银行系统论文：农村信用社反假币之浅见.doc

银行系统论文：农村信用社反假币之浅见近年来，随着反假币工作的广泛宣传与有力开展，在城市里假币流通市场逐步得到有效控制，但是在农村却呈现出扩大化、蔓延化、上升化的趋势，在农村可能有80%以上的农民接触过假币，农村经济发展及居民的经济生活造成了重大影响。而农村反假币工作主要由农村信用社担当主力军，因此农村信用社应当将反假币工作作为一项重要工作，加大反假币工作的宣传力度，切实抓好农村反假币工作的有序开展，为打击贩卖、制造、使用假币的犯罪行为而认真履职。笔者在此对农村信用社反假币工作的特点与策略谈一点浅见。 一、当前农村假币流通特点 目前农村假币流通的特点主要有：一是在假币新版多；二是20面额以上假币多，特别是100面额的假币非常多；三是在假币多来自外地，打工者带回使用的多，当然也有专门以此为生的“专业”人员；四是假币重号的多；五是在假币使用方法上，用大额假币买小件商品找零的或以某某野外作业队在外寻驻地换零钱时用障眼法换假钞的多；六是在假币使用范围上，用于城镇集市贸易和偏远山村的多；七是中老年人受害的多。二、农村假币流通过多的原因分析 造成农村假币流通过多的原因，经过分析，笔者归纳为以下几个方面： 一是反假宣传区域狭窄、宣传手段不够到位。在反假币宣传区域上，注重强化城市及郊区居民的反假币知识宣传力度，而忽视了广大农村及农民反假币知识的宣传及普及，从而使同样需要掌握反假币知识的农村及农民群体得不到应有的反假币知识普及。反假按照各级人民银行的要求，各家金融机构每年都组织两次大规模的反假宣传活动，上街摆摊，并通过广播、电视报纸进行宣传。但从执行及效果来看，农村信用社大都将宣传画册贴在墙上，宣传资料放在柜台上而已，有限的宣传使偏远山区农民接触现场讲解知识的机会太少，无法掌握反假币知识。 二是反假意识淡薄。在农村广大农民反假意识差，假币识别知识欠缺。如果误收假币，还要想方再次使用出去，达到转嫁损失的目的。 三是反假队伍单一。虽然各信用社建立了反假组织，临柜人员也通过了反假币上岗考试，强化了农村信用社出纳人员反假知识更新。但是企业和农村群众反假队伍无法有效建立，农民群众无法及时了解到假币的最新动态，使农村成了假币流通的主要市场成为可能。四是对贩假犯罪活动打击不力。由于山区交通不便，农民获得现金后，发现误收假币时，犯罪分子早已溜掉，群众对此束手无策，甘心情愿吃哑巴亏，也没有报警，或报警也不了了之。而目前对小额的假币案，多数只是对涉案犯进行罚款处理，没有追根问底，寻找更大案源线索，其结果是一些犯罪分子继续从事更大的贩卖、使用假币犯罪活动。三、农村信用社反假币的有效对策 根据农村反假币工作面临的严峻形势，笔者认为农村信用社应当建立健全反假组织，开展形式多样的反假宣传，进村入户，宣传到村社，并培养村组反假人员，多部门联合作战，以形成良性的有效的反假工作机制，长期稳定地开展反假工作。（一）、健全反假机构，加强反假币工作的组织领导。农村信用社反假币工作首先要领导重视，要健全组织，没有强有力的领导和贯彻执行的组织是无法完成反假工作任务的。所以农村信用社在反假币方面必须要加强组织领导，严格执行反假币制度要求，逗硬考核反假币工作成效。（二）、本着为乡村农民服务的指导思想，努力加大反假币的宣传工作力度。在农村信用社反假货币工作的总体思路中突出“宣传”重心。把人民币反假宣传工作纳入各营业网点的工作日程，并通过“送知识下乡活动”把人民币防伪措施及假币的鉴别方法等反假币知识带到学校、村社和农户家中，通过有效宣传，提高农民群众的防假意识和技能，降低个人误收假币的风险，同时促使广大民众增强法制观念，自觉抑制假币的流通，从而达到彻底捣毁假币滋生、泛滥的余地。 一是成立反假宣传队。信用社要在所在乡镇通过散发宣传画、宣传材料、反假咨询、反假知识实际操作鉴别等，提高农民 反假货币意识和反假能力。也可以组织宣传小组、宣传员走村入户进行宣传，扩大宣传效果，充分体现党和国家坚决打击假币犯罪，维护最广大人民群众利益的决心。 是加大对农村中小学进行爱护人民币反假人民币知识宣传，使爱护人民币从娃娃抓起。反假宣传很有必要深入学校，通过每一个学生，将这些知识进一步宣传到每个家庭，每个群众。 这种活动能起到事半功倍的效果。 三是多法并举宣传知识。通过设点宣传、流动宣传、集中学生进行宣传、真假币对照、大力发放反假币宣传画册、媒介宣传相结合，或利用当地报纸、电台、电视台、广播站等进行广泛深入地宣传。也可以组织宣传小组、宣传员走村入户进行宣传，扩大宣传效果，充分体现党和国家坚决打击假币犯罪，维护最广大人民群众利益的决心。（三）、认真贯彻落实反假币法律法规，严把假币收缴关。农村信用社应当严格按照中华人民共和国人民币管理条例和中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法操作办事；发现假币，绝不能退还客户，要按规定予以收缴，并按规定上缴人民银行或报告公安部门，同时认真贯彻落实反假货币联系会议实施方案，真正形成齐抓共管的局面，营造浓厚的反假币工作氛围。 因此，农村信用社只有加大宣传力度，提高农民群众反假币的意识和鉴别假币的能力，才能够在广大的农村真正有效地打击假币在农村的泛滥化趋势。 相关帖子辰溪首批4家农村乡镇信用社恢复营业宁远县农村信用社积极开展反假币宣传活动湘潭县编组农村反假币网当