县工商局二o一一年上半年工作总结

县工商局二 O 一一年上半年工作总结 上半年，*县工商局紧紧围绕市局“高效服务推进法治建设年”的目标要求，以服务*经 济大发展为主线，在具体工作中全面落实总局提出的“五个更加”的要求，进一步理清思 路，提高认识，努力建设市局党委满意、县委政府满意、市场主体满意、系统干部职工满 意的“四满意”和谐*工商队伍，较好地完成上半年目标任务，为完成全年目标任务奠定 坚实的基础。 一、 上半年主要工作 （一）深化创先争优活动，加强培训，提高全员整体素质。 1、县局建立领导班子指导督查基层单位创先争优活动工作机制，班子成员围绕创先争优活 动开展情况，深入基层指导督查 20 余人次，查找问题、制定对策，对创争活动开展情况进 行点评，切实推动了创先争优活动在基层单位的扎实开展。 2、开展党组织和党员公开承诺活动和科所长平级联评活动。创先争优活动开展以来，围绕 工商职能和群众关心的热点问题，13 个党组织和 120 名在岗党员结合自身岗位职责，做出 公开庄严承诺，自觉接受群众监督。6 月份县局党委又结 合今年先进基 层党组织和优秀党员的评选，积极组织各基层支部采取互听汇报、互提建议的方式开展联 评打分，以同级联评的方式引领整个活动深入推进、健康发展。 3、将争先创优活动的开展与岗位大练兵相结合，结合实际，制定 2011 年工商法规法律培 训方案。对全体干部建立了学习培训档案，并要求每次培训后，认真做好培训小结，分析 收获和存在问题，提出相关建议和意见，确保每次培训取得实效。上半年先后组织开展了 政务系统、信息员、消防安全、迎世园懂礼仪等多项培训工作，取得良好效果。 4、积极组织我局各科、所队长参加市局举办的法制大讲堂培训，加强法律法规业务教育活 动，同时针对实际，采取“一对一”培训方式，开展“月月送法下基层”活动。安排科室 负责人和业务骨干深入各基层所，对口培训。与基层执法人员交流经验技巧，加强“手把 手”的培训指导。上半年共进行了十次法制培训，参训人数为 120 余人次。提高了业务素 质，促进执法办案水平和案件质量的提升。 （二）突出服务特色，支持县域经济发展。 今年，县局继续推进市局提出的发挥工商职能，结合辖区实际倡导个性化服务的决策，将 “审批提速、服务提质、工作提效”贯穿于登记管理工作的始终,不断创新服务方式，优化 服务措施,严格规范登记行为,努力提升登记水平，积极支持引导和促进县域经济健康快速发 展。 1、依据市局的工作安排结合我县的实际拟定并下发了我局注册工作要点和企业个体监管工 作要点，重点扶持大专院校毕业生返乡创业和下岗职工创业，通过缩短工作日，降低准入 门槛，简化办事程序等方式全力帮扶企业，推动我县个体私营经济和中小企业总量上规模， 结构上档次，质量上水平。今年上半年共收到办事群众和企业送来的锦旗 3 面。截止目前， 新登记各类企业 65 户、变更登记企业 115 户、新登记农民专业合作社 61 户、新登记个体 工商户 293 户、受理企业名称 562 户、核准企业名称 459 户。 2、在企业年检和个体验照中，以人为本，实行首违不罚，改进年检办法，对涉农企业和个 体工商户实行专人负责并提供“绿色通道” ，对电信、邮政企业推行预约上门年检，同时指 导各所全面推行网上年检，切实抓好了对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双 落实。使今年的年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。截止 5 月底个体工商户验 照共 989 户，年检各类企业 188 户，其中网上年检 136 户，上门年检 28 户，预约年检 16 户。企业年检网上录入率为 100%。通过年检、验照，共规范各类企业、个体工商户登记 事项 85 户，强制变更企业 22 户，个体户 18 户。 3、全力服务“一城一园一区”建设。在结合集贤工业园和老子道文化展示区实际,拟定了 我局促进发展的个性化服务具体措施。推行“一对一”服务方式全程代理企业办理相关登 记手续，针对进入园区的企业我局实行提前介入、跟踪服务，提供事前引导、事中支持、 事后服务的全程支持措施，保证为企业服好务，护好航，营造*良好的发展环境。 4、积极推进商标品牌战略实施。一是制定著名商标企业发展规划，4 月 31 日已将新申请 的-市*种业有限公司“*”商标、以及延续申请的*市 *酒业有限公司“八云塔”商标 的*市著名商标资料报市局审定。同时将*市*种业有限公司“*”商标、*市*酒业有 限公司“*”商标以及延续申报的*市*食品有限责任公司“*”商标的*省著名商标资 料报省局审定。*县猕猴桃地理标志商标申报资料正在准备之中。二是根据我县农业大县 实际情况，把农产品商标注册服务工作作为商标服务的重点工作，对农业专业合作社进行 了摸底，做到重点扶持，上门指导，截止现在全县新申请注册商标 32 件，其中农产品 5 件。 三是结合企业年检上门为企业发放“商标注册建议书” 、 “商标策略提示书” 、商标法律告知 书，宣传*市人民政府关于实施名牌战略，扶持企业创驰（著）名商标的若干规定等 政策，动员企业积极注册商标，争创著名商标。 （三）发挥工商职能，继续规范整顿市场秩序。 1、加大流通环节食品安全监管和整顿工作力度。一是做好食品流通许可工作，截止 6 月 1 日，已经核发食品流通许可证 496 户。二是抓重点环节，确保“一票通”工作全面落实。 截至目前全县 478 户食品经营的个体工商户全面落实了“一票通”制度。87 户从事批发的 个体工商户也都严格按照“一票通”的要求向批发的下游环节出据了合格票据。三是深入 开展流通领域商品质量监测和食品抽样检验工作，今年来全局共完成了 5 次食品抽样检验， 监测商品 318 个批次，网上录入 318 个批次，建立监测档案 318 份。 2、有重点的开展流通环节食品安全专项整治。一是开展了以食品打假为重点，保节日安全、 人身健康专项整治工作。今年元月至二月初，我们用二十天时间对全县元旦、春节市场经 营秩序、交易行为等进行了一次全面整顿，全局系统先后出动检查人员 212 人次，对全县 8 个市场进行了拉网式检查，共检查经营户 430 户次，其中食品经营户 131 户，受理消费 者投诉 2 件、调解 2 件，取缔传销窝点 1 个，清理传销人员 89 人。有力地维护了节前市场 经营秩序，维护了广大群众的合法消费权益。二是开展了校园周边环境整治，加强了校园 周边市场、商店、摊位（点）等场所经营活动的日常监管。重点打击盗版教材和假冒伪劣 教学器材、学习用具等行为。在检查中共出动人员 150 余人次，先后检查县 17 所中小学周 边经营户 165 户，其中饭店、食品经营户 31 户，学习用品商店 19 户，临时摊点 25 户；取 缔无照经营 3 户，规范未按规定填写销售台帐经营户 4 户。维护了正常的教学秩序。三是 迅速开展“双汇”肉制品清查工作，进行猪肉市场专项整治，为了扎实认真搞好猪肉市场 专项整治工作，让*人民吃上放心肉，结合央视 3.15 晚会曝光了河南济源双汇食品有限公 司大量收购销售瘦肉精猪肉的行为，采取有效措施，对辖区超市、食杂店进行了拉网式检 查， ，并对检查中发现销售“*”食品有限公司生产的火腿肠采取全部下架、封存等措施， 维护肉品市场秩序，确保人民群众肉制品消费安全。在两天的集中清查行动中，我局共出 动执法人员 95 人次，车辆 17 台次，检查农贸市场 4 户，超市 6 户，猪肉经营户 33 户，取 缔无照经营户 4 户。四是及时开展对全县盐业经营大检查活动。对于三月份市场上出现抢 购食用盐风潮，局一把手亲自带队，先后出动检查人员 135 人次，检查超市 7 个，农贸市 场 4 个，经营户 110 余户，对县城内超市、商店、盐业公司进行检查整顿，保证了各大超 市食用盐销售渠道畅通、货源充足，消除人们的恐慌心理。确保食用盐正常供应和销售， 稳定市场，消除人们的恐慌心理。五是采取有效措施，积极开展了严厉打击食品添加剂专 项行动。整治活动中共出动人员 326 人次，检查食品经营户 296 户，取缔无照经营小食杂 店和摊点 8 户，规范食品经营者建立健全进货查验记录制度 36 户。净化了我县食品市场环 境，保证了人民群众的健康和生命安全。 3、以“护航世园”为重点，先后开展反仿冒反误导严厉打击商业欺诈行为、 “迎世园禁传 销” 、打击假冒伪劣商品专项整治、纸巾产品专项整治、汽车销售及配件质量监管等多项专 项整治工作，共计出动执法人员 500 余人次，车辆 60 余台次，检查各类经营户 780 余户， 取缔无照经营 13 户，规范经营户 136 户，有效地净化了市场秩序，为世园会的胜利召开营 造了良好的消费环境。 4、对辖区计划生育药械市场整治工作进行了自查。在这次集中整治行动中，我局共出动车 辆 6 台次，人员 30 余人次，配合县计生局等检查医疗单位 3 户，药店 8 户，计生用品经营 户 10 户，重点检查计生市场主体资格准入情况，对从事计划生育药械、成人“性用品”的 经营户，不符合条件的坚决不予登记。 5、积极开展了打击侵犯知识产权和违法广告专项行动。对我县汽车配件市场以及对超市、 商场、批发市场的手机、药品、服装、箱包、家用电器进行拉网式检查，共出动车辆 8 台 次，人员 60 余人次，查获假冒昆仑牌防冻液 339 桶。查处违法广告案件 3 起，对我县* 报社和*县广播电视台广告部2 户广告经营单位资格进行检查，登记户外广告 6 户， 电视广告 2 户。 6、积极开展“守合同、重信用”企业申报工作。截止目前，我局共组织 15 户企业进行了 申报，其中市政府级 10 户，市工商局级 5 户，现申报材料已经报送市局等待审批，通过 “守重”企业的申报，提高了企业的诚信意识和社会影响，也促进了我县经济又好又快发 展。 （四） 、完善网络体系，及时受理消费者申诉举报。 1、继续完善了以县工商局为中心的消费维权网络和以大中型商场、超市为骨干的消费维权 社会监督网络，大力开展了 12315 进商场、进超市、进市场、进企业、进学校、进景区等 活动，扩大消费维权网络覆盖率工作。今年上半年，全县各级 12315 共接待解答群众咨询 约 186 人次；受理消费者申诉 38 件，调解成功 38 件，成功率 100%，为消费者挽回经济 损失 1.25 万元。 2、紧紧围绕“消费与民生” ，开展了 315 系列宣传活动。今年的 3.15 大型宣传活动，在 我局的组织下，我县多家相关政府职能单位和*县广告装饰建材商会 20 余家企业纷纷加入， 共设各类展牌 32 块，现场受理消费者咨询 3000 余人次，发放宣传资料 20000 份，并现场 设立投诉站，成立以经检大队及城区工商所为主体的快速反应行动分队，迅速出动，现场 解决投诉问题。宣传当日，受理消费者投诉 13 件，现场解决 10 件，收到良好的社会效果。 (五)加强内部管理，工作效率得到全面提升。 1、强化目标责任。制定并印发了 2011 年度综合目标责任书，制定了全年各季度目标责任 书、使今年的目标任务分解到所、队、科室细划到人、落实到位。并将任务落实情况总结， 以备年中和年末的考评做为主要依据。 2、元月份对全系统 2010 年度目标责任制考评结果进行了通报，并对目标考评一等奖单位 和优秀工作者进行了奖励。和*县委、县政府签订了 2011 年度工商局目标责任书。 3、继续深入开展作风纪律整顿活动。强化工作纪律及日常工作规范，落实目标责任。针对 我局机关一些同志在日常的工作中存在的不规范行为，县局要求科长、主任率先垂范，机 关同志带头，严格遵守相关制度，以崭新的风貌搞好下一步的工作，圆满完成县局年初下 达的各项目标任务。 4、在健全行政指导制度、建立长效执法监督机制上认真做好同级案件核审，通过每季度的 案件评查，对我局行政处罚案件存在的问题现场指导，确保案件质量，严防行政复议、行 政诉讼行为的发生。对经营户出现的一般违法行为以纠正为主，指导经营户改正，不盲目 进行处罚。今年全系统共查办案件 17 件，立案 17 件，结案 12 件，罚款金额 1.71 万元。 5、对全系统硬件设施进行检查，发现的故障及时维修。今年以来，我局机关网络中断 13 次，工商所网络中断次数更多，特别是 108 国道拓宽光缆经常被挖断，直接影响到马召所 和楼观台工商所的网络信号。网络中断后，信息中心及时和市局信息中心及网络公司联系， 恢复了网络畅通，保障了我局信息化工作的正常开展。 6、政务信息工作成绩突出，工商形象整体得到提高。今年，我局继续落实县局政务信息 考核评比办法 ，先后两次召开政务信息专题培训会，强化县局政务信息工作，收到良好效 果。截止目前，我局在县局金信网上编发政务信息 83 条，市局采用 26 篇，被市局工商信 息采用三篇，向县委、县政府报送政务信息 76 条，被采用 70 条，被县级以上电视媒体报 道 5 篇。 （六）加强党风廉政建设 党风廉政建设历来是我局工作的重点，年初我局与各单位签订了党风廉政建设目标责任书， 积极推行廉政风险点防范管理，将风险点教育贯穿与各项工作之中，有效防范廉政风险和 监管风险，要求大家自觉维护工商形象，在全系统提倡“*精神” ，促进全体党员干部“讲 党性、重品行、作表率” 。上半年，组织全体科、所长及机关所有党员观看了警示教育片， 通过对警示教育片的观看，使全体同志深刻的认识到必须树立起正确的人生观和价值观， 树立全心全意为人民服务的思想，真正做到廉洁奉公。 二、展现的亮点工作 （一）在“创先争优”活动中，县局坚持“四个结合” ，落实“七项措施” ，取得显著成效， 获县委“创先争优”活动先进单位，受到县委的表彰，并将我局的做法编发简报，被全县 各单位广泛学习。 (二)2011 年 3 月，在*县食安委年度工作大会上，*县工商局被评为年度食品安全工作先 进集体。获得全市工商行政管理系统服务农村改革发展工作先进单位。 （三）县局结合*县农业大县的特点，全局上下大力发挥“六员” （宣传员、引路员、服务 员、信息员、监督员、推动员）作用，积极开展农民专业合作社的注册登记工作，发展数 位居全省第一。2 月 16 日，西安晚报、西安日报等多家媒体到*县采访调研农民专业合作 社的注册发展状况，就县局在服务支持*县农民合作社发展方面的做法，进行了采访。 （四） 、在服务县域经济发展工作中，县局拓展服务方式，多方扶持，通过企业动产抵押等 融资形式为西安首阳山果业科技开发有限公司争取银行贷款 200 万元，解企业燃眉之急， 成为县局扶持引导企业发展的又一新渠道。五月份，*辖区最大的蔬菜专业合作社*神舟 行绿色蔬菜专业合作社芹菜滞销，县局迅速采取措施，实施“农超对接”机制，积极与几 大超市联系，拓展销售渠道，很快化解了蔬菜滞销问题，得到企业称赞。 (五）今年 315 国际消费者权益的纪念活动，在县局的积极组织下，政府相关职能部门和 企业参与热情高涨，宣传力度大，效果好。参与宣传活动的二十余家企业代联合发出“诚 信经营”承诺书，就加强行业自律，开展行业诚信经营，保护消费者合法权益进行了公开 承诺。*县电视台、*报社等新闻媒体到会场进行了现场跟踪报道，活动盛况空前。 （六）局、所 12315 工作机构两级联动，推行对申诉、举报情况台帐式管理，对受理情况 逐一登记造册，随时跟踪办理进度和掌握办理结果，并与信息网络一一对应，做到“一案 一卷” ，受理、调解、查办案件情况等一目了然。大大提高 12315 维权效率，真正做到维权 上提速。 （七）广济所在流通食品监管方面改变监管方式，从强化食品经营者培训入手，增强辖区 食品经营户的法律意识和责任意识，分批分期对辖区经营户进行培训，进行源头堵截，提 高食品市场监管水平，得到消费者赞誉。 （八）4 月 20 日，我局干部*同志获得全市孝老爱亲模范提名奖。*同志用自己的实际行 动诠释了一个普通共产党员在开展创先争优活动中敬业爱岗、孝亲爱亲的感人精神，为全 系统干部树立了一面朴实无华的道德旗帜。 （九）建设充满生机活力的和谐工商文化，充分展现*工商朝气蓬勃的精神风貌。通过积 极组队参与*县 2011 年春节乒乓球公开赛、组织全系统六十多名女同志到*溶洞和*镇参 观游览、组织全系统一百名干部职工参加县上的义务植树等形式多样的集体活动，大大增 强了集体的凝聚力和感染力，*县工商局整体形象得到大大提升。 三、下半年工作思路： （一） 、发挥职能作用，全力服务地方经济发展。 1、坚持抓服务、求创新，进一步将个性化服务措施推向深入。要进一步细化我局个性化服 务措施，继续引导、支持、服务农民专业合作社发展，完善重大项目、产业发展、产业园 区、创业促就业四个绿色通道，促进投资环境进一步优化，在服务集贤工业园区和老子道 文化展示区的工作上做细做实。 2、努力服务新农村建设。一是将“监管与服务相统一”的理念，落实到工商部门履行职能 的全过程。 积极开展“红盾护农”行动。加大农资市场监管力度，严厉查处“损农、害农、坑农”行 为。二是大力实施合同助农工程。积极推行订单合同示范文本，加强订单农业管理，对涉 农合同的签订进行事前、事中、事后全程跟踪和监管服务，督促合同兑现、履约。三是大 力发展农村经纪人。以*特色产业为重点，在猕猴桃、生态旅游、绿色蔬菜等特色产业方 面优先培育和发展农村经纪人，下半年拟举办一期农村经纪人学习培训班，切实提高农村 经纪人的综合素质。 3、推进品牌战略工作，大力实施“品牌兴县”战略。一是加大商标注册力度，将商标注册 服务工作深入到各个企业，下半年每个工商所至少指导申请 2-3 件农产品注册商标；至少 确定一件已注册农产品商标，扶持其成为当地特色农产品。二是加强对我县驰（著）名商 标的行政保护力度，继续做好商标信息普查工作。三是做好*县猕猴桃地理标志商标申报 资料报送工作。今年力争对我县*县猕猴桃地理标志商标注册成功，帮助我县运用地理标 志提高经济效益。 （二） 、强化行政执法，切实整顿和规范好市场经济秩序 1、严厉打击流通领域制售假冒伪劣食品行为。 一是抓好法律法规宣传培训。下半年各工商所要结合实际举办一期食品经营户法律培训， 提高食品经营户的自律意识，做到对违法