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关于带薪休假制度关于带薪休假制度 核心内容：职工带薪年休假条例是怎么样?中华人民共 和国国务院令第 514 号职工带薪年休假条例于 XX 年 12 月 7 日国务院第 198 次常务会议通过，自 XX 年 1 月 1 日起 施行。本文为您提供 XX 年年假条例全文和权威解读详尽内 容，帮助您更快掌握职工带薪年休假条例实施办法。 P1 职工带薪年休假条例 P2 权威解答记者问 P3 解疑实施过程中的常见问题 【职工带薪年休假条例】 第一条 为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积 极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。 第二条 机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单 位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作 1 年以上 的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。单位应当保证职 工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相 同的工资收入。 第三条 职工累计工作已满 1 年不满 10 年的，年休假 5 天;已满 10 年不满 20 年的，年休假 10 天;已满 20 年的， 年休假 15 天。 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期 第四条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假： (一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天 数的; (二)职工请事假累计 20 天以上且单位按照规定不扣工 资的; (三)累计工作满 1 年不满 10 年的职工，请病假累计 2 个月以上的; (四)累计工作满 10 年不满 20 年的职工，请病假累计 3 个月以上的; (五)累计工作满 20 年以上的职工，请病假累计 4 个月 以上的。 第五条 单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工 本人意愿，统筹安排职工年休假。 年休假在 1 个年度内可以集中安排，也可以分段安排， 一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年 度安排职工年休假的，可以跨 1 个年度安排。 单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工 本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的 年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的 300%支付 年休假工资报酬。 第六条 县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部 门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检 查。 第七条 单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定 给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部 门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正 的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按 照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不支付年 休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管 理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直 接责任人员依法给予处分;属于其他单位的，由劳动保障部 门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。 第八条 职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有 关法律、行政法规的规定处理。 第九条 国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职 权，分别制定本条例的实施办法。 第十条 本条例自 XX 年 1 月 1 日起施行。 【权威解答记者问】 (国务院法制办公室负责人就职工带薪年休假条例 答记者问) 实行职工带薪年休假(以下简称年休假)制度，是世界 各国劳动制度的普遍做法。党和国家高度重视我国的年休 假制度建设。1991 年 6 月，中共中央、国务院下发了关 于职工休假问题的通知 ，规定各级党政机关、人民团体和 企事业单位，在确保完成工作、生产任务，不另增加编制 和定员的前提下，可以安排职工的年休假，职工年休假的 天数要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区别， 最多不得超过两周。 全国人大常委会 1994 年 7 月制定的劳动法和 XX 年 4 月制定的公务员法，都对职工休假事项作了原则规定，职 工的休息权利已经得到一定程度的保障。同时，从近年来 的实践看，也还存在一些问题，主要是：目前已经实行年 休假制度的仅是机关、事业单位和一部分团体、企业，还 有相当一部分企业、团体以及有雇工的个体工商户没有实 行年休假;在已经实行年休假制度的单位，由于工作繁忙等 原因，许多职工实际上多年享受不到年休假待遇;职工因单 位工作需要未能享受年休假的，也没有得到相应的经济补 偿。随着我国经济社会的发展，广大职工和社会各界普遍 呼吁尽快健全我国的职工年休假制度。 XX 年 8 月，法制办根据国务院常务会议精神，约请有 关部门共同研究，起草了职工带薪年休假条例(草案) ， 通过报纸、网络等新闻媒体将草案征求意见稿全文公布， 广泛征求社会公众的意见。从反馈的意见看，各地、各部 门和社会各界普遍认为，党的十七大闭幕不久国务院就着 手健全年休假制度，并公开征求社会各界的意见，这是国 务院认真践行科学发展观、高度关注民生、科学民主决策 的又一重要举措。各方面对通过行政法规规范年休假制度 给予了充分肯定，对征求意见稿的主要内容表示赞同。同 时也提出一些意见和建议。我们根据这些意见和建议对 职工带薪年休假条例(草案)作了修改完善，报经国务 院常务会议审议通过予以公布，自明年元旦起施行。这里 需特别说明的是，条例的起草得到了各地、各部门和社会 各界的大力支持。对此，我们表示衷心的感谢。 休息权是我国宪法规定的公民权利，劳动者应当平等 享有。为了平等保护各类职工的休息休假权利，充分调动 广大职工的工作积极性，条例对各类用人单位实行广覆盖， 规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、 有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作 1 年以上的， 享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。 在征求意见过程中，一些地方、部门和网民希望将年 休假天数由最多 15 天增加为 20 天或者 25 天。我们会同有 关部门反复研究后认为，要求增加休假天数的心情完全可 以理解，但是年休假天数应当与我国现阶段的经济社会发 展水平和企业等单位的承受能力相适应。因此，条例规定： 职工累计工作已满 1 年不满 10 年的，年休假 5 天;已满 10 年不满 20 年的，年休假 10 天;已满 20 年的，年休假 15 天。 同时，条例还规定：国家法定休假日、休息日不计入年休 假假期。 目前，确有部分职工因工作需要不能休年休假。为了 保障这部分职工的权益，条例规定职工因工作原因未能享 受年休假的，单位除正常支付工资收入外，还要支付相应 的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意 见认为，应当符合劳动法关于“法定休假日安排劳动者工 作的，支付不低于工资的 300%的工资报酬”的规定。据此, 条例规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的， 经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休 未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的 300%支 付年休假工资报酬。 目前，我国职工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、 探亲假、病假、事假等。条例对年休假与这些休假的关系 作了明确规定： 第一，年休假与寒暑假。在我国，学校一直实行寒暑 假制度，教职员工享受的寒暑假天数(寒假 2 至 3 周，暑假 5 至 6 周)远远超过条例规定的年休假天数。因此，条例规 定：职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的， 不享受当年的年休假。 第二，年休假与病、事假。征求意见过程中，一些部 门、地方和网民提出，在保障职工年休假权利的同时，也 要保证单位正常的工作秩序，对于较长时间休病假、请事 假的职工，不应当再享受年休假待遇。我们经与人事部、 劳动保障部、全国总工会反复研究，采纳了上述意见，条 例规定：职工请事假累计 20 天以上且单位按照规定不扣工 资的，不享受当年的年休假;累计工作满 1 年不满 10 年的 职工请病假累计 2 个月以上的，累计工作满 10 年不满 20 年的职工请病假累计 3 个月以上的，累计工作满 20 年以上 的职工请病假累计 4 个月以上的，不享受当年的年休假。 第三，年休假与探亲假。征求意见过程中，一些部门、 地方和网民提出，探亲假与年休假是两种功能不同的休假 制度，不应互相冲抵。我们经与有关部门研究，认为这种 意见有道理。据此，条例删去了征求意见稿中关于探亲假 冲抵年休假的规定。 在征求意见过程中，许多意见认为，职工相对于用人 单位来说处于弱势地位，如果监督措施过于原则、可操作 性不强，年休假制度在许多单位特别是企业可能难以落实。 据此，条例对年休假的监督机制作了 3 个方面的规定：一 是，县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当 依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。二 是，工会组织依法维护职工的年休假权利。三是，单位不 安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报 酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部 门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的，除责令该单位 支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬 的数额向职工加付赔偿金;对拒不支付年休假工资报酬、赔 偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位 的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给 予处分;属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者 职工申请人民法院强制执行。 【解疑实施过程中的常见问题】 劳动法第四十五条规定：“国家实行带薪年休假 制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年假。具体 办法由国务院规定。 ” 国务院关于职工休假问题的通知 “确定职工休假天 数时，要根据工作任务和各类人员的资历、岗位等不同情 况，有所区别，最多不得超过 2 周。 ” 中华人民共和国劳动法第四十五条明确规定： “国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的， 享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。 ”然而自劳动法 公布至今国务院没有根据劳动法该条的规定制订职工享受 带薪年休假的具体办法。 劳动部关于印发国务院关于职工工作时间的规定 问题解答的通知第二条对该问题作了规定：“劳动法第 四十五条规定， 国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工 作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定 。 在国务院没有发布企业职工年休假规定以前，1991 年 6 月 15 日中共中央、国务院共同发出的关于职工休假问题的 通知应继续贯彻执行。 ” 一些单位原来的休假规定是“工作满五年的可休假 10 天“。而新规定明确，职工累计工作已满 1 年不满 10 年的， 年休假为 5 天;已满 10 年不满 20 年的，年休假为 10 天;已 满 20 年的，年休假为 15 天。那么，该单位员工连续工作 满六年时，到底该享受多少天的带薪休假呢? 专家解释，最新的带薪年休假规定覆盖面很广，机关、 团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体 工商户的职工都属此规定的保障对象。这一规定中的具体 休假天数，指的是“下限“，也就是说，单位规定的休假水 平不得低于新规定中明确的天数。 因此，上述案例中在该单位连续工作满 1 年至 5 年、 且未出现新规第四条规定情形的员工，在原单位休假规定 不变的前提下，按照新规定可享受 5 天的带薪休假;而工作 满 6 年的员工，按照单位原规定依然可享受 10 天年休假; 如果单位休假规定有变动，员工则按照单位的新规定休假。 同时，按照新规定，国家法定休假日、休息日不计入年休 假假期;职工依法享受寒暑假的，年休假假期冲抵寒暑假假 期。 目前许多企业都忙着应对新规。原先休假水平就高于 新规定的单位表示，并不会因此调低休假天数，只会将原 先遗漏的人群补上;另有一些企业表示，由于一下子休假总 人数增加，有可能对新老员工区别规定，或是将单位新老 规定的休假天数“平衡“一下，以缓冲新规带来的影响。 年休假可跨年度请吗?按照新规定，年休假一般不跨年 度安排，但单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职 工年休假的，可以跨 1 个年度安排。 专家解释，这里有两层含义：首先，年休假可在 1 个 年度内可以集中安排，也可以分段安排，如上半年请一部 分，下半年请一部分，但不能一次性“透支“假期，把明年、 后年乃至后面几年的假期一次性全请掉;其次，需要跨年度 安排年休假的单位，可能需要有关部门审批，具体规定待 细则出台后明确。 关于年度的计算方法，究竟是按照自然年度计算，还 是按照员工在单位中的“事实工龄“计算，还需待细则出台 后明确。据业内人士分析，大多数单位会根据自身的行业 性质，采取“事实工龄“的计算方法;或是事先在签署的劳动 合同中作约定。 一些企业也提出，由于新规定的出台，休假人数在某 一时间段会比较集中，也希望员工如需要休假，根据自己 的工作性质，事先提出休假申请，便于管理部门统筹安排， 不至于影响整体工作。 那么，如果单位确因工作需要，经职工本人同意，不 能安排职工年休假的，该怎么办? 在这种情况下，单位除了应当支付职工正常工资福利 待遇外，还应当每日按照该职工的日工资 300%的标准给予 补偿。至于具体的日工资标准，专家建议，不妨按照现行 的加班工资基数的计算方法来制定。 但一些企业也对新规定中的一些内容存有疑惑。像对 于“应休未休的年休假天数“的