周口市规划局党务政务公开工作总结

周口市规划局 党务政务公开和廉政风险防控工作情况汇报 今年以来，周口市规划局党务政务公开和廉政风险防控工作 以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府、市纪委 关于党务政务公开和廉政风险防控工作的部署和要求，我们以严 格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督为原则，以服 务基层、服务群众、服务经济建设为宗旨，以公正、便民、勤政、 廉政为基本要求，积极推行机关党务政务公开和廉政风险防控工 作，取得了良好成效，现将我局党务政务公开和廉政风险防控工 作汇报如下： 一、主要做法 （一）党务政务公开工作情况 1、健全机制，明确目标责任 局领导高度重视党务政务公开工作，完善了层层抓落实的领 导责任制和目标责任制，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接 抓，职能科室分工负责的工作格局。成立了党务政务公开工作领 导小组，由副局长黄松涛任组长，副局长马力克、樊兴领，纪检组 长杜红凯，副调研员徐庆德任副组长，科室负责人及二级机构负 责人为成员。局党务政务公开领导小组办公室多次召开专题会议， 部署党务政务公开工作，研究制定工作计划，统筹、协调和指导 全局党务政务公开工作，对我局党务政务公开工作提出了明确要 求，进一步促进了局党务政务公开工作的开展。 2、全面推行办事公开制度 我局为提高依法行政能力，不断强化党务政务公开制度。全 局的重大决策问题均事先广泛听取干部职工的意见，经局领导研 究后及时公开，局领导不搞一言堂，充分发扬民主集中制原则， 并设立了举报信箱和投诉电话。把机关办事的依据、程序、时限、 方式和结果都在网上或其他方式公开。同时，我局还建立了信访 登记制度，确定局领导轮流值班接待群众，解答群众咨询，做到 来访或来信件件有着落，事事有结果。 3、扎实推进政府信息公开目录编制工作 按照市政府信息公开要求，结合我局实际情况，进一步明确 编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求基础上，我们编制了 周口市规划局党务公开目录和周口市规划局政务公开目录。 结合我局实际，制订了周口市规划局党务公开目录共十大类 43 项，周口市规划局政务公开目录共七大类 35 项。对我局需 要公开公布的信息及时进行了分类、梳理，及时在我局网上发布。 4、创新党务政务公开形式，加快推进党务政务公开建设步伐 我局党务政务公开工作坚持制度性、政策性内容长期公开， 阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公 开的原则，创新党务政务公开形式，加快推进党务政务公开建设 步伐。 3 一是采取多种方式进行党务政务公开。我局为了让广大群众 和项目单位更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有 实效的公开形式，通过会议、网站、专栏、报刊等方式公开；全局 机关工作人员立牌上岗服务，规范语言和操作程序，接受群众监 督；同时设置举报咨询电话、监督电话和电子信箱，公开接受监 督。 二是突出我局业务工作中与群众密切相关的信息栏目。针对 规划执行情况、规划编制、规划管理、规划动态、项目公示、政策 法规等方面的信息，我们及时向社会传达有关城乡规划的重要情 况，充分发挥信息引导作用。 三是强化党务政务公开工作中所需的网络互动功能。通过网 络群众信箱、建言献策、咨询热线、监督投诉和网上调查等栏目 的设置，形成了网上互动服务的完整体系，为网民提供直接、快 捷和具有针对性的服务措施。 5、加强督查，切实落实党务政务公开工作任务 (1)、建立党务政务公开工作的监督机制。 在局党务政务公开领导小组的统一领导下，把党务政务公开 工作责任分解到人，形成工作有部署、落实有科室、实施有措施、 年中有检查、年底有考核、违规违纪有责任追究的长期监督机制。 同时，在局内评优、评先活动中，实施党务政务公开工作作为重 要考核内容，在机制上确保把党务政务公开工作落到实处，不仅 找出了工作中存在的问题，而且使广大干部受到了触动，提高了 做好党务政务公开工作的自觉性和主动性。 (2)、定期检查群众来信投诉落实情况。 网络问政平台主要是群众来信或投诉，主要包括部门信箱受 理的信件和行风政风热线的投诉建议两个方面的内容，对群众来 信或投诉做到事事有回音，件件有着落，让群众知情、了解、满意。 通过扎实推行党务政务公开工作，我局进一步增强了行政工 作透明度，推进了党务政务管理制度化、规范化、科学化、民主化， 提高了工作效率和服务质量。 (二) 廉政风险防控工作情况 1、落实目标责任，增强防范工作主动性 一是明确组织机构，强化措施保障。成立了以黄松涛为组长， 局分管领导为副组长、各科室（二级机构）负责人为成员的廉政风 险防控管理工作领导小组，进一步明确了班子成员职责范围内的 责任和措施。2011 年 7 月，根据市惩防体系建设工作领导小组 关于开展岗位廉政风险防控机制建设工作的意见（周惩防 20112 号）文件精神，结合我市城乡规 划工作实际，我局召开了 廉政风险防控管理动员大会，制定了周口市规划局开展岗位廉 政风险防控机制建设工作实施方案，明确了工作原则、主要内 容及方法步骤等，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风 险点的查找重点及方法。 5 二是明确工作意义，营造舆论氛围。为 使全系统干部职工充 分 认识 、理解这项工作，我局要求各科室（ 单位）在初步查找出本 部 门 的廉政 风险点后要 进行一定范围内的公示，并公开电话欢迎 社会各界人士提出建 议和意见，同时通过廉政标语、廉政风险知 识、廉政考试等形式， 积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在 逐渐接受“ 廉政风险 ”这一全新概念的过程中，也充分认识到 了实行廉政风险防范管理的重要性。 2、排查权力风险,提高防范工作针对性 一是注重查找廉政风险的准确性。在查找廉政风险点的过 程中，我们按照廉政风险防控工作的要求，结合城乡规划工作特 点和群众反映的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思 想道德风险等三个方面查找廉政风险点，并以易发廉政风险的环 节为突破口，采取向其他部门、二级机构以及服务对象询问、电 话访谈等方式查找廉政风险点，力求将廉政风险点查全、查深、 查透。 二是注重查找廉政风险的深度性。为了避免查找廉政风险 点蜻蜓点水，我局做到全局上下联动、深入查找。局领导班子率 先垂范，带头查找权 力及风险点。各科室和二级机构干部职工个 人根据各自工作职 能，结合行政审批和行政许可，全部逐一理清 职权 清单 ，反复查 找制度漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境 存 在的廉政风险，使风险点定性有据，定量科学。 三是注重查找廉政风险点的针对性。通过自己找、群众提、 领导点、组织评 等程序，从全局、各 单位（科室）、个人“三个层次” 入手，对“执法监察、工程(用地) 审批、 资金管理和行风建设”四个 方面深入查找出 30 多个廉政风险点，整改措施 20 条，其中确定 A 级风险点 5 个、 B 级风险点 10 个、C 级风险点 15 个， 为防控措施的完善奠定了坚实的基础。 3、完善整改措施，确保活动取得实效性 一是从制度入手，修订完善了“三重一大” 民主决策规定、 局业务会会议制度、财务管理制度、公车管理制度、公务 接待制度等文件，真正实现以制度管人、管财、管事，从机制上 遏制不廉洁现象的产生，使每条防范措施切实管用、持久有效。 二是加强重点工程项目的监督防控，进一步明确工程和用地 审批、监督管理和行政执法工作。 三是三是规范行政执法行为，完善局内部行政执法监督体制， 全面促进依法行政，根据中华人民共和国行政处罚法、中华 人民共和国城乡规划法等法律法规，结合我局实际，制定了行 政处罚自由裁量权规定等制度, 强调每半年组织开展一次行政 执法监督检查，并将检查与目标责任考核紧密结合。 通过开展廉政风险防控管理工作，尤其是将廉政风险防范建立在 重点项目、执法领域和行风建设管理上，促进了城乡建设规范管 理，维护了群众利益，助推了城乡规划事业的进一步发展。 二、存在问题 7 2011 年以来，我局党务政务公开和廉政风险防控工作虽然 取得了一定的成效，但也存在不足之处，主要有以下几个方面： 一是公开意识及内容需要进一步深化。主动公开政府信息与 公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、方案的公开 和听取公众意见方面需要进一步加强。 二是公开形式的便民性需要进一步提高。主要是通过网站公 开公务信息，适合社区、市民等群众查阅的公开形式不够丰富。 同时，送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。 三是部分党员干部存在一些认识上的误区。认为查找风险点 其实就是公开“腐败 点” ，担心大范 围查 找和公开风险点会给本部 门的社会形象带来负面影响、担心查找风险点会影响自身的“政 治前途” 、担心公开风险 会招来一些不必要的 “麻烦”、担心公开风 险点会“ 受人非 议” 。 四是普遍存在着对廉政风险防范管理工作重视程度不够的问 题。廉政风险防范管理工作抓得还不够紧，个别单位没有制定相 应的廉政风险防范实施办法；工作制度不够健全。 六是在查找风险点中，查找共性、原则性、普遍性风险点较多， 查找个性、针对性、特殊性的风险点较少；结合岗位、职责、职权 查找的风险点多，联系个人品行、修养、道德查找的风险点少；查 找八小时内履职环节风险点较多，查找八小时外日常生活和社会 交往等方面潜在风险点少；对眼前的廉政和监管风险点分析查找 较多，对以往已经过去但仍然没有消除的风险点查找少。 三、下一步工作打算 一是深入推进监控权力运行、防范廉政风险工作。我们将 加强 学习 ，严格按照市 纪委的实施方案，进一步完善制度体系， 创新监控手段，实行分级分类管理，提高预警的科学性、及时性， 把风险消灭在萌芽状态，真正使“ 风险点” 转化成“安全点”。同时， 根据工作中出现的新情况、新问题，动态评定廉政风险等级；积 极从社会各界聘请 特约监督员，强化对执法人员、执法行为的 监督；加大党务政务公开力度，对城乡规划重要审批事项、内容、 责任科室、办理时限全部面向社会公开。同时，继续完善各项制 度，形成上下配套联动的制度体