类：一类是自然增长型，即每年随着年龄的增长自然步入劳动力年龄的人口；另一类是改革和发展的派生型，即一部分已经就业的劳动者因经济结构调整或体制转轨等原因，失去了原有的工作岗位，需要重新寻找就业机会。二是经济体制改革和产业结构的调整，也必然会产生一批失业人员。隐性失业显性化。三是大批国有企业职工下岗，还与企业长期以来盲目投资、重复建设有关，许多产品的生产能力远远超过社会需求。四是随着科学技术的进步和资本有机构成的提高，各个行业劳动用工相对减少已是一种必然的发展趋势，因而职工的失业、下岗问题越来越多。1995年，劳动部门提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题：实施再就业工程，首先要保障下岗职工的基本生活，然后就是要尽快实现再就业。关键是资金的筹集和到位。资金筹集采用“三三制”：国家财政预算、企业负担、社会筹集各占1/3。实施再就业工程，还必须用改革的办法促进再就业，补助建立适应社会主义市场经济体制发展要求的劳动就业机制。转变择业观念；社会各界要理解关心、帮助、引导；加强技能培训；积极培育、发展、规范劳动力市场，建立和完善劳动力供求信息网络。实施再就业工程，