发展农业高新技术,推进福州农业现代化进程

发展农业高新技术，推进福州农业现代化进程 当前世界农业正面临着重大变革，随着高新技术和信息技术对农业的渗透， 以及人们对地球环境的关注，世界农业呈现出生物技术与工业化的趋势，注重 生态和谐，农业将更进一步朝着高新技术产业方向发展。面对中国加入 WTO 的形势，福州市农业是否经受住考验冲击并得到成就，就要看我们选择怎样的 发展方向，是否在生物技术产业、农业信息技术、精致农业、生态农业、有机 农业技术、设施农业、农产品运销等农业科技领域取得发展，进一步推动农村 经济新一轮持续、快速、健康发展，促进福州农业现代化进程。 一、福州市农业面临的新情况和矛盾 近年来，随着农村经济的不断发展，福州市农副产品长期短缺的局面业已 结 束，买方市场基本形成；农业的市场化进程迅速，农村现代化建设开始起步， 农业发展正向着质量效益型转轨。在这一转轨期间，福州市农业也产生了一些 具有共性的新情况、新问题、新矛盾，突出表现为：农产品销售难、农村劳动 力转移难、农民收入增长难。究其原因： 1、是农业资源短缺与社会需求不断增长的矛盾。要利用有限的农业资源， 确保农产品稳定增长，这就要求农业生产在深度上挖掘潜力，在广度上开拓新 的生产领域。 2、是实现小康目标与当前农民收入低下之间矛盾。解决农民收入低的突破 口是全面调整农业产业结构，开辟新的经济增长点，提高农业的整体效益。 3、是经济不断走向市场化、全球化与农产品商品率不高、竞争力不强的矛 盾。面对经济全球化与我国加入 WTO 的新形势，要使我们的农业在国际竞争 中立于不败之地，就要在提高农产品的科技含量上下功夫。 4、是农业高新技术的迅猛发展与农民科技意识淡薄的矛盾。世界农业科技 进步日新月异，以生物技术和信息技术为代表的农业高新技术迅速发展，农业 的竞争，说到底就是科技的竞争。谁在农业发展中占据了科技的制高点，谁就 占领了市场竞争的制高点，谁抓住了科技创新，谁就抓住了农业发展的根本。 这四大矛盾所提出的挑战都寄希望于农业科学技术有更快更大的进步。因 此，要实施科技兴农，实现小康，实现农业现代化，必须加速农业科技创新， 发展农业高新技术。 二、农业高新技术产业发展的对策建议 1、提高认识，调整农业科技工作思路，促进农业高新技术产业发展。实践 证明，农业每一个新台阶，科技都起着决定作用。那么作为“第三次绿色革命” 的农业高新技术来说，无疑也有带动和引导作用。所以我们从思想上、方法上、 措施上都应把农业高新技术的发展放在重要地位。要调整农业科技工作的思路， 从以增产技术为重点，转向以提高农业效益、保护生态环境为重点的战略性调 整；以注重农产品数量增长，转向提高农业效益，改善农业环境为主的方向； 从以农业生产为主转向农业、农村经济及农村生态环境全面发展；从以资源开 发为主转向资源开发与市场开拓相结合的技术方向；从面向国内市场转向面向 国内、国外两个市场；从以资源为依托的外延式的增长方式转向技术集约的内 涵或增长方式。在继续做好搞好农林牧渔的优质高产技术的同时，把促进生物 技术、信息技术等高新技术在农业上的应用，促使农产品加工业成为新阶段农 村经济的增长点作为工作重点。大力推进乡镇企业技术进步，由数量扩张向质 量提高转变。为了促进农村经济素质和效益的提高，农业科技要为优化产品结 构、产业结构提供强有力的技术支撑。 2、围绕农业现代化工作，形成多种技术创新组织，加速高新技术实用化、产 业化。要大力发展农业工程技术中心、生产力促进中心、技术孵化中心等多种 新型的技术创新组织，促进农村技术市场的发育和发展。结合福州市农业生物 技术育种的人才和技术优势，以及相关企业吸纳高新技术的积极性，应适时组 建在蔬菜、园艺方面利用生物育种技术的工程研究中心，建立种苗繁育中心， 带动名优品种普及推广，创建农业高新技术孵化中心，加强农业技术成果的二 次开发，提高技术成熟度，促进科技成果在农村示范、推广和扩散。在完善提 高现有的农业中试基地建设的基础上，切实发挥基地的组装配套、成果转化、 技术辐射、人才培养的作用，优先创建一批规模化、集约化种植业和畜牧、水 产养殖业科技和农业良种、高新技术转化应用中试基地。 3、以建设“数字福州”为契机，积极推进农业信息化。 福州市农业信息化工程已起步，以“农技 110”为主要内容的建设项目正 在推进；加快福州农业信息化，一是要深化服务功能，要建立农业地理信息系 统和现代农业生产管理智能化专家系统与信息处理系统，为加速福州市农业向 现代精准农业的转变提供技术支持；二是实施信息入乡、信息入户工程；三是 大力推进农业企业“上网工程”和农产品上网销售业务，让我市名优特农产品 辐射全国走向世界。 4、改革农业科技服务体系，打破原来行政性的“一镇一站”的推广体制， 建立以区域服务为基础的农业科技推广新格局。新建立的指导站将原来分散的 服务资源重组，发挥区域型服务体系的整体优势，将研究、推广、服务三者连 为一体，不仅向农民提供各种信息，还把服务领域拓宽到农产品的贮藏、加工、 销售方面。同时建立“技术联络员”制度，建立农户档案，实行产业化服务， 更好地发挥其中介职能。 5、围绕农业高新技术产业，建立科技为先导的农业产业化集团。以企业或 科研实体为龙头，建立“农户+科技+ 公司”的农业股份合作模式，通过技术牵 动把资源优势转化为名牌产品优势和经济优势，树立现代农业产业示范典型。 选择产业链长、技术成熟度高、有市场前景的项目，采取“官、产、学、研” 的合作方式，通过资产重组、改组、改制把科技资本与企业资本、金融资本联 合起来，盘活国有、民营企业的资本，重视民营企业在农业产业化开发中的作 用。积极支持民营科技企业发展农业高新技术产业。 6、办好农业科技园区。做好农业高新技术园区的发展规划及项目论证工作， 根据农业高新技术的成熟度及今后的发展趋势，从加速农业高新技术的开发应 用、促进农业产业结构升级的高度出发，调整园区发展规划，做到起点高、科 学性强。走农科教、产学研一体化的道路，鼓励农业科研院所积极参与农业科 技园的建设，组织企业主动与农业科研院所挂钩，采取多种形式建立合作关系； 园区应制定更为优惠政策，吸引农业院校、科研机构的高新技术项目和产业进 园，要建立双向科技人才兼职制度，加速农业科研院所与农业科技园的智力和 信息交流。在鼓励农业院校、科研机构、农技推广部门参与园区建设的同时， 积极引导农村农业合作组织、龙头企业、个体种养大户以及外商独立创办，或 以资金、设备、技术信息入股等形式，联合开发农业科技园区。园区在引进高 新技术项目和优良品种方面，要以市场为导向，重点培植体现区域特色的主导 产业和产品，防止产业结构趋同化。同时要制定农业科技园区建设的综合评价 指标体系，促使其向科学化、制度化和规范化方向发展。 7、加快人才培养，造就一代新型农业科技队伍。农业科技产品的市场在农 村，广大农民是农业科技产品的最终使用者，没有掌握科学技术的农民，就很 难实现农业科技在农业中的运用。要改革和调整农村教育结构，更多地兴办初 等、中等职业技术学校，在榕高等院校要适当地